6) Чтобы защитить население, сельскохозяйственных и домашних животных, территорию и окружающую среду в чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера., а также в особый период, наше государство приняло ряд мер по обеспечению сохранения здоровья и жизни людей, защиты территории, имущества, техники, транспорта, зданий и сооружений, издав Закон Украины №1809-Ш от 8 июня 2000г. "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера". К основным способам защиты населения в чрезвычайных ситуациях относятся: а) в мирное время: оповещение населения в ЧС; мероприятия противорадиационной и противохимической защиты; укрытие в защитных сооружениях; использование средств индивидуальной защиты; проведение эвакуационных мероприятий. б) в военное время: своевременное оповещение в ЧС; укрытие населения в защитных сооружениях; рассредоточение в загородной зоне рабочих и служащих предприятий и организаций, продолжающих свою трудовую деятельность на предприятии в военное время, а также эвакуация населения; обеспечение всего населения средствами индивидуальной защиты. К основным мероприятиям по защите населения и территории в условиях ситуаций техногенного и природного характера относятся: информация и оповещение; инженерная защита; медицинская защита; биологическая защита; радиационная и химическая защита; укрытие в защитных сооружениях; использование средств индивидуальной и медицинской защиты; проведение эвакуационных мероприятий. Центральные и местные органы исполнительной власти обязаны оповещать население через средства массовой информации, давать правдивую информацию о состоянии дел по защите населения от чрезвычайных ситуации техногенного и природного характера, о возникновении чрезвычайных ситуаций, методах и способах защиты населения от них, мероприятий по обеспечению безопасности.

7) 2001 году издан одноименный указ Президента Украины, согласно которому предотвращение возникновений чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий являются главными приоритетами в деятельности Кабинета Министров Украины, центральных и местных органов местного самоуправления. Так же принятым в июне 2000 года Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера» обозначаеться организационные и правовые основы защиты граждан Украини, иностранцев и лиц без гражданства , пребывающих не территоории Украины, защиты объєктов производственного и социального назначения, окружающей среды от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Также основу нормативно-правовой базы в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций составляют: Законы Украины: "О Гражданской обороне Украины", "О войсках гражданской обороны", "Об аварийно-спасательных службах"; указы Президента Украины: "О Концепции защиты населения и территорий в случае угрозы и возникновение чрезвычайных ситуаций" и об утверждении положения "О министерстве Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы", постановления Кабинета Министров Украины об утверждении "Положения о Гражданской обороне Украины", "О единой государственной системе предупреждения и реагирования на ЧС техногенного и природного характера", "Положение об управлении по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защите населения областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций" и прочие нормативные акты.

8) ЗАКОН УКРАИНЫ

от 3 февраля 1993 года №2974-XII О гражданской обороне Украины (В редакции Законов Украины №555-XIV от 20.03.1999 г., №2470-III от 29.05.2001 г., №1419-IV от 03.02.2004 г., №1014-V 11.05.2007)

Каждый имеет право на защиту своей жизни и здоровья от последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийного бедствия и по требованию гарантий обеспечения реализации этого права от Кабинета Министров Украины, министерств и других центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, руководства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения.Государство как гарант этого права создает систему гражданской обороны, целью которой является защита населения от опасных последствий аварий и катастроф техногенного, экологического, природного и военного характера.

Раздел I. Общие принципы

Статья 1. Гражданская оборона Украины является государственной системой органов управления, сил и средств, создаваемой для организации и обеспечения защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций техногенного, экологического, природного и военного характера.

Структуру гражданской обороны составляют: органы исполнительной власти всех уровней, к компетенции которых отнесены функции, связанные с безопасностью и защитой населения, предупреждением, реагированием и действиями в чрезвычайных ситуациях;органы повседневного управления процессами защиты населения в составе министерств, других центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, руководства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения;силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;фонды финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов, предусмотренные на случай чрезвычайных ситуаций;системы связи, оповещения и информационного обеспечения;специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти, к полномочиям которого отнесен вопрос гражданской обороны;

13) Министе́рство чрезвыча́йных ситуа́ций Украи́ны (укр. Міністерство надзвичайних ситуацій України, МЧС Украины укр. МНС України) — центральный орган исполнительной власти в сфере гражданской защиты, спасательного дела и тушения пожаров, государственного надзора в сфере техногенной, пожарной, промышленной безопасности и горного надзора, а также гидрометеорологической деятельности. Министерство образовано 9 декабря 2010 путем реорганизации Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы. Деятельность министерства направляется и координируется Кабинетом министров Украины.

Структура:

1. Центральный аппарат МЧС Украины

2. Служба Министра (патронатная служба)

3. Департамент кадров и работы с личным составом

4. Департамент организационно-контрольной работы

5. Департамент управления спасательными силами

6. Департамент гражданской защиты

7. Департамент ресурсного обеспечения

8. Департамент финансового обеспечения и инвестиций

9. Управления авиации и авиационного поиска и спасания

10. Управление бухгалтерского учета и финансовой отчетности

11. Управление внутреннего аудита, безопасности, предупреждения и выявления коррупции

12. Управление правового обеспечения

13. Отдел взаимодействия с Верховной Радой Украины, Кабинетом Министров Украины и по вопросам координации работы центральных органов исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется через министра

