Тимчасовий типовий план охорони портової споруди затведжено

Наказ Укрморрічфлоту

від 12.03.2004 р. № 68

1. Загальні положення

1. Типовий план охорони портової споруди (далі – План) розроблено на підставі Законів України „Про боротьбу з тероризмом” та “Про основи національної безпеки України”, Міжнародної конвенції про охорону людського життя на морі 1974 року з поправками (далі – Конвенція SOLAS -74), а також відповідно до вимог Міжнародного кодексу з охорони суден і портових споруд (далі – Кодекс ISPS), і є документом, що регламентує зміст та порядок складання Плану охорони портової споруди.

2. Типовий план має на меті допомогти Офіцеру охорони портової споруди (далі – ООПС) розробити комплекс заходів з організації охорони будь-якої портової споруди і викласти їх в формі плану, оскільки підготовка Плану входить до його обов’язків.

2. Терміни та визначення

Терміни та їх визначення, що вживаються в Положенні, корелюються з термінами, що наведені в Кодексі ISPS і трактуються таким чином.

...

5. Доступ до портової споруди

1. До Плану повинні бути включені заходи з охорони, що стосуються всіх шляхів доступу до портової споруди, які виявлені під час оцінки охорони портової споруди.

2. По відношенню до кожного з шляхів доступу до портової споруди у Плані повинні бути вказані відповідні зони, до яких на кожному рівні охорони повинні застосовуватися обмеження або заборона доступу. Для кожного рівня охорони в Плані повинні бути обговорені типи застосованих обмежень і заборон, а також способи їх впровадження.

3. Для кожного рівня охорони в Плані повинні бути вказані засоби розпізнавання, необхідні для забезпечення доступу в портову споруду і для того, щоб люди могли без перешкод залишатися в межах портової споруди. Для цього може знадобитися розробка відповідної системи постійних і тимчасових, перепусток (посвідчень особи) для персоналу портової споруди і її відвідувачів відповідно. Будь-яка система розпізнавання, що застосовується в межах портової споруди повинна бути скоординована із системою розпізнавання, яка застосовується на суднах, що регулярно користуються портовою спорудою. Пасажири повинні мати змогу засвідчувати свою особу за допомогою дозволів на посадку, квитків тощо, однак їх слід допускати в зони обмеженого доступу тільки під наглядом.

У Плані повинні бути зазначені положення про регулярне корегування системи розпізнавання для приведення її у відповідність із сучасними вимогами і попередження про те, що порушення процедур буде переслідуватися в адміністративному порядку.

4. Тим, хто не хоче або не може підтвердити свою особу чи мету візиту, коли їх про це попросять, повинно бути відмовлено в доступі до портової споруди, а про їх спробу отримати туди доступ слід докласти офіцеру охорони портової споруди і національним або місцевим органам, що відповідають за охорону.

5. У Плані повинні бути зазначені місця, де повинен здійснюватись огляд людей, їх особистого багажу й транспортних засобів. Такі місця повинні бути закритими для того, щоб в них можна було працювати постійно незалежно від погодних умов з періодичністю, передбаченою Планом. Після огляду люди, їх особисте майно й транспортні засоби повинні безпосередньо спрямовуватися до зон очікування, районів посадки або завантаження транспортних засобів.

6. У Плані повинна бути передбачена можливість відокремлення місцезнаходження осіб і їх майна, що вже пройшли огляд, від місцезнаходження людей, що лише збираються такий огляд проходити, а також, за наявністю можливості, виділити окремі зони посадки/висадки пасажирів, суднового персоналу та їх майна, щоб особи, які пройшли огляд не могли контактувати з тими, хто його ще не пройшов.

7. У Плані повинна бути встановлена частість використання будь-яких заходів з контролю доступу, особливо якщо вони використовуються вибірково або від випадку до випадку.

8. На рівні охорони 1 в Плані повинні бути зазначені місця контролю, де можуть бути застосовані такі охоронні заходи:

• обмежені зони, які повинні бути відокремлені огородженням або іншою перешкодою згідно зі стандартом, схваленим Призначеним органом влади;

• установлення автентичності всіх осіб, що бажають отримати доступ до портової споруди у зв'язку з бажанням отримати доступ на судно, включаючи пасажирів, судновий персонал і відвідувачів, а також перевірка у них підстав для цього, наприклад, шляхом перевірки наказів щодо включення у склад екіпажу судна, пасажирських квитків, дозволів на посадку, замовлень на виконання робіт тощо;

• перевірка транспортних засобів осіб, що бажають отримати доступ до портової споруди у зв'язку з бажанням отримати доступ на судно;

• перевірка перепусток (посвідчень особи) для персоналу портової споруди і тих, хто працює на її території, а також їх транспортних засобів;

• обмеження доступу з метою припинити його тим, хто не має відношення до персоналу портової споруди і не працює в її межах, якщо вони не зможуть підтвердити автентичність своєї особи;

• проведення огляду людей, їх особистих речей, транспортних засобів і того, що знаходиться в них;

• виявлення всіх місць доступу, що регулярно не використовуються, і повинні бути постійно зачиненими.

1. На рівні охорони 1 всі бажаючі отримати доступ до портової споруди повинні пройти огляд. Періодичність його, включаючи вибірковий огляд, повинна бути зазначена у схваленому ОДУ СП Плані і окремо схвалюватись ним. Огляд судновим персоналом своїх колег та їх речей проводиться лише у випадку, якщо доцільність його продиктована надзвичайними обставинами щодо охорони. Будь-який огляд повинен здійснюватися з повним дотриманням прав людини й основних принципів поваги до людської гідності.

2. На рівні охорони 2 у Плані повинні бути зазначені додаткові заходи з охорони, які можуть включати:

• призначення додаткового персоналу для охорони місць доступу і патрулювання по периметру огороджень;

• обмеження числа місць доступу до портової споруди з позначенням тих з них, які повинні бути зачинені, і засобів їх належної охорони;

• забезпечення засобів, які затрудняють переміщення через інші місця доступу, наприклад, застосування захисного огородження;

• збільшення частості огляду людей, особистих речей і транспортних засобів;

• відмова в доступі відвідувачам, які не можуть дати пояснення, що можуть бути перевірені, про необхідність відвідування портової споруди;

• використання патрульних суден для посилення охорони на морі.

1. На рівні охорони 3 портова споруда повинна дотримуватись інструкцій, наданих тими, хто приймає заходи у відповідь на інцидент безпеки або при появі загрози його виникнення. В Плані повинні бути докладно викладені заходи охорони, що можуть бути здійснені портовою спорудою у взаємодії з тими, хто приймає заходи у відповідь, і з суднами у портовій споруді. Такі заходи можуть включати:

• припинення доступу до портової споруди взагалі або до її частини;

• надання допуску лише тим, хто здійснює заходи у відповідь на інцидент безпеки або при появі загрози його виникнення;

• припинення будь-якого руху пішоходів або транспорту в межах портової споруди або в її частині;

• посилення, при необхідності, охоронного патрулювання в межах портової споруди;

• припинення портових операцій на всій території портової споруди або на її частині;

• регулювання переміщенням суден щодо портової споруди взагалі або її частини;

• повна або часткова евакуація з портової споруди.