- •Роль, значение и основные задачи социальной статистики
- •Объект и предмет социальной статистики
- •Взаимосвязь социальной статистики с другими науками
- •Характеристика численности и состава населения.
- •Статистическое изучение движения населения
- •Задачи статистики рынка труда. Характеристика экономической активности населения
- •Статистическое изучение занятости и безработицы населения
- •Основные направления изучения трудоустройства населения
- •Статистическое изучение трудовых ресурсов
- •Статистика численности работников и использования рабочего времени
- •Статистика национального богатства, производства и обращения общественного продукта
- •Статистика национального дохода и финансов
- •Источники информации о доходах и расходах населения
- •Располагаемые ресурсы домашних хозяйств
- •Денежные доходы населения
- •Основные направления изучения заработной платы и затрат на рабочую силу
- •Методы анализа дифференциации доходов населения и изучение его социальной стратификации
- •Характеристика бедности населения
- •Социальное обеспечение и социальная защита населения
- •Потребительский спрос и расходы населения
- •Система показателей и направления изучения потребления населения
- •Прожиточный минимум и минимальный потребительский бюджет
- •Статистическое изучение дошкольного и общего образования
- •Статистическое изучение профессионального образования
- •Изучение влияние образования на развитие общества
- •Система показателей и основные направления изучения здоровья населения
- •Характеристика деятельности учреждений здравоохранения и оценка уровня медицинской помощи населения
- •Статистика рынка жилья и жилищных условий населения
- •Система показателей уровня жизни населения
- •Система показателей и основные направления изучения культуры и искусства
- •Международная статистика
- •Моральная статистика
- •Статистика политической и общественной жизни
Основные направления изучения заработной платы и затрат на рабочую силу
Наибольший удельный вес в денежных доходах населения занимает оплата труда. Необходимость статистического изучения оплаты труда обусловлена следующим:
оплата труда является одним из важнейших показателей оценки материального благосостояния населения, влияющим на его уровень жизни;
дифференциация по оплате труда является одним из факторов социальной стратификации населения;
оплата труда, в частности заработная плата, является основной составляющей затрат работодателей и государства на рабочую силу.
Таким образом, заработная плата должна изучаться, во-первых, с точки зрения ее вклада в формирование доходов населения и, во-вторых, как фактор, оказывающий влияние на формирование затрат в экономике и, следовательно, на структуру и динамику рынка труда. Политика установления заработной платы преследует как минимум три цели: достижение макроэкономической стабильности, эффективное распределение рабочей силы и повышение эффективности производства.
Значимость оплаты труда как одного из видов первичных доходов может быть оценена с использованием показателей удельного веса оплаты труда в ВВП, представленных в табл. 4.7.
В объеме первичных доходов оплата труда имеет примерно такой же удельный вес, как валовая прибыль и валовые смешанные доходы. В связи с этим система установления и оценки заработной платы является одним из факторов макроэкономической стабильности в стране. Уровень заработной платы играет существенную роль в поддержании макроэкономического равновесия. Изменения в соотношениях уровней заработной платы ведут, наряду с другими факторами, к перемещению работников между предприятиями, отраслями, регионами. Точно так же дифференциация заработной платы по профессиям служит одним из факторов профессиональной мобильности работников.
При изучении динамики заработной платы анализируется изменение двух показателей: номинальной и реальной заработной платы. Номинальная заработная плата представляет собой сумму денежных средств, полученную за час работы, день работы, неделю и т.д. Реальная заработная плата характеризует покупательную способность номинальной заработной платы.
Темпы роста номинальной заработной платы опережают темпы роста реальной заработной платы, которая в основном (за исключением 1993, 1996, 1997 и 2000 гг.) снижается. Наибольший разрыв наблюдается в 1992 - 1994 гг. Например, в 1992 г. номинальная начисленная заработная плата выросла по сравнению с 1991 г. на 990%, а реальная заработная плата снизилась на 32,7%. 'С 1996 г. наблюдается сближение темпов роста номинальной и реальной заработной платы, но происходит это не за счет роста реальной заработной платы, а за счет падения номинальной. Так, в 1996 г. номинальная заработная плата возросла по сравнению с 1995 г. на 60%, в 1997 г. - на 20% (по сравнению с 1996 г.) и в 1998 г. по сравнению с 1997 г. — на 10%. Прирост же реальной заработной платы составил за эти годы соответственно 6,4%, 4,6% и -13,4%. В 1999 г. разрыв опять достаточно резко увеличился, что явилось следствием кризиса 1998 г.: темпы роста составили соответственно 150,5% и 77,2%. Лишь в 2000 г. впервые с 1997 г. достигнуто повышение реальной заработной платы по сравнению с предыдущим годом на 22%, но, учитывая глубокое падение реальной начисленной заработной платы в предыдущие годы, невозможно говорить об устойчивом ее росте. Например, в 2000 г. по сравнению с 1990 г. реальная заработная плата снизилась на 60,7%, а по сравнению с 1995 г. — на 9,2%.