14. Отдел связей со средствами массовой информации и работы с общественностью

15. Отдел международных отношений и по вопросам европейской интеграции

16. Режимно-секретный сектор

17. Сектор специальной связи

18. Сектор мобилизационной работы

2. Территориальные органы управления

Главное территориальное управление МЧС Украины в Автономной Республике Крым

Главное территориальное управление МЧС Украины в городе Киеве

Главное территориальное управление МЧС Украины в Киевской области

Территориальное управление МЧС Украины в Винницкой области

Территориальное управление МЧС Украины в Волынской области

Главное территориальное управление МЧС Украины в Днепропетровской области

Главное территориальное управление МЧС Украины в Донецкой области

Территориальное управление МЧС Украины в Житомирской области

Территориальное управление МЧС Украины в Закарпатской области

Главное территориальное управление МЧС Украины в Запорожской области

Территориальное управление МЧС Украины в Ивано-Франковской области

Территориальное управление МЧС Украины в Кировоградской области

Главное территориальное управление МЧС Украины в Луганской области

Главное территориальное управление МЧС Украины во Львовской области

Территориальное управление МЧС Украины в Николаевской области

Главное территориальное управление МЧС Украины в Одесской области

Территориальное управление МЧС Украины Полтавской области

Территориальное управление МЧС Украины в Ровенской области

Территориальное управление МЧС Украины в Сумской области

Территориальное управление МЧС Украины в Тернопольской области

Главное территориальное управление МЧС Украины в Харьковской области

Территориальное управление МЧС Украины в Херсонской области

Территориальное управление МЧС Украины в Хмельницкой области

Территориальное управление МЧС Украины в Черкасской области

Территориальное управление МЧС Украины в Черновицкой области

Территориальное управление МЧС Украины в Черниговской области

Территориальное управление МЧС Украины в городе Севастополе.

14) Единая государственная система предупреждения и реагирования на ЧС техногенного и природного характера.Едина государственная система предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера - центральные и местные органы исполнительной власти, исполнительные органы советов, государственные предприятия, учреждения и организации с соответствующими силами и средствами, осуществляющих надзор за обеспечением техногенной и природной безопасности, организуют работы по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного происхождения и реагирования в случае их возникновения с целью защиты населения и окружающей среды, уменьшения материальных потерь;

Задачами единой государственной системы являются: - разработка нормативно-правовых актов, а также норм, правил и стандартов по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения защиты населения и территорий от их последствий - обеспечение готовности центральных и местных органов исполнительной власти, исполнительных органов советов, подчиненных им сил и средств к действиям, направленным на предотвращение и реагирование на чрезвычайные ситуации - обеспечение реализации мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций; - обучение населения относительно поведения и действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации - выполнение целевых и научно-технических программ, направленных на предотвращения чрезвычайных ситуаций, обеспечение устойчивого функционирования предприятий, учреждений и организаций, уменьшение возможных потерь; - сбор и аналитическая обработка информации о чрезвычайных ситуациях, издание информационных материалов по вопросам защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций; - прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций, определение на основе прогноза потребности в силах, средствах, материальных и финансовых ресурсах - создание, рациональное хранение и использование резерва материальных и финансовых ресурсов, необходимых для предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации - проведение государственной экспертизы, обеспечение надзора за соблюдением требований по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в пределах полномочий центральных и местных органов исполнительной власти); - оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное и достоверное его информирования о фактической обстановке и принятых мерах; - защита населения при возникновении чрезвычайных ситуаций - проведение спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация жизнеобеспечения пострадавшего населения; - смягчение возможных последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения; - осуществление мероприятий по социальной защите пострадавшего населения, проведение гуманитарных акций; - реализация определенных законодательством прав в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц (или их семей), которые принимали непосредственное участие в ликвидации этих ситуаций - участие в международном сотрудничестве в сфере гражданской защиты населения - организация работы, связанной с постоянным наблюдением за потенциально экологически и техногенно опасными объектами и их эксплуатацией или выведением из технологического оборота.

Координирующими органами единой государственной системы являются: 1) на общегосударственном уровне: Государственная комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций; Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения. В отдельных случаях для ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий решению Кабинета Министров Украины создается специальная Правительственная комиссия. 2) на региональном уровне - комиссии Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций (далее - региональные комиссии), 3) на местном уровне - комиссии районных государственных администраций и исполнительных органов советов по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций (далее - местные комиссии) 4) на объектовом уровне - комиссии по вопросам чрезвычайных ситуаций объекта (далее - объектовые комиссии).

В зависимости от масштабов и особенностей чрезвычайной ситуации, прогнозируется или возникла, может существовать один из следующих режимов функционирования единой государственной системы:

режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической, гидрогеологической и гидрометеорологической обстановке (при отсутствии эпидемии, эпизоотии и эпифитотии)

режим повышенной готовности - при существенном ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической, гидрогеологической и гидрометеорологической обстановки (с получением прогнозной информации о возникновении чрезвычайной ситуации);

режим деятельности в чрезвычайной ситуации - при реальной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и реагировании на них;

режим деятельности в чрезвычайном положении - вводится в Украине или на отдельных ее территориях в порядке, определенном Конституцией Украины и Законом Украины "О чрезвычайном положении".

15) Организация ГО предприятия

Организация по ГО ЧС на ОХ (объекте хозяйствования) включает в себя пять структур:- руководство; - управление, отдел (штаб) по делам ГОЧС;- службы ГОЧС ;- эвакуационные комиссии (организовываются для организации и проведения эвакуации при ЧС).

1. Руководство по ГОЧС

На ОХ начальниками ГОЧС являются их руководители. Начальник по делам ГОЧС несет ответственность за организацию по ГОЧС на своем объекте, постоянную готовность сил и средств к при ЧС.

Начальник по делам ГОЧС имеет двойное подчинение :- производственное - должностным лицам министерства или ведомства, в введении которого находится объект;- территориальное (оперативное) - вышестоящему начальнику ГОЧС по месту расположения объекта. Кроме этого, приказом начальника ГОЧС объекта назначаются его заместители по рассредоточению и эвакуации рабочих и служащих (зам. руководителя по рассредоточению и эвакуации), инженерно-технической части (главный инженер) и по сбыту /маркетингу/(зам. руководителя по сбыту).