- •2. Призначення бюджету та його функції
- •3. Роль бюджету в фінансово-кредитному механізмі та соціально-економічному розвитку держави
- •Питання для поточного контролю :
- •Змістовний модуль 1.2. Бюджетний устрій та побудова бюджетної системи України.
- •1. Визначення бюджетної системи та бюджетного устрою
- •2. Принципи побудови бюджетної системи
- •3. Бюджетна класифікація
- •4.Основні визначення термінів бюджетної системи
- •5. Бюджетний кодекс –основний документ, що регламентує бюджетні правовідносини
- •6. Конституція України про бюджетну систему
- •Питання для поточного контрою:
- •Змістовний модуль 1.3. Міжбюджетні відносини і система бюджетного вирівнювання
- •1. Сутність та умови побудови міжбюджетних відносин в Україні.
- •2.Порядок розрахунку дотації вирівнювання з державного бюджету – місцевим
- •3.Порядок перерахування дотацій вирівнювання.
- •4. Порядок вилучення надлишкових коштів з місцевих бюджетів до державного бюджету.
- •6. Міжбюджетні трансферти між місцевими бюджетами.
- •Питання для поточного контролю
- •Змістовний модуль 1.4. Система доходів бюджету
- •1. Сутність доходів бюджету
- •2.Складові Законів про оподаткування
- •3. Класифікація доходів бюджету
- •4. Перелік і склад доходів місцевих бюджетів
- •5.Склад доходів Державного бюджету
- •Питання поточного контролю:
- •Змістовний модуль 1.5. Система видатків бюджету
- •1. Конституційні повноваження держави як основа видаткової системи України
- •2. Класифікація видатків
- •3. Сутність бюджетно-кошторисного фінансування
- •4. Принципи і методи бюджетного фінансування
- •Склад видатків спеціального фонду Державного бюджету
- •Питання для поточного контролю:
- •Модуль 2. Особливості фінансів бюджетних галузей Змістовний модуль 2.1. Видатки бюджету на економічну діяльність і науку.
- •1. Призначення і склад видатків на економічну діяльність
- •2. Видатки на підтримку підприємств сільського господарства
- •3. Видатки на інші види економічної діяльності
- •Питання для поточного контролю:
- •Змістовний модуль 2.2. Видатки бюджету на соціальний захист населення й утримання соціальної сфери.
- •1. Загальні положення і основні визначення
- •2. Соціальні гарантії і механізм їх реалізації
- •3. Порядок надання соціальної допомоги молодим сім'ям при отриманні житла
- •4. Порядок надання соціальної допомоги сім'ям з дітьми.
- •5.Порядок надання пільг в оплаті житлово-комунальних послуг в енергоносіїв
- •6. Індексаія грошових доходів громадян як форма соціального захисту населення
- •7. Організація фінансового забезпечення соціальної сфери.
- •8. Фінансування освіти
- •9 .Фінансування охорони здоров’я
- •Питання для поточного контролю
- •Змістовний модуль 2.3. Видатки бюджету на національну оборону та управління.
- •1.Видатки бюджету на національну оборону
- •2.Сучасні проблеми та напрями реформування Національної оборони
- •3.Обсяги фінансування Національної оборони в поточному році
- •4. Видатки бюджету на управління
- •Питання для поточного контролю:
- •Змістовний модуль 2.4. Видатки бюджету на обслуговування державного боргу
- •Сутність, чинники та форми державного кредиту
- •2. Державний борг та видатки на його обслуговування
- •Питання для поточного контролю:
- •6.Навчально- методичні матеріали.
- •6.1.Законодавчі та нормативні документи.