Основная сложность при установлении политики заработной платы заключается в том, что, как уже упоминалось выше, она является одновременно главным источником дохода для наемных работников и основным элементом затрат для работодателей. Для работника и его семьи в значительной степени от заработной платы зависят возможности удовлетворения основных потребностей в пище, жилье и образовании, трудящийся заинтересован в поддержании (или увеличении) своей покупательной способности.
В то же время работодатель оценивает любой рост заработной платы с позиций того, как это повлияет на финансы предприятия и его положение по отношению к конкурентам. Таким образом, отношение работников и работодателей к заработной плате не Просто различное, но, можно сказать, противоположное, поэтому важность корректной политики в сфере заработной плата невозможно переоценить. Это порождает необходимость детально -0 изучения расходов на заработную плату.
Основными источниками информации о заработной плате являются отчетность предприятий и специальные выборочно обследования. Выборочные обследования в России проводят ежегодно по состоянию на октябрь начиная с 1994 г. Программ3 обследований максимально приближена к международным стан'дартам, и учету подлежат следующие показатели:
численность работников, полностью отработавших отчетный период, в разрезе отдельных профессий и должностей;
заработная плата, начисленная за отчетный месяц;
тарифный заработок;
число отработанных человеко-часов.
Информация, получаемая в результате обследований, используется для изучения дифференциации по заработной штате, изучения различий в заработной плате различных категорий работников, принятия решений в области использования рабочей силы, регулирования доходов населения и решения других задач.
Дифференциация заработной платы изучается с использованием характеристик рядов распределения работников по заработной плате (табл. 4.8).
Расчет относительных квартальных отклонений, оставивших в указанные периоды 74,3 и 49,9% соответственно, •оке свидетельствует о высокой степени неоднородности в центральной части совокупности. По результатам обследований оценивается структура средств, направленных на заработную плату, а также определяются показатели, характеризующие степень дифференциации работников по размерам заработной платы, - фондовый коэффициент дифференциации и коэффициент Джини, представленные в табл. 4.9.
При изучении распределения предприятий отдельных отраслей по формам собственности выделяются следующие групп российская, государственная, федеральная собственность, собственность субъектов РФ, муниципальная, собственность общественных объединений и организаций, частная, смешанная российская, иностранная и смешанная с участием иностранных собственников. При рассмотрении зависимости средней заработной платы в отраслях от формы собственности видно, что колебания средней заработной платы достаточно велики. Самая низкая средняя заработная плата на иностранных предприятиях наблюдается в сельском хозяйстве. В этой отрасли она составляла в 1999 г. 1568 руб., что на 59,5% ниже среднероссийского уровня. Самая высокая для этой формы собственности заработная плата - в отрасли «Финансы, кредит и страхование» - 16 770 руб., что на 333,22% выше среднего уровня по стране.
В числе отраслей, приведенных в таблице, нет тех, которые были традиционно важны для России, в частности промышленности и сельского хозяйства. В промышленности России даже на предприятиях иностранной и смешанной формы собственности уровень заработной платы ниже среднего по России. Однако эта отрасль является настолько сложной и неоднородной, что делать окончательные выводы только по среднеотраслевым показателям невозможно. При более углубленном рассмотрении необходимо изучать распределение заработной платы по отдельным отраслям промышленности. К наиболее высокодоходным отраслям промышленности относятся электроэнергетика, топливная промышленность, черная металлургия, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность. По этим отраслям соотношение средней начисленной заработной платы к среднероссийскому уровню в мае 2000 г. составило соответственно 128,4%, 182,8, 300,2, 155,4,266,0%. Эти отрасли в основном ориентированы на экспорт, в них большой удельный вес занимают частные фирмы и совместные предприятия с участием иностранного капитала.
