- •Кодекс оспз
- •Положення про схвалення оцінок і планів охорони портових засобів та видачу Актів про відповідність портових засобів
- •Загальні положення
- •II. Терміни та визначення
- •III. Організація проведення оцінки охорони портового засобу та її періодичність
- •IV. Процедура схвалення оцінки охорони портового засобу
- •V. План охорони портового засобу
- •VI. Періодичний перегляд (переробка) попз і внесення до нього змін
- •VII. Процедура схвалення Плану охорони портового засобу
- •VIII. Процедура видачі Акта про відповідність пз
- •IX. Термін дії і чинність Акта про відповідність пз
- •Тимчасове положення про проведення оцінки охорони портових споруд затведжено
- •1. Загальні положення
- •2. Терміни та визначення
- •3. Організація проведення оцінки та її періодичність
- •4. Виявлення й оцінка майна та інфраструктури, захист яких важливо забезпечити
- •5. Установлення загроз майну й інфраструктурі та імовірності їх виникнення
- •6. Визначення вразливих місць
- •7. Визначення, вибір і встановлення пріоритетів щодо контрзаходів і процедурних змін, а також ступінь їх ефективності щодо зменшення уразливості
- •Визначення безпеки портової споруди Вступ
- •Процедура визначення безпеки
- •Приклад визначення ризику
- •Тимчасовий типовий план охорони портової споруди затведжено
- •Загальні положення
- •Терміни та визначення
- •5. Доступ до портової споруди
- •6. Зони обмеженого доступу в межах портової споруди
- •7. Обробка вантажів
- •8. Доставка суднових запасів
- •9. Обробка багажу без супроводу
- •10. Контроль охорони портової споруди
- •Література
- •65029, Одеса, вул.. Мечникова, 34,
VIII. Процедура видачі Акта про відповідність пз
8.1. Акт про відповідність ПЗ (далі - Акт) є документом, яким Призначений орган засвідчує відповідність системи захисту й охорони ПЗ вимогам глави XI-2 Конвенції СОЛАС-74 та частини А Кодексу ОСПЗ.
8.2. Акт складається англійською та українською мовами.
8.3. Акт видається Призначеним органом відповідно до вимог розділу 16.62 частини В Кодексу ОСПЗ.
8.4. При цьому передбачається така процедура видачі Акта:
у разі схвалення ПОПЗ Призначений орган надає керівництву ПЗ час (до двох місяців) для приведення системи охорони ПЗ у відповідність до схваленого ПОПЗ;
після доповіді керівництва ПЗ про впровадження ПОПЗ на ПЗ Призначений орган або за його дорученням ВОСОМ здійснює інспектування або перевірку системи охорони ПЗ на відповідність схваленому ПОПЗ;
якщо результати інспектування або перевірки підтверджують відповідність системи охорони ПЗ схваленому ПОПЗ, ПЗ видається Акт за встановленою формою (додаток 3).
8.5. Стан охорони і безпеки ПЗ, що підпадають під вимоги глави XI-2 Конвенції СОЛАС-74 та частини А Кодексу ОСПЗ, контролюється ВОСОМ у рамках проведення постійного моніторингу стану морської безпеки.
IX. Термін дії і чинність Акта про відповідність пз
9.1. Акт про відповідність ПЗ видається на строк до 5 років.
9.2. Акт оформлюється на аркуші формату А4, який заповнюється з обох боків.
9.2.1. На титульній сторінці розміщуються Малий Державний Герб України та такі реквізити:
порядковий номер Акта, який надається Призначеним органом;
назва ПЗ;
номер ПЗ, присвоєний IMO;
назва порту, у зоні відповідальності з морської безпеки якого розташований ПЗ;
місцезнаходження ПЗ;
перелік типів операцій, суден, видів діяльності, щодо яких схвалено ПОПЗ охорони;
дата видачі, місце видачі, термін дії Акта;
підпис уповноваженої особи, що видала Акт;
печатка Призначеного органу.
9.2.2. На зворотному боці аркуша розміщуються такі реквізити:
відомості про встановлені Призначеним органом кількість та строки наступних перевірок у рамках постійного моніторингу стану морської безпеки ПЗ;
записи, що підтверджують їх проведення до закінчення терміну дії Акта.
У разі, якщо неможливо в Акті вмістити всі записи, що підтверджують проведення встановленої кількості перевірок, до Акта оформлюється додаток(ки), виконаний за тією самою формою, що й зворотний бік Акта, про що в Акті робиться відповідний запис.
