Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
полное от Линкевич.doc
Скачиваний:
19
Добавлен:
22.04.2019
Размер:
1.34 Mб
Скачать

Тема № 2. Конституционное (государственное) право.

13. Понятие, система и источники конституционного права.

Конституционное (государственное) право — отрасль права, закрепляющая в себе основы взаимоотношения личности и государства, конституционные характеристики государства, регламентирующая организацию государственной власти в стране и иные отношения конституционно-правового характера.

Система конституционного права РФ представляет собой научно обоснованное объединение норм государственного права в отдельные группы (гос.конституц. строя, основы прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство РФ, основы избирательной системы, систему и основы организации и деятельности органов государства и т.д.) соответственно их содержанию и регулируемым ими отношениям. В системе К. права принято выделять след. Институты, сост. осн. эл-ты отрасли:

  • Основы конституционного строя

  • Основы правового статуса человека и гражданина

  • Федеративное устройство государства

  • Сист. гос. власти и сист. местного самоуправления, сист. правоохранительных органов.

Такое строение конституционного права соответствует тем сферам общественных отношений, которые составляют его предмет.

В юридическом смысле источником государственного права являются те правовые акты, в которых содержатся государственно-правовые нормы. К ним относятся:

  1. Конституция РФ (Конституция – ядро конст. права — правовой акт или совокупность правовых актов, обладающих наивысшей юридической силой и регулирующая основы организации государства и взаимоотношение государства и гражданина)

  2. ФКЗ (например, «О Конституционном Суде Российской Федерации»)

  3. ФЗ («Закон О Гражданстве Российсокй Федерации», «Закон о статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»)

  4. Содержащие конституционно-правовые нормы правовые акты, принимаемые президентом РФ, Советом Федерации, ГД, Правительством РФ. (Указы президента, постановления палат Фед.Собр., постановления правительства.)

  5. Декларации («Д. о государственном суверенитете РСФСР», «Д. о языках народов России») В таких Д. формируются принципы, обязательные для всего конституционно-правового развития государства.

  6. Конституции респ. и уставы субъектов РФ (Не должны противоречить конституции РФ)

  7. Договоры. (Федеративный договор от 31 марта 1992 г. – суть смотрим сами)

  1. Основы конституционного строя рф.

Конституционный строй — система социальных, экономических и политико-правовыхотношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией и другими конституционно-правовыми актамигосударства.

К основам К.с, согласно Конституции РФ, относятся прежде всего основы, присущие каждому конституционному государству. К ним относятся: демократизм, выражающийся в народном суверенитете; разделение властей; идеологическое и политическое многообразие; признание и гарантирование местного самоуправления; провозглашение РФ правовым государством. Основу конституционного государства составляет и признание государством человека, его прав и свобод высшей ценностью.

Конституционный Строй опирается на систему основополагающих принципов (целей, институтов, норм) – основ, которые регулируют процесс формирования и развития стабильных, справедливых, правовых связей между человеком, обществом и государством.

К. с. находится под охраной уголовного закона. Согласно ст. 278 УК РФ действия, направленные на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ, а равно направленные на насильственное изменение К.с. РФ, наказываются лишением свободы на срок от 12 до 20 лет. При этом насильственное изменение К.с. может выражаться в разрушении или смене структуры государственной власти, упразднении одних институтов власти и введении новых, сужении прав и свобод личности, искажении или отмене демократических процедур формирования и деятельности государственной власти, введении в действие насильственным путем новой конституции.Публичные призывы к насильственному захвату, насильственному удержанию власти или насильственному изменению К.с. РФ наказываются штрафом. либо арестом, либо лишением свободы на срок до 3 лет (ст. 280 УК)

Основы конституционного строязакреплены КонституциейРФ в системе принципов, которые можно объединить в ряд групп.

Первая группа принципов конституционного строя, выражающая основы организации государственной власти: - народовластие, - носитель суверенитета и единственный источник власти в РФ это ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно (референдум, свободные выборы) и через органы представительной власти;

- федерализм как принцип государственно-территориального устройства РФ

- верховенство права – Россию - правовое государство, где Конституция РФ имеет высшую юридическую власть на всей территории.

- разделение властей - по горизонтали на законодательную, исполнительную и судебную; по вертикали- разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектами

- государственный суверенитет РФ - это свойство государства самостоятельно и независимо от других государств осуществлять свои функции на всей территории и за ее пределами, в международном общении.

Вторая группа принципов конституционного строя составляет взаимоотношения государства и человека, гражданина:

- признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности;

- защита и соблюдение прав и свобод человека -обязанность государства.

РФ – социальное государство!

Третья группа принципов конституционного строя, отражающих организацию жизни гражданского общества:

- идеологический плюрализм

- политический плюрализм

- свобода экономической деятельности

Изменение положений об основах конституционного строя в Конституции РФ возможно только Конституционным собранием, которое либо подтвердит Конституцию РФ, либо разработает проект новой.