11.2. Основные черты и противоречия социалистической экономической системы

Социалистическая идея более справедливого общественного устройства имеет многовековую историю. Она получила свое развитие в трудах многих ученых и общественных деятелей и представлена различными концепциями. Впервые целостная система социалистических экономических отношений была создана в СССР и других бывших социалистических странах. Однако она столкнулась с рядом серьезных неразрешимых противоречий.

Развитие общенародной, колхозно-кооперативной и личной форм собственности при полной ликвидации частной формы разорвало связь собственности и хозяина. Государственные предприятия в условиях плановой системы фактически были лишены возможности самостоятельно вести предпринимательскую деятельность, а реальное присвоение благ централизованно регламентировалась. Колхозно-кооперативная собственность также была поставлена в рамки выполнения централизованных заданий. Собственность по своей сути становилась все более «ничейной» т. е. не имеющей хозяина.

Создание плановой системы на первых этапах социализма позволило сконцентрировать ресурсы, быстро накопить экономический потенциал государства, осуществить индустриализацию, обеспечить развитие новых территорий. Однако уже во II-ой половине XX в. остро обозначились противоречия между стремлением к планированию из единого центра и сложностью задач научно-технической революции. Предпринимаемые попытки развить хозрасчет, осуществить экономическую реформу в 1965 г., перейти к нормативным методам управления в 1979 г. показали, что всеобщая централизация и огосударствление неэффективны и вступают в постоянное противоречие с инициативой производителей.

Сложными противоречиями были отмечены и попытки создать общество всеобщего благосостояния и справедливого распределения благ. В СССР была впервые введена система всеобщих гарантий в виде бесплатного образования и здравоохранения, пенсионного обеспечения и других социальных благ населения (низкие тарифы на транспорт, например). Однако эта система не была подкреплена ответственностью граждан за свое благосостояние. Система же распределения по труду в силу огосударствления не создавала стимулов для этого, так как не только был ограничен объем фонда заработной платы, но и строго регламентированы ее уровень и структура. Была разорвана связь между вознаграждением и благами, получаемыми гражданами. В результате в обществе сформировалось иждивенчество как тип экономического поведения. Предъявление гражданами завышенных запросов к государству по сравнению с ростом эффективности производства стало правилом. Это все больше расшатывало устои общественного строя.

Таким образом, экономическая система реального социализма уже в 1970- 1980-х годах обнаружила свои основные проблемы:

- всеобщее огосударствление и централизованная регламентация деятельности граждан, предприятий, отраслей, всего народного хозяйства;

- отсутствие реальной системы товарно-денежных отношений, рынка труда и фондового рынка;

- иждивенчество, когда многие предприятия и граждане обеспечивали свое благополучие за счет других;

- дефицитность, которая сопровождалась тремя тенденциями:

1) ориентацией предприятий на экстенсивный валовой рост производства;

2) нехваткой в результате этого природных, материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

3) накоплением сверхнормативных заносов. Образовался порочный круг: постоянный и ненасыщенный спрос заставлял наращивать количество выпускаемой продукции, а трудности материально-технического снабжения, лимитирования и фондирования материальных ресурсов вынуждал предприятия запасать «впрок» сырье, материалы, комплектующие изделия, формировать «резерв» рабочей силы, что усиливал существующий дефицит;

- бюрократически-номенклатурная система управления. В условиях, когда центральное руководство взяло на себя ответственность за экономическое положение всех предприятий, отраслей, регионов и т. д., одновременно оставив за собой право использования по своему усмотрению различные административные инструменты, сложился влиятельный аппарат многоступенчатого управления экономикой, который, рос и укреплялся по своим собственным законам. Соединяясь с номенклатурными принципами в подборе кадров, этот аппарат во все большей мере отрывался от реальных потребностей совершенствования производства;

- закрытость экономики, которая характеризовалась не только централизованной системой принятия внешнеэкономических решений, но и особыми стандартами во всех областях (производство, экономика, учет, статистика и т.д.) по сравнению со странами Запада.

Таким образом, сказанное позволяет сделать вывод о том, что, по сути, в нашей стране была построена экономика огосударствленного социализма. Это особый тип экономики, который имел качественные отличия от прежних систем, в том числе и капиталистической.

Сложившуюся в СССР и других государствах экономическую систему часто определяют как административную, административно-командную или авторитарно-бюрократическую. Общим недостатком данных определений является обращение к форме управления или к одному из существенных ее свойств -бюрократизации управления. В тени же остается главное - характеристика экономической структуры общества.

Неизбежность огосударствления прежней экономической системы была предопределена рядом обстоятельств. Теоретически это было связанно с упрощенным пониманием социализации экономики, абсолютизации возможностей ее планирования, преувеличением потенциала коллективных форм ведения хозяйства и т. д. Исторически огосударствленная экономика считалась особенностями, воспринятыми от царской России, где не было развитой традиции частнокапиталистической собственности и были сильны общинные связи. Развитие государственного социализма стимулировалось и условиями внешнего противостояния СССР и окружающего мира.

Становление новой экономической системы в России происходит на фоне сложного исторического наследия – особого типа экономических, социальных и политических отношений, созданного в условиях огосударствленного социализма.