Как разрешить возникший спор? Нормативный материал:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. N 237; 2009. N 7.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; 2011. N 15. Ст. 2038.

3. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 30.11.2010) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14; 2010. № 49. Ст. 6424.

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 14.06.2011) // Собрание законодательства РФ. 2001. N 44. Ст. 4147; Российская газета. N 129. 17.06.2011.

5. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О приватизации государственного и муниципального имущества" // Собрание законодательства РФ. 2002, N 4. Ст. 251; 2011. N 29. Ст. 4292.

6. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 02.07.2010) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // Собрание законодательства РФ. 2002. №29. Ст.4161; 2010. N 27. Ст. 3436.

7. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2010 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2011. № 1. Ст. 54.

8. Закон Астраханской области от 09.04.2007 N 21/2007-ОЗ (ред. от 07.06.2011) "Устав Астраханской области" // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. N 18. 2007; N 25. 2011.

9. Закон Астраханской области от 19.04.2006 N 7/2006-ОЗ (ред. от 13.04.2011) "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Астраханской области" // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. N 16. 2006; N 16. 2011.

10. Постановление Правительства Астраханской области от 18.06.2009 N 303-П (ред. от 03.06.2011) "О Порядке предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование" // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. N 28. 2009; N 24. 2011.

11. Постановление Правительства Астраханской области от 20.12.2007 N 562-П (ред. от 30.12.2009) "Об утверждении Порядка согласования сделок государственных унитарных предприятий Астраханской области" // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. N 59. 2007; N 2. 2010.

12. Постановление Правительства Астраханской области от 10.04.2007 N 130-П (ред. от 29.12.2009) "О передаче в доверительное управление имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области" // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. N 17. 2007; N 59. 2009.

Судебная практика:

1. Постановление Пленума ВАС РФ “О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав” от 25 февраля 1998 г.№ 8. // Российская юстиция. 1998. № 10.