Доля занятости по размеру предприятий в промышленности

(по численности работающих),%

Страна	Год	До 20	20-99	100-499	500 +
Япония	1983	35,0	20,0	17,0	27,08
США	1985	7,4	20,2	33,8	38,6
Франция	1981	21,8	23,0	27,1	28,1
Германия	1970		33,4	25,3	41,1
Великобритания	1981	23,0	26,2	27,0	46,8
Украина	1964		20,0	80,0
	1968		2,0	17,0	81,0
	1975		1,0	20,0	79,0
	1987		3,0	20,0	77,0

*) Расчеты по Украине проведены автором.

Причины существования значительных различий в структурных характеристиках объясняются тоталитарным государственным устройством бывших социалистических стран. Уровень концентрации промышленности в этих странах определялся решениями партийных съездов. Осознание этого факта, казалось бы, должно оказать существенное влияние на ускорение формирование новой политики помощи малому предпринимательству, как со стороны государства, так и других заинтересованных структур. Эта помощь должна быть тем более действенной и тщательно спланированной, так как в восточноевропейских странах, где существуют острые дефициты, деформированный, искаженный рынок не может предотвратить образование и функционирование предприятий слишком большого размера. Регулирующую роль здесь играет не рынок, а государство, которое эту возможность плохо использует.

Например, современная размерная структура предприятий промышленности Венгрии еще далека от оптимальной, что связано прежде всего со значительным числом крупных предприятий. Прежняя система управления народным хозяйством страны ориентировалась на слияние малых и частично средних предприятий в крупные, а мелкотоварных производителей сначала сконцентрировала в мелких промышленных кооперативах, а затем эти мелкие кооперативы были объединены в крупные с численностью работающих от 2 тыс. до 4 тыс. человек. В этих условиях крупные предприятия вынуждены были заниматься и сферой деятельности, которая типична для мелких предпринимательских организаций, обладает типично мелкопредпринимательским характером. Поэтому крупные предприятия осуществляли подобную работу неэффективно или старались не заниматься ею вообще.

В качестве другого фактора, воздействующего на размеры предприятия в рыночной экономике, как известно, выступает величина капитала, находящегося в собственности данного предприятия. Однако в связи с тем, что преобладающая часть источников развития во многих странах была централизована в бюджет, создавалась возможность перераспределения капитала в пользу крупных предприятий.

В настоящее время в странах Восточной Европы создаются мелкие и акционерные предприятия, разного рода союзы, и в этих новых условиях нередко деятели мелкого бизнеса представляют, что они могут быть альтернативой государственному сектору, который, по их мнению должен быть преобразован, должна быть ликвидирована связанная с ним монополия и крупное производство вообще. Однако опыт развитых в промышленном отношении стран показывает, что на практике существуют суперкрупные производства, транснациональные корпорации, использующие закономерности интернационализации хозяйственной жизни.

Одновременно с этим, в соответствии с условиями бизнеса и развития рынка подобные крупнейшие индустриальные предприятия имеют вокруг себя целый ареал мелких предприятий - для разумного распределения риска и, возможно, для охраны от ненужного конъюнктурного риска. Представляется, что в настоящее время провозглашение тезиса о том, что мы все крупные структуры, крупные предприятия разукрупняем и превращаем в мелкие - для того, чтобы легче было их скупить и для того, чтобы не дать возникнуть новой монополии, - это не тот магистральный путь, который связан с существованием и развитием индустриальных систем на базе НТП.

Разукрупнение государственных предприятий само по себе не меняет собственности. Оно подрывает монополию государства на управление и, может быть, в какой-то мере создает условия для упрощения процесса приватизации. Однако одно дело, если разукрупнение связано просто с удобствами управления, и другое дело, когда этот процесс связан с технологией, производственной программой.

Следует уяснить, с помощью каких форм хозяйствования мы прежде всего можем решить проблему разгосударствления, а точнее монополии государства на средства производства во всех сферах деятельности. Этот вопрос имеет не только научное, чисто теоретическое значение - это вопрос о том, как мы собираемся формировать смешанную экономику, какое место в ней займут различные формы собственности. При этом было бы наивно не видеть нового места и новой роли государства в формируемой рыночной экономике. Государство должно заняться своим делом, своими мерами по обустройству экономики и приданию импульса новым рычагам регулирования, к которым относятся налоговая и таможенная системы, валютные соотношения и др.

Существенно при этом, что государство в новых условиях хозяйствования должно вести себя как субъект рынка, выступать в качестве предпринимателя (реализуя, в частности, такую форму, как государственный заказ). Государственный заказ должен быть формой проявления государственного предпринимательства и реализоваться он должен на рыночных основах и конкурсных началах - с гарантией не материально-технического снабжения, а с гарантией рынка и цен. Только при таком подходе мы будем иметь равенство субъектов на рынке.