- •Учебно-методический комплекс
- •030501.65 – «Юриспруденция»; 030505.65 – «Правоохранительная деятельность»
- •I. Организационно-методический раздел
- •Требования к знаниям и умениям по дисциплине
- •II. Основной раздел перечень тем дисциплины
- •Сущность, виды
- •Российской Федерации
- •Миграционной системой России
- •Тема 6. Национальное законодательство в сфере миграции в Российской Федерации
- •Тема 7. Правовое регулирование внешней трудовой миграции в Российской Федерации
- •Тема 8. Правовое регулирование иммиграции в Российскую Федерацию
- •Основные процедуры осуществления иммиграционного контроля в Российской Федерации.
- •Тема 9. Правовое регулирование вопросов гражданства Российской Федерации
- •Тема 10. Правовое регулирование правоотношений с соотечественниками
- •Тема 11. Правовое регулирование вынужденной миграции в России
- •Тема 12. Информатизация миграционной системы России: источники миграционных сведений, автоматизированные системы
- •Тема 13. Правовое регулирование миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
- •Тема 14. Зарубежный опыт регулирования миграционных процессов и его приемлемость для совершенствования миграционной системы России
- •Тема 15. Юридическая ответственность в сфере миграции. Нелегальная миграция. Реадмиссия
- •III. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •3.1 Рекомендуемая литература Нормативно-правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •3.2 Материально-техническое обеспечение изучения дисциплины
- •Компьютерные программы:
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Миграционная система России: генезис, сущность, структура, концептуальные организационно-правовые основы
- •Тема 2. Миграция как объект познания и управления: сущность, виды
- •Тема 3. Миграционные процессы: понятие, виды, основные стадии, состояние и тенденции развития
- •Тема 4. Государственная миграционная политика Российской Федерации: концепция и этапы ее реализации
- •Тема 5. Зарубежный опыт регулирования миграционных процессов и его приемлемость для совершенствования миграционной системы России
- •Тема 6. Национальное законодательство как основа регулирования миграционных процессов в России
- •Тема 7. Правовое регулирование вопросов гражданства и регистрационного учета населения Российской Федерации, миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Тема 8. Правовое регулирование вынужденной миграции в России
- •Тема 9. Правовые основы предоставления статуса беженца и временного убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства
- •Тема 10. Правовое регулирование процесса добровольного переселения в Россию соотечественников из-за рубежа
- •Тема 11. Правовое регулирование внешней трудовой миграции
- •Тема 12. Информатизация миграционной системы России: источники миграционных сведений, автоматизированные системы, основные формы статистического учета мигрантов
- •Тема 13. Юридическая ответственность в сфере миграционных правоотношений: противодействие нелегальной миграции
- •Основные причины возникновения негативных явлений в сфере миграции.
- •Тема 14. Органы государственной власти и их деятельность в области выработки и реализации государственной миграционной политики Российской Федерации
- •Тема 15. Мвд России и фмс России в системе органов исполнительной власти
- •Методические рекомендации по подготовке рефератов
- •Методические рекомендации по выполнению контрольных работ
- •Варианты контрольных работ Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Вариант 4
- •Вариант 5
- •Перечень вопросов для подготовки к промежуточной аттестации (экзамену) по всему курсу
- •Основные процедуры осуществления иммиграционного контроля.
- •Экзаменационные билеты по учебной дисциплине «Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов»
- •Методические рекомендации по изучению курса Общие рекомендации
- •Тема 1. Миграционная система России: генезис, сущность, структура, концептуальные организационно-правовые основы
- •Тема 2. Миграция как объект познания и управления: сущность, виды
- •Тема 3. Миграционные процессы: понятие, виды, основные стадии, состояние и тенденции развития
- •Тема 4. Государственная миграционная политика Российской Федерации
- •Тема 5. Организация и осуществление управления миграционной системой России
- •Тема 6. Национальное законодательство в сфере миграции в Российской Федерации
- •Тема 7. Правовое регулирование внешней трудовой миграции в Российской Федерации
- •Тема 8. Организация и осуществление иммиграционного процесса в Российской Федерации
- •Тема 9. Правовое регулирование вопросов гражданства Российской Федерации
- •Тема 10. Правовое регулирование правоотношений с соотечественниками
- •Тема 11. Правовое регулирование вынужденной миграции в России
- •Тема 12. Информатизация миграционной системы России: источники миграционных сведений, автоматизированные системы
- •Тема 13. Правовое регулирование миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
- •Тема 14. Зарубежный миграционный опыт: особенности и приемлемость для совершенствования миграционной системы Российской Федерации
- •Тема 15. Юридическая ответственность в сфере миграции. Нелегальная миграция. Реадмиссия
Тема 15. Юридическая ответственность в сфере миграции. Нелегальная миграция. Реадмиссия
Начать рассмотрение материала данной темы необходимо с основных понятий: юридическая ответственность, нелегальная миграция и др. Обучающийся должен выявить взаимосвязь данных понятий.
В данном случае подлежат изучению такие виды юридической ответственности как: уголовная, административная, гражданская. Здесь необходимо учитывать особенности различия публичного и частного права.
После этого следует обратиться к правовым источникам, затрагивающим отношения связанные с юридической ответственностью за совершение противоправных действий в сфере миграции. Обучающиеся должны попытаться построить список таких правовых источников. Целесообразно строить такой список для каждого из видов юридической ответственности, учитывая также деление права на материальное и процессуальное. Важно также включить в такой список нормы правоприменительной практики.
Изучите ведомственную целевую программу мероприятий ФМС России, выделяемую в аналитических целях по реализация международных договоров о реадмиссии граждан Российской Федерации на 2008-2013 гг.
Одним из вопросов, вынесенных на рассмотрение в рамках данной темы является такое правовое явление, как реадмиссия. Проблемы правового регулирования реадмиссии выходят за рамки юрисдикции одного государства и решаются путем взаимодействия государств. Россия заключила соглашения о реадмиссии с Литвой (2003), Украиной (2006), Узбекистаном (2007), Норвегией (2007), Бельгией (2009) и др. странами, а также с Европейским союзом. Поэтому обучающимся целесообразно самостоятельно рассмотреть вопросы теории и практики реадмиссии, прежде всего в деятельности миграционных служб и органов внутренних дел. Изучение иммиграционного права, включая вопросы реадмиссии особенно важно для понимания правовых аспектов современной миграционной политики, а также внутренние и внешнеполитические проблемы национальной безопасности России.
Необходимо ответить на вопрос о том, какие субъекты участвуют в процессе реадмиссии и как осуществляется реадмиссия. Иммиграционно-правовые знания представляют собой сложный комплекс, при изучении которого требуются широкий кругозор и правовая культура, а также высокое профессиональное мастерство. Комплекс этих знаний необходим непосредственно при решении служебных задач, особенно в процессе взаимодействия с сотрудниками правоохранительных служб зарубежных государств, а также международных организаций.
СОДЕРЖАНИЕ:
Рабочая учебная программа……………………………………………….3
Планы семинарских занятий…………………………………………….. 25
Методические рекомендации по подготовке рефератов……………… 35
Перечень тем рефератов…………………………………………………. 39
Методические рекомендации по выполнению контрольных работ…...41
Варианты контрольных работ…………………………………………… 42
Вопросы для подготовки к промежуточной аттестации (экзамену) по всему курсу……………………………………………………………….. 44
Экзаменационные билеты……………………………………………….. 46
Методические рекомендации по изучению курса………………………..52