12Жалованная грамота дворянству.

Ж.г. (полное название "Грамота на права и преимущества благородного российского дворянства") 1785 г состоит из преамбулы и 4 разделов с 92 статьями. Данный документ закреплял положения Манифеста 1762 года «О вольности дворянской». В Ж.г. устанавливались принципы организации местного дворянского самоуправления, личные права дворян и порядок составления родословных книг.

Дворянское достоинство определялось как особое состояние качеств, которые послужили основанием для приобретения дворянского знания. Все дворянство разделено на 2 вида: потомственное и личное. Раньше смысла в личном дворянстве не было, т.к. покинуть службу было нельзя, а сама служба больше давала прав, чем личное дворянство. Все потомственное дворянство имело равные права. Правовая консолидация дворянства как сословия завершилась c принятием Ж.г.

Получение дворянства:

1. Приобретение. В зависимости от способа приобретения выделяется VI разрядов потомственного дворянства.

I разряд действительного дворянства – лицо возведенное монархом в потомственное дворянство

II разряд – те, кто приобрели потомственное дворянство выслугой чина на военной службе

III разряд – лица, приобретшие дворянство выслугой соответствующего чина в статной или придворной службе, или кавалерским отличием

IV разряд – иностранные дворяне

V – те, кто имеют почетные дворянские титулы (баронов, графов и т.д.)

VI – древнее благородное дворянство

2. Сообщение дворянства

1. Сообщение родом всем законным и узаконенным детям

2. Сообщение дворянства браком. Жена следует состоянию мужа. Если овдовела, то все равно остается в дворянстве.

В Ж. г. различаются личные, имущественные и корпоративные права дворян.

Некоторые личные права:

1. 10 лет – срок исковой давности по уголовным преступлениям, причем дела с лишением прав состояния и жизни рассматриваются в Сенате и утверждаются монархом

2. не подлежат телесным наказаниям

3. имеют право выбора службы, Жалованная грамота подтверждает добровольность службы

4. освобождение от личных податей

5. имеют право выезда за границу, и служить за рубежом

6. право на дворянскую фамилию, титул, герб (только у потомственных дворян)

…

Некоторые имущественные права:

1. право владеть населенными имениями

2. право благородных приобретать и отчуждать имения

3. право учреждать фабрики в населенных пунктах

4. право оптовой торговли

5. право курить вино и варить пиво для своего употребления и друзей

6. право собственности на все полезные ископаемые в недрах их земли

…

Еще можно упомянуть судебные (процессуальные) права дворян: право судиться равным ему сословным судом, личные и имущественные права могли быть ограничены или ликвидированы только по решению суда.

Корпоративные права дворянства в составе дворянских обществ.

Ж.г. создает новую систему дворянского самоуправления: дворяне, имеющие недвижимость и проживающие в губернии образуют Дворянское общество (собрание) N-ской губернии. Дворянские собрания выбирали предводителей дворянства и должностных лиц во все губернские учреждения, имели права юридического лица, обладали капиталом, недвижимой собственностью. Важной привилегией дворянских собраний являлось право непосредственного обращения к центральной власти – в Сенат и к царю. Собрание раз в три года избирало кандидатов в губернские предводители дворянства: губернского предводителя, дворянского секретаря и дворянское депутатское собрание. На уровне уездов - уездные предводители. На уровне уезда или нескольких – дворянская опека.

Кандидатура губернского предводителя утверждалась губернатором или представителем монарха в губернии. Устранялись от выборов дворяне, не имевшие земель и не достигшие 25-летнего возраста (это для пассивного избирательного права, а для активного – 21 год). Ограничивались при выборах права дворян, не служивших и не имеющих офицерских чинов. Опороченных судом дворян исключали из состава Собрания. Собрание избирало также заседателей в сословные суды губернии и полицейских должностных лиц земской полиции.

Дворянские собрания и уездные предводители осуществляли составление дворянских родословных книг и решаъли вопросы о допустимости в число дворян тех или иных лиц.

Доказательство дворянства

В каждой губернии ведется Дворянская родословная книга N-ской губернии. По разрядам книга разделена на 6 частей. Чтобы быть внесенным в неё нужно документально подтвердить дворянство (да принятия Ж.г. было достаточно поручительства). Дворянский герб – доказательство дворянского титула. Владение родовыми имениями, свидетельство 12 благородных особ – также доказательство дворянства.

Значительная часть дворянства не была внесена в родословные книги до 1917 года. Лица с личным дворянством не записывались в книгу.

Жалованная грамота дворянству завершила правовую консолидацию этого сословия, начатую Петром I. Закрепленные за дворянством права определялись как «вечные и неизменные». Вместе с тем дворянские корпорации находились в непосредственной зависимости от государственной власти: государственные чиновники утверждали кандидатуры выборных дворянских представителей, регистрация дворян в родовых книгах происходила по установленным государством правилам, дворянские выборные органы действовали под эгидой государственных должностных лиц и учреждений.

