12.Клисфен и его законы.

К руководству Афинами пришел род Алкмеонидов. Его представитель Клисфен выступил с программой реформ. Реформы Клисфена проводились с 508 по 500 г. до н.э.

Большое значение имело введение нового административного деления Аттики. Территория всей Аттики была разделена на 10 областей, каждая из которых состояла из трех районов, а район включал несколько демов, низших административных единиц. Каждая из 10 областей (фил) представляла собой не сплошную территорию, а состояла из трех районов (тритий), расположенных в разных местах Аттики (один район – в городской черте Афин, другой - а приморской полосе, третий – во внутренней части Аттики).

В конце VI века до н.э. Афины превратились в многонаселенный и крупный городской центр. Здесь жил разнообразный люд – от владельцев крупных рабский мастерских и кораблей до простых матросов и гребцов. Жили здесь и выходцы из других греческих городов Милета, Самоса и др. Эти чужаки составляли сословие метеков, они отличались от коренных афинян тем, что не имели гражданских прав, земельных участков, но могли открыть мастерскую или купить корабль. Клисфен включает в состав полноправных граждан, и возможности иметь землю значительное число метеков и вольноотпущенников. Для того чтобы наделить малоземельных или безземельных граждан участками, Клисфену надо было решиться на такую радикальную меру, как общий передел земли в Аттике. Им был найден другой выход. В 506 г . до н.э. Афины разгромили напавших на них халкидян с соседнего острова Эвбей и захватили часть территории нового города Халкиды. На конфискованной в пользу Афин территории были поселены 4 тыс. бедных афинян, получивших земельные участки, которые обеспечивали им приличный доход.

Установив новый территориальный принцип деления, Клисфен провел в соответствие с ним вся структуру полисных органов власти. Теперь все органы управления в Афинах комплектовались в строгом соответствии с новым представительством. Совет 400 был упразднен. Вместо него учрежден Совет 500, в который входили 50 человек от каждой новой филы, внутри филы кандидаты и члены Совета 500 избирались по демем и тритиям. На выборные должности также назначали, учитывая численность территориальных фил, по 10 человек от каждой. Были введены новые должности аподектов (сборщики различных взносов - 10) и стратегов (10 военный командиров).

Компетенции нового Совета 500 были расширены, он должен был заседать регулярно и не только готовил дела для Народных собраний, но и занимался текущими функциями. Был введен остракизм – специальное голосование в Народном собрании по вопросу, есть ли в государстве человек, угрожающий существующему порядку.

Законодательство Клисфена и его сторонников завершило преобразования, начатые в афинском обществе Солоном. Вся структура общественно – политической и культурной жизни теперь основывалась на новых социальных, государственных, а не кровнородственных началах. Основой социального деления населения стало наличие или отсутствие частной собственности, фундаментом административного деления и политической организации стал территориальный принцип. Органы политической власти были построены так, чтобы обеспечить участие в управлении широким кругам гражданского населения. В соответствие с этими установлениями была приведена и военная организация, опирающаяся на фалангу тяжеловооруженных гоплитов, комплектующихся из средних слоев гражданства.

Законы Клисфена завершили формирование общества и государства в Атике.