3.3. Таможенно-тарифное регулирование экспортно-импортных операций.

Таможенный тариф – важный элемент регулирования торговых потоков. Таможенный тариф (ТТ) содержит систематизированный перечень товаров, большая часть которых облагается пошлинами при пересечении границ. Наряду с национальными, существуют единые таможенные тарифы. Они создаются в рамках региональных торгово-экономических объединений стран, так называемых таможенных союзов. Участники таких объединений отменяют таможенные пошлины во взаимной торговле и устанавливают общий таможенный тариф при торговле с третьими странами. Важное значение в мировой экономике имеет таможенный союз стран ЕС. Таможенная система ЕС предусматривает разработку единых норм и правил, заменяющих национальное законодательство. Единый таможенный тариф стал применяться с 1 июля 1968 г. Одновременно были упразднены таможенные пошлины во взаимной торговле стран, входивших в то время в ЕС. В настоящее время внесение изменений в единый таможенный тариф, прекращение его действия возможно только после решения совета ЕС.

Согласно правилам единого ТТ, при ввозе товаров в страну ЕС они подвергаются таможенному обложению и в дальнейшем при пересечении границ других стран ЕС пошлинами не облагаются. Товарная номенклатура базируется на гармонизированной системе описания кодированных товаров. Большая часть таможенных пошлин в едином таможенном тарифе ЕС на промышленные товары указывается в % от цены ввозимого товара. Эти пошлины называются адвалорные. Меньшая часть указывается в стоимостном выражении с единицы веса или объема. Это специфические пошлины. В рамках ЕТТ существует 2 разновидности пошлин:

1 – автономные пошлины – они отражают первоначальный уровень, согласованный участниками ЕС,

1. – договорные пошлины – они возникли в результате таможенных уступок со стороны ЕС, такие уступки были сделаны на взаимной основе в результате нескольких туров многосторонних переговоров в рамках ВТО.

Уровень пошлин в ЕТТ считается невысоким, но на многие товары, конкурирующие с товарами местных производителей, существуют высокие пошлины. Они достигают в некоторых случаях 20 %. Товары, ввозимые в ЕС для последующего реэкспорта или для переработки на предприятиях стран ЕС освобождаются от таможенных пошлин, налогов и сборов.

Важно также применение антидемпинговых пошлин. Демпингом считается продажа товаров одной страны на рынках других стран по цене ниже их рыночной (нормальной) стоимости. В этом случае другая страна имеет право ввести по отношению этого товара антидемпинговую пошлину. Как правило, такая пошлина устанавливается в размере разницы между заниженной экспортной ценой и нормальной стоимостью этого товара. Для рассмотрения вопроса о демпинге необходима жалоба местного производителя. Антидемпинговая пошлина устанавливается к товару тогда, когда производитель из 3-ей страны не сможет обосновать цену на поставляемый им товар. Антидемпинговая пошлина выплачивается поставщиком наряду с таможенной пошлиной. В последние годы комиссия ЕС часто применяла антидемпинговые пошлины к производителям из Японии и Ю. Кореи (товары: бытовая электроника, текстиль). Демпинг внутри ЕС исключается, т.к. дешевый товар д/ вернуться в страну происхождения по такой же низкой цене. Основными критериями при проведении антидемпинговой процедуры комиссией ЕС являются следующие:

1. Установление «нормальной стоимости» и «нормальной цены» товара.

2. Установление ущерба производству аналогичного товара в странах ЕС.

«Нормальная цена» в антидемпинговой процедуре – это цена, по которой аналогичный товар реализуется на внутреннем рынке страны-импортера или на внутренних рынках 3-х стран, включая страны ЕС. Под «сконструированной ценой» аналогичного товара на рынке 3-ей страны понимается стоимость товара, полученная путем сложения фактических издержек производства и разумного размера прибыли. При этом издержки производства исчисляются на основе всех расходов сделанных в стране происхождения товара. Если «нормальная и сконструированная цена» не могут быть взяты за основу расчета, то учитывается цена аналогичного товара в странах ЕС. При установлении антидемпинговой пошлины учитывается также:

1. Объем импорта по демпинговым ценам и его удельный вес в общем объеме производства и потребления в странах ЕС.

2. Влияние импорта на уровень цен в странах ЕС и на объем производства, загрузку производственных мощностей, влияние импорта на складские запасы, прибыль, занятость и т.д.

Антидемпинговая процедура д.б. завершена в течение года с момента начала разбирательств. Если факт демпинга установлен, то он м.б. урегулирован следующим образом:

1. Экспортер принимает на себя обязательства увеличить цену или сократить количество поставляемого товара.

2. Установление антидемпинговой пошлины.

Ставка антидемпинговой пошлины фиксируется одним из следующих способов:

А) в % от экспортной цены товара;

Б) в виде фиксированной суммы в Евро за единицу продукции (на определенный период времени);

В) в виде разницы между «нормальной ценой» и фактической «экспортной ценой».

Антидемпинговые пошлины устанавливаются на срок до 5 лет, в течение которых они м.б. пересмотрены по инициативе заинтересованной стороны. По истечении 5 лет пошлины прекращают свое действие, если со стороны местных производителей не появится новой жалобы. Товары, производимые в странах ЕС, могут облагаться антидемпинговой пошлиной, если стоимость импортных материалов и комплектующих в них составляет более 50 %.