15.2. Содержание и формы международной экономической интеграции

Интеграция – это сближение и взаимопереплетение национальных хозяйств двух или нескольких стран, направленное на создание единого хозяйственного механизма. Интеграция – высшее проявление интернационализации хозяйственной жизни. При этом интеграция может принимать более или менее зрелые формы, проходить различные этапы в своем развитии.

Самая простая форма экономической интеграции – зона свободной торговли, в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами-участницами и прежде всего таможенные пошлины.

Другая форма – таможенный союз – предполагает наряду с функционированием зоны свободной торговли установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран.

В обоих случаях межгосударственные отношения касаются лишь сферы обмена, с тем чтобы обеспечить для стран-участниц одинаковые возможности в развитии взаимной торговли и финансовых расчетов.

Более сложная форма - общий рынок, обеспечивающий его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешним тарифом свободу передвижения капиталов и рабочей силы, а также согласование экономической политики.

Но наиболее сложной формой межгосударственной экономической интеграции является экономический (и валютный) союз, совмещающий все вышеуказанные формы с проведением общей экономической и валютно-финансовой политики.

Экономическая интеграция обеспечивает ряд благоприятных условий для взаимодействия сторон:

1) интеграционное сотрудничество дает хозяйствующим субъектам (товаропроизводителям) более широкий доступ к разного рода ресурсам: финансовым, материальным, трудовым, к новейшим технологиям в масштабах всего региона, а также позволяет производить продукцию в расчете на емкий рынок всей интеграционной группировки;

2) экономическое сближение стран в региональных рамках создает привилегированные условия для фирм стран-участниц экономической интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран;

3) интеграционное взаимодействие позволяет его участникам совместно решать наиболее острые социальные проблемы, такие, как выравнивание условий развития отсталых районов, смягчение положения на рынке труда, предоставление социальных гарантий малообеспеченным слоям населения, дальнейшее развитие системы здравоохранения, охраны труда и социального обеспечения.

Однако взаимодействие национальных хозяйств развивается с разной степенью интенсивности, в разных масштабах, проявляясь более четко в отдельных регионах, поэтому необходимо рассмотреть объективные факторы, обусловливающие этот процесс.

1. Интернационализация собственности. Это взаимное переплетение капиталов разных стран. Например, во Франции и Англии за счет иностранных инвестиций производится 1/5 часть все продукции, в Италии – ¼, в Германии – 1/3.

2. Особое значение в интеграционном процессе имеет НТР. НТР выступает самостоятельным фактором, обусловливающим возрастание роли внешнеэкономических связей в современном общественном воспроизводстве. Не может быть успешным развитие науки и техники в той или иной стране в изоляции от других государств.

3. Возникновение и развитие мировой инфраструктуры. Она включает:

1. мировую транспортную систему;

2. мировую сеть информационных коммуникаций и связей – телесистемы, спутники и т.п.;

3. научную и коммерческую информацию – на различных международных уровнях формируются специальные «банки» данных, что сокращает поиск информации для научных и производственных целей.

   4. Фактором интернационализации хозяйственной жизни является также обострение таких глобальных проблем, как общая экологическая опасность, состояние ресурсов планеты и их ограниченность в глобальном масштабе.

Среди многочисленных интеграционных группировок выделяется прежде всего Европейский Союз (создан в Риме в 1958 г.). В него входят 15 Европейских стран. Высший законодательный орган ЕС - Европарламент, высший исполнительный орган - Европейский Совет в форме постоянного совещания глав государств и правительств ЕС. Есть Совет министров – орган принятия основных решений по вопросам текущей политики.

Кроме ЕС в Европе существует еще одна организация – Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). В 1980-е годы ЕАСТ получила наименование «семерки» по числу входивших в нее стран: Австрия, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Финляндия, Швеция и Швейцария. С 1 января 1995 г. «семерка» ужалась до «четверки»: выбыли Австрия, Финляндия, Швеция, которые влились в ЕС. ЕАСТ – зона свободной торговли, но режим беспошлинного товарооборота действует только в отношении промышленных товаров.

В 1991 г. между странами ЕС и ЕАСТ было подписано соглашение о создании единого экономического пространства. Рамками соглашения охватываются страны с общим населением в 375 млн чел. и ежегодным ВНП в размере 5,7 трлн долл. Создается «суперрынок», представляющий 40% мировой торговли, с общим торгово-экономическим регулированием (кроме рынков аграрной продукции, так как сельское хозяйство ЕАСТ не смогло бы выдержать конкуренции со стороны стран ЕС) и свободным перемещением не нем товаров, капиталов.

Интеграционные процессы развиваются не только в Западной Европе. Аналогичные процессы наблюдаются в Северной Америке. В 1993 г. был заключен договор о Североамериканской зоне свободной торговли (НАФТА), вступивший в силу с 1 января 1994 г. НАФТА объединила три страны – США, Мексику и Канаду с населением в 370 млн чел. и очень мощным, особенно благодаря США, экономическим потенциалом. На эти три страны приходится 20% всего объема мировой торговли.