- •6.2.Основна література
- •6.3.Ресурси мережі Інтернет
3.Обсяги фінансування Національної оборони в поточному році
КБК |
Назва заходів |
Всього |
Загальний фонд |
Спеціальний фонд |
0200 |
Оборона |
13 136 491,9 |
8 863 889,4 |
4 272 602,5 |
0210 |
Військова оборона |
10 634 660,8 |
7 211 653,5 |
3 423 007,3 |
0220 |
Цивільна оборона |
658 051,9 |
210 631,6 |
447 420,3 |
0240 |
Військова освіта |
592 930,5 |
507 210,5 |
85 720,0 |
0250 |
Дослідження і розробки у сфері оборони |
114 964,2 |
59 565,8 |
55 398,4 |
0260 |
Інша діяльність у сфері оборони |
1 135 884,5 |
874 828,0 |
261 056,5 |
0300 |
Громадський порядок, безпека та судова влада |
26 396 978,4 |
23 016 128,9 |
3 380 849,5 |
0310 |
Діяльність із забезпечення громадського порядку, боротьба із злочинністю та охорона державного кордону |
12 455 567,6 |
10 392 435,2 |
2 063 132,4 |
0320 |
Протипожежний захист та рятування |
2 988 251,4 |
2 318 767,8 |
669 483,6 |
0330 |
Судова влада |
2 897 330,4 |
2 766 257,9 |
131 072,5 |
0340 |
Кримінально-виконавча система та виправні заходи |
2 408 131,2 |
2 246 741,2 |
161 390,0 |
0350 |
Діяльність у сфері безпеки держави |
2 704 161,5 |
2 681 250,8 |
22 910,7 |
0360 |
Нагляд за додержанням законів та представницькі функції в суді |
1 209 428,1 |
1 209 133,5 |
294,6 |
0370 |
Дослідження і розробки у сфері громадського порядку, безпеки та судової влади |
38 536,0 |
35 262,3 |
3 273,7 |
0380 |
Інша діяльність у сфері громадського порядку, безпеки та судової влади |
1 695 572,2 |
1 366 280,2 |
329 292,0 |
4. Видатки бюджету на управління
Відповідно до Конституції України наша держава має чітко структуровані 3 гілки влади:
Законодавчу – ВРУ та її структурні підрозділи;
Виконавчу – Адміністрація Президента, Кабінету Міністрів, Міністерств, відомств, їхні структурні підрозділи;
Судова – Конституційний, Верховний, Господарський суди.
Діяльність перелічених органів регламентується Законом «Про державну службу в Україні», яким визначені основні умови і вимоги до працівників органів державного управління, а також визначені і окремі привілеї державним службовцям.
Державна служба в Україні – це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.
Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження.
Право на державну службу мають громадяни України незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової і національної приналежності, статі, політичних поглядів, релігійних переконань, місця проживання, які одержали відповідну освіту і професійну підготовку та пройшли у встановленому порядку конкурсний відбір Державний службовець повинен:
– сумлінно виконувати свої службові обов'язки;
– шанобливо ставитися до громадян, керівників і співробітників,
– дотримуватися високої культури спілкування;
– не допускати дій і вчинків, які можуть зашкодити інтересам державної служби чи негативно вплинути на репутацію державного службовця.
Органом управління державною службою в державних органах та їх апараті є Головне управління державної служби при Кабінеті Міністрів України.
Основними обов'язками державних службовців є:
– додержання Конституції України та інших актів законодавства України;
– забезпечення ефективної роботи та виконання завдань державних органів відповідно до їх компетенції;
недопущення порушень прав і свобод людини та громадянина;
безпосереднє виконання покладених на них службових обов'язків, своєчасне і точне виконання рішень державних органів чи посадових осіб, розпоряджень і вказівок своїх керівників;
збереження державної таємниці, інформації про громадян, що стала їм відома під час виконання обов'язків державної служби, а також іншої інформації, яка згідно з законодавством не підлягає розголошенню;
постійне вдосконалення організації своєї роботи і підвищення професійної кваліфікації;
сумлінне виконання своїх службових обов'язків, ініціатива і творчість в роботі.
У разі одержання доручення, яке суперечить чинному законодавству, державний службовець зобов'язаний невідкладно в письмовій формі доповісти про це посадовій особі, яка дала доручення, а у разі наполягання на його виконанні – повідомити вищу за посадою особу.
Граничний вік перебування на державній службі становить 60 років для чоловіків і 55 років для жінок. Законом встановлено7 категорій розподілу посад в держслужбі і 15 рангів..
Оплата праці державних службовців повинна забезпечувати достатні матеріальні умови для незалежного виконання службових обов'язків, сприяти укомплектуванню апарату державних органів компетентними і досвідченими кадрами, стимулювати їх сумлінну та ініціативну працю.
Заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Посадові оклади державних службовців установлюються залежно від складності та рівня відповідальності виконуваних службових обов'язків. Заступникам керівників, заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені цією постановою, посадові оклади на 3-7 відсотків нижче передбаченого схемою посадового окладу відповідного керівника. Передбачена система доплат та надбавок за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників таких самих категорій персоналу, за виконання обов'язків тимчасово відсутнього керівника або заступника керівника структурного, а також преміювання працівників відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи.
Встановлена також надбавка за вислугу років державним службовцям та посадовим особам місцевого самоврядування у відсотках до посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг і залежно від стажу державної служби, служби в органах місцевого самоврядування в таких розмірах: понад 3 роки – 10, понад 5 років – 15, понад 10 років – 20, понад 15 років – 25, понад 20 років – 30, понад 25 років – 40 відсотків. { Пункт 3 доповнено підпунктом 4 згідно з Постановою КМ N 700 ( 700-2007-п ) від 12.05.2007 }
Доплата за ранг провадиться відповідно до рангу, присвоєного державному службовцю.
Державним службовцям надається щорічна відпустка тривалістю30 календарних днів, якщо законодавством не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою допомоги для оздоровлення у розмірі посадового окладу.
Державним службовцям, які мають стаж роботи в державних органах понад 10 років, надається додаткова оплачувана відпустка тривалістю до 15 календарних днів.
На одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків – не менше 25 років, для жінок – не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби – не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.
Пенсія державним службовцям у частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15), виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.
Планування видатків на утримання органів управління здійснюється в розрізі статей економічної класифікації видатків за формою кошторису.
Для визначення фонду оплати праці складається штатний розклад з переліком всіх посад, Прізвищ, стажу держслужби, рангу, доплат і надбавок.
Витрати на відрядження плануються за кожним напрямом поїздки з врахуванням вартості квитків, добових, проживання, кількості днів відряджень.Витрати на оплату комунальних послуг здійснюються з врахуванням обсягів споживання в натуральному виразі в минулому році, планових тарифів. Видатки на канцелярські товари – по факту минулого року.Видатки на оплату послуг зв»язку - тарифи і кількість годин в минулому році.Видатки на утримання транспорту – кількість визначається згідно з нормативами, довжиною пробігу в минулому році,вартість бензину, поточний ремонт.
Планові обсяги видатків на управління наведені в таблиці:
( в тис.грн)
0100 |
Загальнодержавні функції |
67 995 325,5 |
39 766 940,9 |
28 228 384,6 |
0110 |
Вищі органи державного управління, органи місцевої влади та місцевого самоврядування, фінансова та зовнішньополітична діяльність |
12 864 284,6 |
11 888 855,6 |
975 429,0 |
0111 |
Вищі органи державного управління, органи місцевої влади та місцевого самоврядування |
3 516 104,7 |
3 397 273,8 |
118 830,9 |
0112 |
Фінансова та фіскальна діяльність |
8 176 578,2 |
7 348 619,7 |
827 958,5 |
0113 |
Зовнішньополітична діяльність |
1 171 601,7 |
1 142 962,1 |
28 639,6 |
0130 |
Інші загальні функції державного управління |
28 721 645,2 |
1 874 669,1 |
26 846 976,1 |
0131 |
Управління системою державної служби |
24 029,9 |
23 229,9 |
800,0 |
0132 |
Загальнодержавне планування та статистика |
699 481,6 |
614 001,1 |
85 480,5 |
0133 |
Інша діяльність у сфері державного управління |
27 998 133,7 |
1 237 438,1 |
26 760 695,6 |
0140 |
Фундаментальні дослідження |
2 411 839,8 |
2 020 212,7 |
391 627,1 |
0150 |
Дослідження і розробки у сфері державного управління |
274 589,5 |
260 237,1 |
14 352,4 |
0160 |
Проведення виборів та референдумів |
1 016 869,1 |
1 016 869,1 |
|
0170 |
Обслуговування боргу |
22 706 097,3 |
22 706 097,3 |
|
0171 |
Обслуговуваня внутрішнього боргу |
15 617 860,4 |
15 617 860,4 |
|
0172 |
Обслуговування зовнішнього боргу |
7 088 236,9 |
7 088 236,9 |
|