16. Административная ответственность: понятие, основания, виды

АО – один из видов ответственности, выраженный в применении административных взысканий к лицам, совершившим АП.

Особенности:

1. Основание АО является совершение АПн (противоправное виновное деяние, за которое предусмотрена административная ответственность).

2. Субъектами АО могут быть как физические, так и юридические лица.

3. АО применяется широким кругом гос. органов и должностных лиц.

4. Применяется в строгом соответствии с законом.5. Часто носит внесудебный характер.

6. Не влечет судимости и увольнения с работы.

Принципы применения АО:

1. Законности; 2. Равенства перед законом;

3. Индивидуализации наказания – мера АО должна соответствовать тяжести АП и личности;

4. Презумпции невиновности – правонарушитель не обязан доказывать свою невиновность; к АО может быть привлечено лицо только за виновное деяние;5. Гуманизма.

6. принцип неотвратимости наказания.

Виды АО (перечень административных взысканий):

1) предупреждение – письменно выносимое порицание о недопустимости противоправного поведения;2) штраф – денежное взыскание за совершение АП.

3) возмездное изъятие орудия АП (возвращается);4) конфискация;

5) лишение специального права - выражается в лишении лица предоставленного ему права в связи с грубым и систематическим нарушением пользования этого права.

6) административный арест – принудительное содержание гражданина в условиях изоляции от общества в течение 15 суток (максимум 20 суток);

7) дисквалификация – судебное решение о запрете гражданину занимать руководящие должности в исполнительном органе.

8) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

Основания АО:

1. Юридическое – совершение лицом АП;2. Формальное – издание компетентным органом акта о наложении конкретного взыскания за конкретное АП.

Обстоятельства, исключающие АО:

1) не достижение лицом определенного возраста;2) невменяемость;3) крайняя необходимость;

4) необходимая оборона;

Обстоятельства, освобождающие от АО:

1) малозначительность деяния; 2) издание акта амнистии;

3) издание акта, отменяющего данный вид АО;4) истечение срока давности (2-х месяцев или года).

Обстоятельства, смягчающие ответственность за АП:

1) совершение АП беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 1 года;

2) совершение АП несовершеннолетним;

3) совершение АП под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств.

Обстоятельства, отягчающие ответственность за АП:

1) повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию;

2) совершение правонарушения в состоянии алкогольного опьянения;

3) совершение правонарушения группой лиц.

Особенности привлечения к административной ответственности гос. служащих, муниципальных служащих

В соответствии с указом Президента ответственность, вплоть до освобождения от занимаемой должности, являются (при нарушении ФЗ-ов, указов Президента, и т.д.).

Гос. служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

На гос. служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющими право назначать гос. служащего на гос. должность гос. службы, следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение.