- •1. Понятие, предмет и функции теории государства и права.
- •2. Методология теории государства и права.
- •3. Понятие общества. Характеристика первобытного общества.
- •4. Этапы развития первобытного общества.
- •5. Основные причины возникновения государства. Восточный и западный пути формирования государства.
- •6. Основные теории происхождения государства.
- •7. Понятие и признаки государства.
- •8. Сущность государства.
- •9. Формационный подход к типологии государств.
- •10. Цивилизационный подход к типологии государств.
- •11 Понятие и элементы формы государства.
- •12. Формы государственного правления.
- •13. Формы государственного устройства.
- •14. Политический режим.
- •15. Функции государства и их классификация.
- •16. Внутренние и внешние функции государства, их взаимосвязь.
- •17. Правовые и организационные формы осуществления функций государства.
- •18. Функции Российского государства на современном этапе.
- •19. Понятие механизма государства, принципы его организации и деятельности.
- •20. Государственный орган: понятие, признаки, виды.
- •21. Понятие и структура политической системы общества, ее функции.
- •22. Место и роль государства в политической системе общества.
- •23. Государственная власть. Легитимность и легальность власти.
- •24. Теория разделения властей.
- •25. Суверенитет государства, его виды.
- •26. Возникновение и историческое развитие права.
- •27. Школы права. Современные подходы к правопониманию.
- •28. Понятие и признаки права.
- •29. Принципы права.
- •30. Функции права.
- •31. Социальные нормы: понятие и виды.
- •32. Соотношение права и морали.
- •33. Презумпции и аксиомы
- •34. Понятие и структура правовой системы.
- •35. Классификация правовых систем.
- •36. Основные правовые системы современности.
- •37. Понятие, признаки и структура нормы права.
- •39. Способы изложения правовых норм.
- •44. Нормативно-правовые акты: понятие и виды.
- •45. Действие нормативно-правовых во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •46. Понятие и элементы системы права
- •47. Предмет правового регулирования.
- •48. Общая характеристика отраслей права.
- •49. Правотворчество: понятие и виды.
- •50. Принципы правотворчества.
- •51. Стадии правотворческого процесса.
- •52. Юридическая техника.
- •53. Систематизация законодательства.
- •54. Система права и система законодательства: соотношение и взаимосвязь.
- •55. Понятие и формы реализации права.
- •56. Применение как особая форма реализации права.
- •57. Правоприменительный процесс.
- •58. Акты применения права: понятие и виды.
- •59. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •60. Понятие и необходимость толкования норм права.
- •61. Виды толкования норм права.
- •62. Способы толкования норм права.
- •63. Акты толкования норм права: понятие и виды.
- •64. Правоотношения: понятие, признаки и структура.
- •65. Виды правоотношений.
- •66. Субъекты правоотношений. Правосубъектность.
- •67. Субъективные права и юридические обязанности.
- •68. Объекты правоотношений.
- •69. Понятие и виды юридических фактов.
- •70. Законность: понятие, принципы, гарантии.
- •71. Понятие и структура правопорядка.
- •72. Понятие и виды правомерного поведения.
- •73. Правонарушения: понятие и признаки.
- •74. Виды правонарушений.
- •75. Юридический состав правонарушений.
- •76. Понятие и признаки юридической ответственности.
- •77. Виды юридической ответственности.
- •78. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •79. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, и основания освобождения от юридической ответственности.
- •80. Юридическая практика: понятие, структура, виды, функции.
- •81. Правосознание: понятие, структура и виды.
- •82. Правовое воспитание.
- •83. Правовая культура
- •84. Правовой нигилизм и идеализм.
- •85. Механизм правового регулирования.
- •86. Правовой статус личности: понятие структура и виды:
- •87. Возникновение и развитие учения о правовом государстве.
- •88. Понятие и признаки правового государства.
- •89. Формирование правового государства в России.
- •90. Гражданское общество и правовое государство.
13. Формы государственного устройства.
Фо́рма госуда́рственного устро́йства — модель (способ) территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет закреплённый в конституции страны способ взаимосвязи государства и его составных частей (территорий), характеризующий территориальную организацию государственной власти.
Для характеристики территориальной организации федеративного государства чаще применяется термин «политико-территориальное устройство», поскольку он подразумевает наличие некоторой самостоятельности у территориальных частей государства. В то же время в отношении унитарного государствачаще используется термин «административно-территориальное устройство», характеризующий территориальную структуру органов государственной власти единого государства. Оба названных термина являются синонимами термина «форма государственного устройства» и применяются по отношению к нему с одинаковым значением.
Унитарное государство
Унитарное государство (от лат. «unitas» — единство) — простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признаков суверенитета.
Отличительные признаки унитарного государства
Вся полнота государственной власти сосредоточена на уровне государства в целом, территориальные части не имеют самостоятельности;
Органы государственной власти строятся в виде единой иерархичной системы с подчинением одному центру (законодательный орган имеет однопалатную структуру);
Одноуровневая система законодательства (существует единая конституция на уровне всей страны);
Наличие единого гражданства.
Виды унитарных государств
Простое унитарное государство — в составе нет автономных образований, территория такого государства либо вообще не имеет административно-территориального деления (Мальта, Сингапур), либо состоит только из административно-территориальных единиц (Польша, Словакия, Алжир).
Сложное унитарное государство — имеет в составе одно или несколько автономных образований, которые различаются на:
Территориальная автономия — определённой части унитарного государства в месте компактного проживания какой-либо народности, сложившегося в силу исторических, географических или иных особенностей, передаётся право самостоятельно решать часть вопросов государственной важности. Например, возможность формирования своих высших органов власти, принимать свои законодательные акты, вводить национальный язык наравне с государственным (Дания, Азербайджан, Франция, Китай).
Экстерриториальная автономия — право самостоятельно решать часть вопросов государственной важности предоставлена этническим меньшинствам, проживающим в различных частях страны, а не на определённой территории (Хорватия, Македония).
Также в зависимости от степени подчинения административно-территориальных единиц унитарного государства центральным органам власти выделяют:
Централизованное унитарное государство — строгая субординация органов местного самоуправления, которые формируются из центра, их самостоятельность незначительна (Монголия, Таиланд, Индонезия).
Децентрализованное унитарное государство — органы местного самоуправления самостоятельно формируются и управляются населением, органам центральной власти они прямо не подчинены, но подотчётны (Великобритания, Швеция, Япония).
Регионалистское государство
Регионалистское государство (также региональное[2]) — сильно децентрализованное унитарное государство, в котором все административно-территориальные единицы наделены довольно широкими полномочиями и имеют больше самостоятельности в решении государственных вопросов, в чём прослеживается некоторое их сходство с субъектами федерации. Такая форма в настоящее время встречается только в четырёх странах: Италия[3], Испания[4],Шри-Ланка[5], ЮАР[6].
Федерация
Федерация (от лат. «foederatio» — объединение, союз) — сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с ограниченным государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации.
Отличительные признаки федеративного государства
Предметы ведения и полномочия разделены между государством в целом (федерацией) и его составными частями (субъектами федерации), существует также совместная компетенция по отдельным вопросам;
Двухуровневая система органов государственной власти, в соответствии с которой отдельно существуют федеральные органы и органы субъектов федерации (парламент на уровне федерации имеет двухпалатную структуру — верхняя палата представляет интересы субъектов федерации, кроме того субъекты также формируют свои местные парламенты);
Двухуровневая система законодательства (конституция и законы существуют как на уровне федерации, так и на уровне каждого субъекта);
Наряду с общефедеральным гражданством у субъектов федерации, как правило, есть возможность устанавливать собственное гражданство.
Виды федераций
По способу образования субъектов федерации выделяют:
Территориальная федерация (административная) — федеративное государство, в котором все составляющие его субъекты образованы по географическим, историческим, экономическим и иным особенностям (США, Бразилия, Мексика).
Национальная федерация — федеративное государство, составные части которого разделены по национально-лингвистическому критерию на основе проживающих в них различных народов. (Бельгия, Индия, в прошлом СССР и Югославия).
Национально-территориальная федерация (смешанная) — федеративное государство, в основу формирования которого положен и территориальный, и национальный принципы образования субъектов (Россия).
По способу образования самой федерации выделяют:
Конституционная федерация — федерация, образованная в результате децентрализации унитарного государства, в основе которого лежит специально принятая конституция (Пакистан, Индия).
Договорная федерация (союзная) — федерация, образованная в результате объединения независимых государств на основе союзного договора (США,ОАЭ, СССР).
Смешанная федерация (конституционно-договорная) — государство, в котором процессы децентрализации и объединения протекают параллельно, в результате чего в основе государства лежат одновременно как договорный, так и конституционный способы образования федерации (Россия).
Конфедерация
Конфедерация (от позднелат. «confoederatio») — временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей. Является переходной формой государства, в дальнейшем или же преобразуется в федерацию, или же снова распадается на ряд унитарных государств (как это стало с Объдинённой Арабской Республикой и Сенегамбией).
В свое время конфедерациями были Конфедеративные Штаты Америки (1776—1789) , Германия (1815—1867), Швейцария (1815—1848). В настоящий момент в качестве конфедерации с определённой долей условности можно рассматривать Союзное государство России и Белоруссии. Современная Швейцариясогласно Конституции формально продолжает называться конфедерацией, хотя фактически это уже давно федеративное государство.
Признаки конфедерации
Составные части являются суверенными государствами, обладающими всей полнотой государственной власти;
Каждое союзное государство имеет собственную систему органов власти и вооружённые силы, на уровне конфедерации образуются лишь высшие координирующие органы;
Каждое союзное государство имеет собственную конституцию и систему законодательства, на уровне конфедерации может приниматься своя конституция, но единого законодательства, как правило, не создаётся (любое решение единого конфедеративного органа требует утверждения каждым государством-членом);
Нет единого гражданства конфедерации;
Каждое государство имеет право выхода из конфедерации при достижении своих целей.