В сельском хозяйстве сложилась катастрофическая ситуация. Средняя заработная плата в отрасли колеблется от 543 руб. на предприятиях, находящихся в собственности общественных объединений (при среднероссийском уровне 1386 руб.), до 1568 руб. 1 предприятиях иностранной формы собственности (при среднероссийском уровне 3871 руб.). Намного ниже среднего по России уровень заработной платы организаций всех форм собственности в таких отраслях, как «Здравоохранение», «Образование», культура и искусство». Сложившаяся ситуация приводит к следующим последствиям: перераспределению рабочей силы в более доходные отрасли;
снижению уровня жизни отдельных профессиональных групп работников;
падению уровня жизни населения страны в целом из-за невозможности пользоваться определенными видами услуг.
Изучение заработной платы по отраслям экономики проводится в рамках обследований организаций о составе затрат на рабочую силу.
Международные стандарты оценки затрат на рабочую силу определены в резолюции по статистике стоимости труда, принятой 11-й Международной конференцией статистиков труда в октябре 1966 г.
Существуют два подхода к определению расходов на рабочую силу: на народнохозяйственном уровне и на уровне отрасли (или предприятия). При использовании первого подхода необходим учет затрат не только предпринимателя, но и государства. В любой стране государство в той или иной мере участвует в финансировании издержек на рабочую силу (например, социальное обеспечение). Однако сбор такой информации на уровне отрасли (предприятия) или региона затруднен, поэтому на 11-й Международной конференции выбор был сделан в пользу сбора данных на основе второго подхода. Второй подход (на уровне отрасли или предприятия) предполагает учет издержек с точки зрения работодателя. Но наряду с этим было отмечено, что для международных сопоставлений данные о расходах работодателей следует дополнять данными о соответствующем финансировании государства.
В резолюции 11-й Международной конференции статистиков труда дается следующее определение расходов на рабочую силу: «расходы на рабочую силу представляют собой издержки, которые несет работодатель в связи с наймом и содержанием рабочей силы. Статистическое понятие расходов на рабочую силу включает вознаграждение за выполненную работу, выплаты за неотработанное время, премии и подарки, стоимость продуктов, напитков и других выплат натурой, расходы работодателя, связанные < предоставлением жилья сотрудникам, взносы работодателя ^ социальное обеспечение, его расходы на профподготовку, социальные нужды и по другим статьям, например, перевозка рабе никое, расходы по найму, а также налоги, относимые к расход< на рабочую силу».
В соответствии с международными стандартами первичные данные о затратах на рабочую силу целесообразно получать на основе выборочных обследований не реже чем раз в пять лет. Рекомендуется использование следующих статистических показателей для анализа затрат на рабочую силу:
издержки на рабочую силу в расчете на единицу продукции;
издержки на рабочую силу в расчете на единицу трудовых затрат;
средние затраты на рабочую силу в расчете на единицу отработанного времени;
затраты на рабочую силу в расчете на одного работника.-
По информации Госкомстата в большинстве отраслей экономики оплата по тарифным ставкам, окладам, сдельным расценкам составила в 1998 г. менее или немногим более половины заработной платы работников, что свидетельствует о невысокой роли тарифной составляющей заработной платы. Наиболее низкой тарифная часть заработной платы по сравнению с надтарифной наблюдалась в цветной металлургии, электроэнергетике, топливной промышленности, банковской деятельности. В легкой, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, стекольной и фарфорово-фаянсовой промышленности, машиностроении и металлообработке, общественном питании размер тарифной части заработной платы, приходящейся на одного работника в 1998 г., был ниже прожиточного минимума трудоспособного населения и составлял в этих отраслях от 60 до 89% его уровня.
Доля оплаты за неотработанное время в среднем по России составляет 6,2%. Наибольший удельный вес оплаты труда за неотработанное время наблюдается на транспорте, что отчасти может быть связано со спецификой работы отрасли. На транспорте традиционно высок уровень оплачиваемых простоев. Самая низкая доля — в отрасли «Финансы, кредит, страхование», являющейся одной из наиболее высокодоходных отраслей.
Для оценки степени отраслевой дифференциации работников по заработной плате по данным выборочных обследований определяются следующие показатели:
коэффициент фондов;
удельный вес работников, имеющих заработную плату на уровне и ниже средней по отрасли;
удельный вес работников с заработной платой на уровне и нже прожиточного минимума трудоспособного населения.