9.3. Видача Акта здійснюється після закінчення терміну дії попереднього Акта за умовами проведення всієї кількості встановлених перевірок у визначені терміни в рамках постійного моніторингу стану морської безпеки ПЗ і позитивного висновку в акті перевірки, наданого ВОСОМ, який складається після проведення перевірки.
9.4. Якщо під час перевірки в рамках постійного моніторингу стану морської безпеки ПЗ буде встановлено порушення основних вимог частини А Кодексу ОСПЗ та глави XI-2 Конвенції СОЛАС-74, Акт вилучається ВОСОМ за дорученням Призначеного органу.
9.5. Отримання нового Акта здійснюється після усунення власником ПЗ порушень, виявлених ВОСОМ під час перевірки, приведення стану системи морської безпеки ПЗ у відповідність до ПОПЗ та висновків ВОСОМ в акті позачергової перевірки.
Додаток 1 до Положення про схвалення оцінок і планів охорони портових засобів та видачу Актів про відповідність портових засобів
ЧЕК-ЛИСТ схвалення оцінки охорони портового засобу
№ з/п |
Питання щодо схвалення ООПЗ, які повинні бути відображені в ООПЗ |
Так |
Ні |
Примітка |
1 Визначення і оцінка найбільш важливого майна та інфраструктури ПЗ, що вимагають першочергового захисту (А/15.5, В/15.7 Кодексу ОСПЗ) |
||||
1.1 |
Місця доступу, входи, під'їзди до ПЗ, райони причалів та маневрування, місця якірної стоянки |
|
|
|
1.2 |
Термінали, вантажні пристрої, райони зберігання вантажів (склади, сховища), устаткування з обробки вантажів |
|
|
|
1.3 |
Системи та мережі електропостачання, радіо телекомунікаційні системи, комп'ютерні системи і мережі |
|
|
|
1.4 |
Портові системи управління рухом суден у портах і ПЗ, засоби навігаційною устаткування |
|
|
|
1.5 |
Джерела електропостачання, трубопроводи для перекачування палива, вантажу, водопостачання ПЗ |
|
|
|
1.6 |
Мости, залізничні та автомобільні дороги в ПЗ |
|
|
|
1.7 |
Судна портового флоту, уключаючи лоцманські катери, буксири, ліхтери тощо |
|
|
|
1.8 |
Устаткування і системи охорони та спостереження ПЗ |
|
|
|
1.9 |
Акваторія, що примикає до ПЗ |
|
|
|
2 Визначення можливих видів загроз майну та інфраструктурі ПЗ, імовірності того, що вони реальні, з метою прийняття відповідних заходів охорони та встановлення їх послідовності (А/15.5, В/15.10, В/15.11 Кодексу ОСПЗ) |
||||
2.1 |
Визначення будь-яких характерних особливостей ПЗ, у тому числи типів суден, що роблять ПЗ мішенню для атаки |
|
|
|
2.2 |
Можливості та наміри осіб, які можуть учинити напади |
|
|
|
Можливі типи нападу на ПЗ |
||||
2.3 |
Ушкодження або руйнування портового засобу або судна в разі: використання вибухових пристроїв; підпалювання; саботажу або вандалізму |
|
|
|
2.4 |
Викрадення або захоплення судна або людей на його борту |
|
|
|
2.5 |
Незаконні дії з вантажем, судновими системами або устаткуванням, судновими запасами |
|
|
|
2.6 |
Несанкціонований доступ у ПЗ або на судно, уключаючи наявність безквиткових пасажирів або використання будь-чого для несанкціонованого доступу |
|
|
|
2.7 |
Контрабанда зброї або пристроїв військового призначення, уключаючи зброю масового знищення |
|
|
|
2.8 |
Використання судна для перевезення осіб, що мають намір створити інцидент, пов'язаний з охороною на ПЗ |
|
|
|
2.9 |
Використання самого судна як зброї або засобу для заподіяння ушкоджень або руйнування ПЗ |
|
|
|
2.10 |
Блокування вхідних шляхів до порту (ПЗ), шлюзів, підходів тощо |
|
|
|
2.11 |
Ядерний, біологічний або хімічний напад |
|
|
|
2.12 |
Можливі наслідки нападу на ПЗ або його об'єкти (загибель людей, збитки майну, економічна дезорганізація діяльності ПЗ, уключаючи порушення роботи систем транспортування) |
|
|
|
3 Виявлення уразливих місць в інфраструктурі ПЗ, інструкціях та процедурах із захисту, що виконуються на ПЗ, уключаючи людський фактор (А/15.5, В/15.16 Кодексу ОСПЗ) |
||||
3.1 |
Доступ по воді або берегом до ПЗ, а також до суден, які обробляються в ПЗ |
|
|
|
3.2 |
Конструктивна цілісність пірсів, споруд і пов’язаних з ними конструкцій та будівель |
|
|
|
3.3 |
