- •Кодекс оспз
- •Положення про схвалення оцінок і планів охорони портових засобів та видачу Актів про відповідність портових засобів
- •Загальні положення
- •II. Терміни та визначення
- •III. Організація проведення оцінки охорони портового засобу та її періодичність
- •IV. Процедура схвалення оцінки охорони портового засобу
- •V. План охорони портового засобу
- •VI. Періодичний перегляд (переробка) попз і внесення до нього змін
- •VII. Процедура схвалення Плану охорони портового засобу
- •VIII. Процедура видачі Акта про відповідність пз
- •IX. Термін дії і чинність Акта про відповідність пз
- •Тимчасове положення про проведення оцінки охорони портових споруд затведжено
- •1. Загальні положення
- •2. Терміни та визначення
- •3. Організація проведення оцінки та її періодичність
- •4. Виявлення й оцінка майна та інфраструктури, захист яких важливо забезпечити
- •5. Установлення загроз майну й інфраструктурі та імовірності їх виникнення
- •6. Визначення вразливих місць
- •7. Визначення, вибір і встановлення пріоритетів щодо контрзаходів і процедурних змін, а також ступінь їх ефективності щодо зменшення уразливості
- •Визначення безпеки портової споруди Вступ
- •Процедура визначення безпеки
- •Приклад визначення ризику
- •Тимчасовий типовий план охорони портової споруди затведжено
- •Загальні положення
- •Терміни та визначення
- •5. Доступ до портової споруди
- •6. Зони обмеженого доступу в межах портової споруди
- •7. Обробка вантажів
- •8. Доставка суднових запасів
- •9. Обробка багажу без супроводу
- •10. Контроль охорони портової споруди
- •Література
- •65029, Одеса, вул.. Мечникова, 34,
Приклад визначення ризику
Далі наведено приклад конкретного сценарію руйнування вибухом вишки зв’язку з портовою адміністрацією, який складається з 10 етапів.
Таблиця 1. Форма аналізу ризику та небезпеки (САРН)
Потенційний об’єкт: ________________________________________________________________________________
Сценарій № |
Сценарій небезпеки |
Небезпека |
Вразливість |
Вплив |
Ризик |
Визначення першочергових заходів |
А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ж |
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
Етап 1- Впишіть реальний сценарій в рядок Б
Сценарій № |
Сценарій небезпеки |
Небезпека |
Вразливість |
Вплив |
Ризик |
Визначення першочергових заходів |
А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ж |
1 |
Руйнування вибухом вишки зв’язку з портовою адміністрацією |
|
|
|
|
|
Реальний сценарій для визначення безпеки порту: |
|
Вишка є важливим компонентом експлуатаційної та комерційної комунікації порту. Вона підтримує ретрансляційні станції міської міліції та швидкої допомоги, телефонний посилювач мобільного зв’язку. Вишка захищена від несанкціонованого доступу двометровою огорожею з колючого дроту довжиною 15 метрів по периметру та розташована на відстані приблизно 200 метрів від офісу капітана порту. Устаткування знаходиться на рівному майданчику, який відкритий для доступу з усіх боків. Патруль перевіряє наявність пошкоджень або несанкціонованого вторгнення двічі на добу (вдень і вночі). Вишку можна легко зруйнувати вибухівкою, залишеною біля огородження, або за допомогою бомби. |
Етап 2- Визначте бал небезпеки для цього сценарію у рядку В
Сценарій № |
Сценарій небезпеки |
Небезпека |
Вразливість |
Вплив |
Ризик |
Визначення першочергових заходів |
А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ж |
1 |
Руйнування вибухом вишки зв’язку з портовою адміністрацією |
1 |
|
|
|
|
Підрахунок шкали ризику базується на відомостях розвідки, заходах з охорони на поточний період та інших аналогічних факторах: |
|
Цьому сценарію була дана оцінка - 1 бал, оскільки ніякої інформації стосовно того, що вишка є потенційним об’єктом нападу, не наведено. Оцінка «2» чи «3» може бути виставлена лише на підставі даних розвідки антитерористичного центру. |
Етап 3-Визначте вразливість за цим сценарієм у рядку Г
Сценарій № |
Сценарій небезпеки |
Небезпека |
Вразливість |
Вплив |
Ризик |
Визначення першочергових заходів |
А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ж |
1 |
Руйнування вибухом вишки зв’язку з портовою адміністрацією |
1 |
2 |
|
|
|
Вразливість ПО щодо конкретної небезпеки: |
|
В цьому прикладі загрозою є руйнування вишки вибухом. Вразливість виявлена як “2”, тобто виконуються задовільні заходи з охорони – огородження території та патруль з охорони |
Етап 4- Визначте вплив відповідно до даного сценарію у рядку Д
Сценарій № |
Сценарій небезпеки |
Небезпека |
Вразливість |
Вплив |
Ризик |
Визначення першочергових заходів |
А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ж |
1 |
Руйнування вибухом вишки зв’язку з портовою адміністрацією |
1 |
2 |
3 |
|
|
Вплив є наслідком інциденту безпеки. Це вплив на порушення цілісності об’єктів: |
|
У даному прикладі вплив визначено як «3- заподіяння шкоди економічним функціям порту», оскільки відсутня запасна вишка, тому її втрата призведе до закриття порту на певний період часу, поки не буде виконано ремонт, що в свою чергу призведе до значних фінансових збитків. |
