2.Конституция 1993.Изменниее политической системы страны

Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования, проведённого в соответствии с Указом Президента России от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации». Термин «всенародное голосование» (а не «референдум») был использован для того, чтобы обойти положение действовавшего Закона о референдуме РСФСР, согласно которому соответствующий референдум, мог быть назначен лишь Съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ, согласно ст. 9 упомянутого закона^[2]. Конституция Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.

По мнению Виктора Шейниса, одного из авторов Конституции России, главного научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений РАН, «президентский проект» Конституции создавался под эгидой трех человек, Сергея Сергеевича Алексеева,Анатолия Александровича Собчака и Сергея Михайловича Шахрая, они были лидерами процесса^[3], но всего в Конституционном совещанииучаствовало более 800 участников, работали разные юристы. Сергей Шахрай выделяет двух основных авторов конституции — себя и Сергея Алексеева^[4][5]. В результате совместной работы был выработан новый единый проект Конституции России, который в дальнейшем был вынесен Президентом России на всенародное голосование (фактически — на референдум), и стал действующей Конституцией Российской Федерации в итоге голосования прошедшего 12 декабря 1993 г.

Современная российская политическая система определяется Конституцией 1993 г. Несмотря на наличие в Основном Законе страны положений, дающих право характеризовать ее как демократическую, в реальной действительности политическая система России во многом не отвечает общепринятым критериям демократии, важнейшие из которых - репрезентативность (представительность) власти, ее ответственность перед обществом, наличие действенного общественного контроля за властью. Ана­литики характеризуют эту систему терминами «автори­тарная демократия», «режимная система», связывая ее воз­никновение со слабостью государства и незрелостью граж­данского общества.

В рамках российской политической системы уживаются как демократические, так и недемократические методы осуществления власти, что позволяет говорить об амбивалентности (двойственности) современного политического режима. Российский политолог Ю.Красин акцентирует внимание на том, что политическая система нынешней России представляет собой «странный антиномичный симбиоз демократии и авторитаризма, ограничивающий возможности демократического развития и затрудняющий политическое самоопределение страны».^[1]

Билет№25

1.Эпоха дворцовых переворотов

2.Совестская культура в 20-30 годах 20 века

1.Эпоха дворцовых переворотов

Эпохой дворцовых переворотов называют период с 1725 по 1762 гг. Его специфическая черта - острая борьба за власть дворянских группировок, приводившая к частой и нередко насильственной смене на престоле царствующих особ.

Эпоха дворцовых переворотов отразила усиление экономической и политической роли дворянства. Дворцовые перевороты были своеобразной реакцией дворянства на громадное сосредоточение власти в руках монарха при Петре I, ибо это было опасным даже для господствующего сословия.

Характерная черта эпохи - равнодушие к борьбе за трон народа, задавленного крепостничеством, Борьба вокруг трона не вызывала никаких массовых движений и поэтому не выходила за рамки борьбы феодальных группировок.

Необходимые условия для дворцовых переворотов были созданы Указом о престолонаследии 1722 г., по которому царь сам определял своего наследника. Петр умер, не успев назвать наследника и с 1725 по 1727 год правила его жена Екатерина I, возведенная на престол окружением Петра. Большую роль в ее воцарении сыграла позиция гвардии. Дворянские гвардейские полки стали основным орудием борьбы за престол между враждовавшими группировками. Другая особенность эпохи переворотов- фаворитизм, т.е. такое явление в политической жизни, при котором значительную или даже решающую роль в управлении государством играли пользующиеся благосклонностью самодержца лица.

В 1726 г. в результате компромисса между новой и старой , т.е. допетровской, знатью при Екатерине I был создан Верховный Тайный Совет, контролировавший Сенат и коллегии, решавший все государственный дела. Наиболее влиятельным лицом в Совете был А.Д. Меншиков.

Однако после смерти Екатерины он был арестован и сослан. На русском престоле оказался Петр II - сын казненного царевича Алексея.

В 1730 г. Петр II внезапно скончался и по решению Верховного Тайного Совета на престол была приглашена племянница Петра I курляндская герцогиня Анна Иоанновна. При этом "верховники" предъявили ей так называемые "Кондиции", т.е. условия, резко ограничивавшие права императрицы: она не должна была выходить замуж, ей запрещалось без ведома Тайного совета назначать преемника, вводить новые налоги, решать вопросы войны и мира, жаловать вотчины и т.д.

Однако провинциальное дворянство не поддержало "верховников" и Анна Иоанновна разорвала "Кондиции". Таким образом, попытка утвердить в России конституционно-аристократическую монархию провалилась.

При Анне господствующее положение при дворе заняли иностранцы. Первое место принадлежало фавориту Анны Бирону, который сосредоточил в своих руках все рычаги власти. По его имени режим 30-х гг. получил название "бироновщины". Его характерные черты: засилье иноземцев во всех областях государственной жизни, жестокое преследование недовольных, для чего создается Тайная розыскных дел канцелярия. Все центральные и местные органы управления были обязаны беспрекословно исполнять указания канцелярии. При дворе процветали взяточничество, казнокрадство, безумная роскошь. На содержание двора Анны Иоанновны тратилось в год 2 млн. рублей золотом, в то время как на содержание Академии Наук и Адмиралтейской Академии - 47 тыс. рублей, на борьбу с эпидемиями - 16 тыс. рублей.

Стремясь привлечь на свою сторону русское дворянство, Анна отменила Указ о единонаследии. Был учрежден кадетский корпус , что создало возможность для детей дворянства становиться офицерами, минуя солдатскую службу. Срок службы был ограничен 25 годами. Тем не менее, дворянство в целом было недовольно режимом. В 1740 г. были казнены участники антибироновского заговора, во главе которого стоял Артемий Волынский, член высшего государственного органа того времени - Кабинета министров.

После смерти Анны Иоанновны в том же 1740 г. Бирон был свергнут. В это время на русском престоле волею Анны оказался грудной ребенок Иоанн Антонович, сын племянницы Анны. Засилье иноземцев продолжалось, что вызвало новый дворцовый переворот. Возглавила его дочь Петра I Елизавета.

В ноябре 1741 г. Иоанн Антонович был свергнут гвардейцами и Елизавета провозглашена императрицей.