Діючі заходи і процедури з охорони, її структурні та організаційні елементи, включаючи пропускну систему, портові послуги, комунальні об'єкти |
|
|
|
3.4 |
Заходи з охорони, які необхідні для захисту радіо телекомунікаційного устаткування, комп'ютерних систем і мереж, устаткування зв'язку, портових послуг, комунальних служб, комунальних об'єктів |
|
|
|
3.5 |
Прилеглі території, які можуть бути використані для нападу або під час нападу |
|
|
|
3.6 |
Діючі угоди щодо надання послуг з охорони на воді та на березі, укладені з державними (приватними) охоронними організаціями |
|
|
|
3.7 |
Будь-які протиріччя між заходами й організацією забезпечення морської безпеки та заходами й організацією охорони |
|
|
|
3.8 |
Будь-які протиріччя між покладеними на ПЗ обов'язками із забезпечення морської безпеки та завданнями охорони |
|
|
|
3.9 |
Будь-який тиск і примушування персоналу ПЗ |
|
|
|
3.10 |
Будь-які недоліки, виявлені в процесі навчань та підготовки персоналу |
|
|
|
3.11 |
Будь-які недоліки, виявлені в процесі щоденної роботи, унаслідок подій або дій за тривогами, звітів щодо проблем з охорони, виконання заходів контролю, перевірок |
|
|
|
4 Виявлення, вибір і встановлення черговості заходів та процедурних змін, а також визначення рівня їх ефективності для зниження вразливості (А/15.5, В/15.13 Кодексу ОСПЗ) |
||||
4.1 |
Відомості, які отримані в результаті оглядів, інспекцій і перевірок охорони ПЗ |
|
|
|
4.2 |
Відомості, які отримані під час консультацій з власниками й операторами ПЗ а також з власниками/операторами прилеглих до ПЗ структур і будівель |
|
|
|
4.3 |
Відомості про інциденти, пов'язані з охороною, що відбулися або загрожували охороні в минулому |
|
|
|
4.4 |
Відомості про портові операції, що здійснюються в межах ПЗ |
|
|
|
Додаток 2 до Положення про схвалення оцінок і планів охорони портових засобів та видачу Актів про відповідність портових засобів
ЧЕК-ЛИСТ схвалення плану охорони портового засобу
№ з/п |
Питання щодо схвалення ПОПЗ, які повинні бути відображені в ПОПЗ |
Так |
Ні |
Примітка |
1 |
Відомості про СМБ ПЗ |
|
|
|
2 |
Відомості про зв'язки цієї служби з іншими відповідними органами і про необхідні системи зв'язку, призначені для забезпечення ефективного і безперервного функціонування цієї служби та її зв'язків з іншими сторонами, уключаючи судна, що перебувають у порту |
|
|
|
3 |
Докладні відомості про основні експлуатаційні і фізичні заходи з охорони, передбачені для рівня охорони 1 |
|
|
|
4 |
Докладні відомості про додаткові заходи з охорони, які дадуть змогу портовому засобу негайно перейти на рівень охорони 2 і, при необхідності, на рівень охорони 3 |
|
|
|
5 |
Схеми встановлення та перелік відповідного обладнання з запобігання несанкціонованому пронесенню на територію ПЗ або на судно зброї та небезпечних речовин; схеми встановлення та перелік відповідного обладнання для запобігання несанкціонованому доступу на території ПЗ або на судно |
|
|
|
6 |
Докладні відомості та процедура передачі повідомлень до Призначеного органу і ВОСОМ про події, пов'язані з порушенням стану морської безпеки або проблем, пов'язаних з нею |
|
|
|
7 |
Процедура проведення перевірки ефективності ПОПЗ, а також процедури перегляду, поновлення або внесення змін до нього |
|
|
|
8 |
Завдання, обов'язки і вимоги до підготовки всіх членів персоналу ПЗ, що виконують функції, пов'язані з охороною, а також критерії якості роботи, необхідні для оцінки ефективності кожного члена персоналу |
|
|
|
9 |
Організація зв'язку служби охорони портового засобу з органами, що відповідають за охорону |
|
|
|
10 |
Системи зв'язку, передбачені для забезпечення ефективного і безперервного зв'язку між персоналом з охорони портового засобу, суднами в порту і, при потребі, з органами, що відповідають за охорону |
|
|
|
11 |
Процедури або захисні заходи, необхідні для забезпечення такого безперервного зв'язку в будь-який час |
|
|
|
12 |
Процедури із захисту конфіденційної інформації з питань охорони, що зберігається в надрукованій або електронній формі |