13. ЖГГ В 1785 Екатерина II издала Жалованную грамоту городам, которая представляла собой кодификацию законодательства о статусе городского населения.Выделялось 6 категорий городского населения. Городские купцы (1) были разделены на гильдии, в зависимости от размера состояния. Городская интеллигенция, банкиры и капиталисты составили слой почетных (именитых) граждан (2), которые обладали правами личных дворян. Мещане, занимавшиеся мелкой торговлей, составили значительный слой городских обывателей (3). Мещане, занимавшиеся ремеслом, получили правовой статус ремесленников (4). В состав Жалованной грамоты городам 1785 вошел специальный Ремесленный устав. Отдельно выделялись иностранные граждане, а также иногородние (5). В последнюю категорию было отнесено все прочее посадское население (6).В городах создавались городские думы, которыми руководили городские головы.

Жалованная грамота городам 1785 г.

Подготовка "Жалованной грамоты городам" (полное название "Грамота на права и выгоды городам Российской Империи") началась в 1780 г. При ее подготовке были использованы материалы уложенной комиссии, Цеховой устав, Устав благочиния, Учреждение для управления губернией, шведский Цеховой устав и положение о маклере, прусский Ремесленный устав, законодательство городов Лифляндии и Эстляндии.

"Жалованная грамота городам" была опубликована в апреле 1785г и состояла из манифеста, 16 разделов и 178 статей. Грамота закрепляла единый сословный статус населения городов независимо от профессиональных занятий и родов деятельности Это вполне согласовывалось с идеей создания "среднего рода людей". Единый правовой статус городского населения основывался на признании города особой организованной территорией (с особой системой административного управления и видами занятий населения).

Принадлежность к мещанскому сословию, по мысли законодателя, основывалось на трудолюбии и добронравии, являлось наследственной и связана с пользой приносимой мещанством отечеству. Принадлежность к мещанскому сословию не было естественным явлением, как например дворянство. Лишение мещанских прав и привилегий могло осуществляться по тем же основаниям, что и лишение сословных прав дворянства, в жалованной грамоте приводился полный список подобных деяний (например, за совершение некоторых уголовно наказуемых деяний).

Личные права мещан включали право на охрану чести и достоинства, личности и жизни, право на перемещение и выезд за границу.

К имущественным правам мещанства относились право собственности на принадлежащее имущество (приобретение, использование, наследование), право владения промышленными предприятиями, промыслами, право на ведение торговли.

Все городское население делилось на 6 категорий:

- "настоящие городские обыватели", имеющие в городе дом и иную недвижимость:

- записанные в гильдии купцы (1 гильдия - с капиталом от 50 тыс. руб.; 2 гильдия - от 5 до 10 тыс. руб.; 3 гильдия - от 1 до 5 тыс. руб.);

- состоящие в цехах ремесленники;

- иностранные и иногородние купцы;

- иногородние и иностранные купцы;

- именитые граждане (капиталисты и банкиры, имевшие капитал не менее 50 тыс. руб., оптовые торговцы, судовладельцы, состоящие в городской администрации, ученые, художники, музыканты);

- прочее посадское население.

Купцы 1 и 2 гильдии пользовались дополнительными личными правами, освобождались от телесных наказаний, могли владеть крупными промышленными и торговыми предприятиями.

От телесных наказаний освобождались и именитые граждане.

Права и обязанности регламентировались внутрицеховыми правилами и "Уставом о цехах".

За городскими жителями, как и за дворянами, признавалось право корпоративной организации. Граждане составляли "общество городское" и могли собираться на собрания с санкции администрации. Собрание могло обращаться с представлениями к местным властям и наблюдать за соблюдением законов. За городским обществом признавалось право юридического лица. Участие в обществе ограничивалось:

имущественным цензом - уплата годового налога не менее 50 рублей;

возрастным цензом - не моложе 25 лет.

Горожане избирали бургомистров, заседателей-ратманов (на три года), старост и судей

судей словесных судов (на год).

В городе создавалась общая городская дума, в которую входили избранные городской голова и гласные (по одному от каждой из шести категорий горожан и пропорционально частям города). Общая городская дума образовывала свой исполнительный орган - шестигласную городскую думу из числа гласных, в заседаниях которой участвовали по одному представителю от каждой категории. Представительствовал городской голова.

В компетенцию городской думы входило:

- обеспечение в городе тишины, согласия и благочиния;

- разрешение внутрисословных споров;

- наблюдение за городским строительством.

Судебные дела не входили в ведение городской думы, их решали судебные органы.