Етап 5- Підрахуйте кількість балів за припустимим ризиком у колонці Е
Сценарій № |
Сценарій небезпеки |
Небезпека |
Вразливість |
Вплив |
Ризик |
Визначення першочергових заходів |
А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ж |
1 |
Руйнування вибухом вишки зв’язку з портовою адміністрацією |
1 |
2 |
3 |
6 |
|
Шкала ризику дорівнює множині рядків В, Г и Д: |
|
У даному прикладі припустимий ризик дорівнює «6» (1 х 2 х 3 = 6). |
Етап 6 - Визначте заходи першочергової важливості з охорони ПО в рядку Ж (за звичай виконуються наступні підрахунки кількох сценаріїв
Сценарій № |
Сценарій небезпеки |
Небезпека |
Вразливість |
Вплив |
Ризик |
Визначення першочергових заходів |
А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ж |
1 |
Руйнування вибухом вишки зв’язку з портовою адміністрацією |
1 |
2 |
3 |
6 |
|
Заходи першочергової важливості з охорони ПО базуються на попередніх підрахунках кожного сценарію: |
|
Встановлення пріоритетів при визначенні заходів першочергової важливості на підставі балів передбачаємого ризику є надійним інструментом розмежування різноманітних сценаріїв, що допомагає сфокусувати увагу на головній проблемі та оптимально розподілити ресурси. |
Етап 7-Визначте шкалу ризику та заходи першочергової важливості на підставі змін небезпеки, вразливості та впливу
Сценарій № |
Сценарій небезпеки |
Небезпека |
Вразливість |
Вплив |
Ризик |
Визначення першочергових заходів |
А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ж |
1 |
Руйнування вибухом вишки зв’язку з портовою адміністрацією |
2 |
2 |
3 |
12 |
|
Результат підрахунків передбачуваного ризику залежить від багатьох факторів |
|
Наприклад, зростання небезпеки від 1 (низька) до 2 (середня) призведе до збільшення шкали ризику з “6” до “12” (Колонка В збільшується від “1” до “2”, отже 2 х 2 х 3 = 12; див. вище). Якщо бал небезпеки збільшується, офіцер охорони, зацікавлений у вдосконаленні заходів з охорони, може використовувати цю таблицю, щоб визначити, як заходи по зменшенню вразливості або впливу можуть зменшити шкалу ризику. Якщо “6” вважається допустимим рівнем, тоді заходи щодо зменшення вразливості або впливу потрібно переглянути, що дає можливість зменшити бали у рядках Г і Д, і таким чином, шкала ризику в рядку Е не буде перевищувати “6”. |
Етап 8- Проведення заходів щодо зменшення вразливості
Як зазначено на Етапі 1, вишка захищена від несанкціонованого доступу двохметровою огорожею з колючого дроту довжиною 15 метрів по периметру та розташована на неогородженій території приблизно на відстані 200 метрах від офісу капітана порту. Устаткування знаходиться на рівній площадці, доступній з усіх боків. Доступ до будови обмежується технічним обслуговуванням компонентів вишки, двічі на добу (вдень і вночі) здійснюється патрулювання. Однак при проведенні додаткових заходів щодо зменшення вразливості (цілодобова охорона, встановлення додаткової огорожі) величина вразливості зменшиться з “2” до “1”, значення ризику складе “6”.
Сценарій № |
Сценарій небезпеки |
Небезпека |
Вразливість |
Вплив |
Ризик |
Визначення першочергових заходів |
А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ж |
1 |
Руйнування вибухом вишки зв’язку з портовою адміністрацією |
2 |
1 |
3 |
6 |
|
Етап 9- Проведення заходів щодо зниження впливу
Зниження впливу змінить величини у рядку Д та знизить усю шкалу ризику. Нагадуємо, що вишка є важливим компонентом експлуатаційної та комерційної комунікації порту. Вона підтримує ретрансляційні станції місцевої міліції та швидкої допомоги. Крім того, вишка підтримує телефонний посилювач мобільного зв’язку. Беручи до уваги той факт, що резервної вишки немає, вплив від її втрати складає «3» у рядку Д. Однак, якщо встановити запасну вишку, це дозволить створити деякий резерв і відповідно знизить вплив її втрати. Так, вплив, зменшений з «3» до «2» зменшує руйнування портової структури завдяки комунікаційному резерву, як зазначено нижче, нова шкала ризику при цьому дорівнює «8». Остаточне рішення щодо доцільності додаткових охоронних заходів приймають відповідальні за охорону портової споруди особи.
Сценарій № |
Сценарій небезпеки |
Небезпека |
Вразливість |
Вплив |
Ризик |
Визначення першочергових заходів |
А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ж |
1 |
Руйнування вибухом вишки зв’язку з портовою адміністрацією |
2 |
2 |
2 |
8 |
|
Етап 10- Проведення заходів щодо зниження вразливості та впливу
Якщо заходи щодо зниження вразливості та впливу поєднати, загальна сума шкалу ризику знизиться до «4».
Сценарій № |
Сценарій небезпеки |
Небезпека |
Вразливість |
Вплив |
Ризик |
Визначення першочергових заходів |
А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ж |
1 |
Руйнування вибухом вишки зв’язку з портовою адміністрацією |
2 |
1 |
2 |
4 |
|
Особи, відповідальні за охорону портової споруди разом з особами, що пов’язані зі здійсненням заходів з охорони повинні визначити ефективність заходів щодо зменшення вразливості і впливу у портах.