22. Принципы определения эффективности исследования систем управления

Системы управления по своему предназначению направлены на обеспечение высокой эффективности, достижение целей и решение конкретных задач организации. Известны различные методические подходы к определению и оценке эффективности как управления, так и производства. На первом этапе практически все традиционные методики ( их условно можно отнести к первому поколению ) учитывали в основном только экономические последствия управленческих решений и их результатов.

Однако начиная примерно с пятидесятых – шестидесятых годов ученые и практики пришли к выводу, что, помимо экономического эффекта , необходимо принимать во внимание сначала социальные, а затем и экологические последствия. На устранение их воздействий в расчетах стали планировать дополнительные затраты. При невозможности полностью ликвидировать последствия в расчеты закладывали затраты на компенсацию. Именно этот подход суммирования всех затрат и компенсаций на социальные и экологические последствия был положен в модернизированные методики определения эффективности ( второго поколения ).

Попытки выразить различные виды экономической, социальной и экологической эффективности в универсальных единицах измерения ( в данном случае в стоимостных ) показали бесперспективность такого подхода. Это было обусловлено игнорированием качественной противоречивости и неравнозначной приоритетности рассматриваемых сторон эффективности.

При определении эффективности системного управления следует учитывать в первую очередь общечеловеческие требования, направленные на обеспечение необходимой безопасности каждого потребителя, всего общества и экологического благополучия. Данные стороны результатов системного управления должны стать приоритетными по сравнению с экономической эффективностью. Вместе с тем в условиях рыночных отношений при невозможности обеспечить преимущество перед конкурентами в части экономического эффекта ( при бесспорном выполнении требований по безопасности, экологичности и социальной направленности ) следует принимать более рациональные решения по управлению.

Таким образом, определение эффективности исследований системного управления должно основываться на принципах и подходах, учитывающих приоритетные общечеловеческие ценности и адаптированных к условиям рыночных отношений. В соответствии с таким подходом эти принципы должны иметь следующее содержание.

Принцип приоритетности социальных и экологических эффектов означает, что при оценке эффективности исследований системного управления необходимо учитывать в первую очередь социальные и экологические эффекты с одновременной их проверкой по критериям безопасности и экологичности.

Принцип комплексного подхода требует учитывать при определении экономической эффективности все возможные затраты при исследовании, создании и функционировании СУ, а также возникающие экономические результаты ( последствия ) создания и использования продукции и предоставляемых услуг ( результатов деятельности организации ) на всех стадиях жизненного цикла и уровнях управления. При этом необходимо иметь в виду все эффекты, получаемые не только на внутреннем рынке, но и на внешнем. Таким образом, расчет экономического эффекта в результате реализации исследований системного управления необходимо проводить относительно всей хозяйственной системы организации.

Следует заметить, что в рамках конкретной подсистемы, как правило, выполняется только определенная технологическая операция, составляющая лишь часть общей работы по удовлетворению определенной потребности. Эта потребность полностью удовлетворяется лишь в результате совместного действия ряда подсистем, то есть в рамках всей системы. Кроме того, необходимо учитывать экономические эффекты, получаемые за счет решений по управлению во всех элементах, а также в других взаимосвязанных с ними системах ( например, выполнение плана поставок, охраны окружающей среды и др. ). Реализация принципа комплексного подхода при определении экономического эффекта системного управления и научно обоснованных направлений улучшения деятельности требует рассмотрения всех подсистем СУ организации в целом.

Принцип обеспечения минимального воздействия неполноты и недостоверности имеющейся информации, означающий снижение до возможного минимума отрицательного ее влияния на принимаемые решения и результаты деятельности хозяйственной системы.

Принцип сопоставимости результатов, означающих необходимость обеспечения сравнимости достигаемых социальных, экологических и экономических эффектов за счет функционирования СУ по следующим признакам:

• социальным последствиям;

• экологическим последствиям;

• объемам удовлетворения потребностей разработчиков и изготовителей ( продавцов ) продукции;

• объемам и диапазонам ( взаимозаменяемости ) удовлетворения потребностей потребителей продукции;

• признаваемости и авторитетности сертификатов на СУ и ее подсистемы ( в частности, на систему управления качеством ( УК ) и продукцию;

• временному фактору, приводя разновременные эффекты к условиям их соизмеримости и ценности к определенному времени ( с учетом инфляции и т.п. );

• неопределенности и рисков, связанных с достижением эффектов.

К основным источникам получения позитивных результатов функционирования СУ в сфере производства следует относить:

• увеличение объемов продаж изготавливаемой продукции и предоставляемых услуг;

• снижение себестоимости продукции и услуг;

• более точное выполнение поставок продукции в срок;

• сокращение сроков разработки и постановки новой продукции на производство;

• увеличение объемов производства продукции и услуг, соответствующих требованиям потребителей.

Кроме того, могут быть получены другие положительные результаты, в том числе за счет мероприятий по улучшению функционирования систем управления качеством ( УК ), обеспечивающих:

1. снижение производственных затрат на исправление дефектов изготавливаемой продукции ( аналогично и в сфере разработки и проектирования )

Э = З₁ - З₂ ,

Где З₁ , З₂ - затраты на устранение дефектов соответственно до внедрения системы и после;

2. уменьшение потерь от окончательного брака готовой продукции

Э = А * В* ( Ц – У ) ,

Где А – объем продукции, натуральные единицы измерения;

В - уменьшение брака, %;

Ц - цена единицы продукции, руб.;

У - стоимость единицы продукции по цене утилизации, руб.;

3. снижение стоимости контроля продукции

Э = С₁ - С₂ ;

4. снижение трудоемкости производственных процессов

Э = А * ( Т₁ * Н₁ – Т₂ * Н₂ ) ,

Где Т - норма времени на единицу производства продукции, час.;

Н - часовая тарифная ставка, руб.;

5. предотвращение поступления в производственный процесс недоброкачественного сырья и материалов

Э = А_бр *

Где А_бр – объем забракованного сырья и материалов за расчетный период, руб.;

А_пост – поступивший объем сырья и материалов за расчетный период, руб.;

К - коэффициент, учитывающий потери на одно изделие при поступлении недоброкачественного сырья и материалов;

6. уменьшение затрат на устранение дефектов по рекламациям ( претензиям ) потребителей

Э = З₁ – З₂ ;

6. уменьшение суммы штрафов за поставку недоброкачественной продукции и выплат по рекламациям

Э = Ш₁ – Ш_{2 ;}

7. уменьшение расходов на гарантийное обслуживание и ремонт

Э = С₁ – С_{2 ;}

8. уменьшение ущерба за нарушение контрактов

Э = У₁ – У₂ ;

9. повышение прибыли за счет улучшения ассортимента изготовленной продукции

Э = П₂ – П₁ ,

Где П – прибыль, получаемая за счет ассортимента;

10. повышение прибыли за счет продажи потребителям продукции повышенного качества ( при неизменности себестоимости )

Э = А * ( Ц₂ – Ц₁ ).

По оценкам западных экспертов, все средства, направленные на улучшение функционирования СУ, и в частности систем УК, позволяют получить эффект в соотношении ( по разным оценкам ) примерно 1 к 3,5 – 20. В связи с этим и с учетом вышеизложенных принципов затраты на обеспечение исследований системного управления следует рассматривать как инвестиции, что позволяет использовать те же показатели для расчета, что и при оценке эффективности инвестиционных проектов.