|
|
|
13 |
Процедури з оцінки постійної ефективності заходів, процедур і охоронного устаткування, уключаючи виявлення відмови або несправності устаткування і вжиття контрзаходів |
|
|
|
14 |
Відомості про Диспетчерський пункт керування охороною (ДПКО) та його технічне обладнання |
|
|
|
15 |
Заходи з охорони, які вживаються на кожному рівні охорони і охоплюють: доступ до портового засобу; райони обмеженого доступу в межах портового засобу; обробку вантажу; доставку суднових запасів; поводження з несупроводжуваним багажем; контроль охорони портового засобу |
|
|
|
16 |
Райони (зони) обмеженого доступу (РОД) у межах портового засобу, їх кордони, час застосування обмежень, заходи з охорони, які повинні вживатися для контролю доступу в них, а також заходи з охорони, які повинні прийматися для контролю діяльності в цих РОД |
|
|
|
17 |
Процедури з ведення й оновлення записів про небезпечні вантажі і шкідливі речовини і їх розміщення в межах портового засобу |
|
|
|
18 |
Процедура сповіщення і виклику груп водного дозору і пошукових груп, що спеціалізуються в пошуку зокрема бомб і підводному пошуку |
|
|
|
19 |
Процедура надання допомоги офіцерам охорони суден, на їх прохання, у підтвердженні особи людей, що бажають пройти на судно |
|
|
|
20 |
Процедури із спрощення сходу на берег членів суднового персоналу, замін серед екіпажу, доступу на судно відвідувачів, представників організацій з питань побутового обслуговування і умов праці моряків |
|
|
|
21 |
Процедури та заходи, які необхідно застосувати у разі: загрози вибуху і при виявленні вибухових пристроїв на території ПЗ; вибуху зарядного пристрою (бомби, снаряду тощо); пожежі в ПЗ або на пришвартованому до нього судні; стихійного лиха, аномальних природних явищ; захоплення заручників; масового порушення громадського порядку (вуличного безладдя, бунтів, страйків, заколотів та інших актів громадської непокори); здійснення аварійної евакуації людей та техніки |
|
|
|
22 |
Процедури та заходи у разі, якщо судно працює на більш високому рівні охорони, ніж ПЗ |
|
|
|
23 |
Докладні відомості про процедури і заходи з охорони, які слід уживати на ПЗ, коли він: взаємодіє із судном, яке заходило в порт держави, уряд якої не є урядом, що домовляється; взаємодіє із судном, до якого Кодекс ОСПЗ не застосовується; і взаємодіє із стаціонарними або плавучими платформами або морськими пересувними буровими установками, що розміщені на місці розробки |
|
|
|
24 |
Процедури, що виконуються у разі, коли відповідно до вимог Призначеного органу офіцер охорони ПЗ вимагає оформлення Декларації з охорони або коли вимога про її оформлення надходить від судна |
|
|
|
25 |
Відомості про офіцера охорони ПЗ, його призначення, обов'язки, контактний телефон для цілодобового зв'язку |
|
|
|
26 |
Процедури та маршрути аварійної евакуації людей та техніки в разі загрози або порушення системи охорони |
|
|
|
27 |
Опис процедури допуску до ПЗ та застосування дисциплінарних заходів до порушників пропускної системи |
|
|
|
28 |
Заходи та відповідне обладнання для запобігання недозволеному доступу осіб на територію ПЗ, на судно і в РОД |
|
|
|
29 |
Заходи та опис відповідного обладнання для запобігання можливості пронесення на територію ПЗ або на судно зброї та інших небезпечних речовин, призначених для застосування проти людей і заборонених до перевезення |
|
|
|
30 |
Процедура реагування СМБ ПЗ на сигнал судової системи тривожного сповіщення при стоянці судна в ПЗ |
|
|
|
31 |
Визначення місць проведення огляду людей, їх особового майна та транспортних засобів (В/16.14); визначення окремих місць для осіб, що пройшли і не пройшли перевірку, а також окремих ділянок для здійснення посадки та висадки пасажирів та членів екіпажу (для пасажирських терміналів) |
|
|
|
32 |
Заходи і процедури взаємодії і координації дій між офіцером охорони ПЗ, СМБ та органами, що відповідають за охорону та ліквідацію наслідків терористичних актів та АНВ згідно з чинним законодавством |
|
|
|