- •16. Референдум (народное голосование)
- •16.2. Виды референдумов. Принципы организации и проведения республиканского и местного референдумов
- •16.3. Право инициативы на проведение республиканского и местного референдумов
- •16.5. Характеристика республиканских референдумов, проведенных в Республике Беларусь
- •17. Понятие и основные принципы организации деятельности государственных органов Республики Беларусь
- •17.1. Понятие государственного органа
- •17.2. Конституционные основы классификации государственных органов
- •17.3. Основные принципы организации и деятельности органов государственной
- •18. Президент Республики Беларусь
- •18.1. Президент - Глава государства. Понятие и назначение института президентства
- •18.2. Порядок избрания Президента и вступления в должность
- •18.5. Акты Президента Республики Беларусь
- •18.6. Администрация Президента Республики Беларусь
- •19. Парламент
- •19.1. Структура и состав, срок полномочий. Депутат, член Совета Республики как представители народа в Парламенте
- •19.6. Сессионный порядок работы Парламента
- •19.7. Структура палат Парламента
- •19.8. Парламентские слушания
- •29.9. Законодательный процесс в Парламенте
- •19.10. Акты Парламента
- •19.11. Роспуск палат Парламента
- •19.13. Деятельность депутата Палаты представителей, члена Совета Республики в Парламенте
- •19.14. Деятельность депутата в избирательном округе, члена Совета Республики в административно-территориальной единице
- •19.15. Гарантии деятельности депутата, члена Совета Республики
- •19.16. Порядок отзыва депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
- •20. Конституционные основы создания и функционирования органов государственного управления Республики Беларусь
- •20.1. Правительство - Совет Министров Республики Беларусь - высший орган исполнительной власти
- •20.2. Порядок формирования, состав Совета Министров Республики Беларусь
- •20.4. Полномочия Премьер-министра
- •20.5. Организация деятельности Правительства
- •20.6. Акты Совета Министров Республики Беларусь
- •20.7. Сложение полномочий и отставка Правительства Республики Беларусь
- •21. Судебная власть в Республике Беларусь
- •21.1. Конституционные основы организации судебной власти в Республике Беларусь. Принципы ее функционирования
- •21.3. Порядок формирования Конституционного Суда Республики Беларусь
- •6 Судей
- •6 Судей
- •21 Л. Компетенция Конституционного Суда Республики Беларусь
- •21.5. Заключения Конституционного Суда Республики Беларусь
- •22. Местное управление и самоуправление
- •22.2. Порядок формирования местных Советов депутатов
- •22.3. Принципы местного управления и самоуправления
- •22.4. Компетенция местных Советов депутатов, исполнительно-распорядительных
- •22.5. Основные формы работы органов местного управления и самоуправления, их взаимодействие
- •22.9. Экономическая основа местного управления и самоуправления
- •22.10. Гарантии местного управления, и самоуправления
- •23. Конституционные основы деятельности органов прокурорского надзора
- •23.1. Цели и задачи прокурорского надзора
- •23.2. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •23.3. Компетенция прокуроров в отдельных отраслях надзора
- •23.4. Акты прокурорского надзора
- •24. Конституционные основы деятельности Комитета государственного контроля Республики Беларусь
- •24.1. Правовой статус Комитета государственного контроля, в Республике Беларусь
- •24.2. Состав, порядок образования и организация деятельности Комитета государственного контроля в Республике Беларусь
- •24.3. Компетенция Комитета государственного контроля и его территориальных органов
- •25. Конституционные основы финансово-кредитной системы Республики Беларусь
- •25.1. Финансово-кредитная система Республики Беларусь. Финансовая деятельность
- •25.2. Бюджетная система
- •I привлечение и размещение драгоценных металлов и драгоценных камней во вклады (депозиты);
17. Понятие и основные принципы организации деятельности государственных органов Республики Беларусь
17.1. Понятие государственного органа
Во всем мире государство осуществляет принадлежащие ему чадачи, функции и полномочия через систему государственных органов. В разделе I «Основы конституционного строя» Конституции 1'еспублики Беларусь содержатся основополагающие черты, касающиеся системы государственных органов.
В соответствии со ст. 6 Конституции государственная власть в 1'сспублике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга. ( ледует отметить, что употребляемые в Конституции термины «государственные органы» (ст. 6, 59) и «органы государственной власти» (ст. 79) являются идентичными по своей правовой природе, так как они употребляются в отношении одних и тех же органов.
Государственный орган (ст. 3 Закона «О государственной службе в Республике Беларусь»)
Государственный орган - образованная в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами организация, осуществляющая государственно-властные полномочия в соответствующей сфере (области) государственной деятельности
В случаях и пределах, предусмотренных законодательными актами, к государственным органам приравниваются государственные учреждения и иные организации, обеспечивающие деятельность Президента Республики Беларусь или государственных органов
В Законе под организацией в социальном смысле следует пон мать объединение граждан Республики Беларусь, обладающих ОД циальными знаниями по управлению частью государственных и об« щественных дел. Для того чтобы то или иное объединение гражд|| можно было отнести к государственным органам, необходимо уст новить наличие определенных признаков, характерных только для государственных органов.
Во-первых, государственный орган создается в соответствии! предписаниями Конституции и иных законодательных актов.
Во-вторых, орган государства - это составная часть систем! (механизма) государственных органов. В своей совокупности органц государства образуют единый государственный механизм, через ко торый государство осуществляет свою власть. Государственный ор ган - это не только составная часть государственного аппарата, но и организационно обособленная от других государственных органов, обладающая самостоятельностью в принятии решений.
В-третьих, государственный орган уполномочен государством осуществлять часть его задач и функций в определенной области го! сударственной деятельности. Например, на Парламент - Националм ное собрание Республики Беларусь возложена основная функция 4 законодательствовать.
В-четвертых, для осуществления определенных функций госу-1 дарственный орган наделяется государственно-властными полномм чиями. Это означает, что государственный орган вправе приниматн решения, издавать правовые акты в пределах его компетенции, имеющие обязательную юридическую силу для других государем венных органов и граждан. Под полномочиями государственного орщ гана понимаются его права и обязанности, а под компетенцией «4 полномочия в определенной сфере (области) государственной дея! тельности. Компетенция государственного органа определяется Конституцией и другими правовыми актами.
В-пятых, государственный орган действует, принимает решения в определенном порядке, установленной для него нормами права процедурой. Так, например, суды рассматривают дела и принимают! решения, руководствуются процессуальными кодексами, в которых прописан порядок их рассмотрения. Для Парламента - Национального собрания Республики Беларусь предусмотрен периодический] созыв сессий - два раза в год.
Таким образом, государственный орган - относительно самостоятельная и обособленная часть государственного аппарата, созданная на основе предписаний права, которая участвует в выполнении задач и функций государства, наделенная государственно-иластными полномочиями, действует от его имени и по его поручению, имеет соответствующую компетенцию и структуру, применяет в своей деятельности присущие ей формы и методы работы.