Тема 2. Особенности оценки социальной и экологической эффективности

План

2.1. Комплексная природа результатов социально-экономической деятельности

2.2. Социальные эффекты и социальная эффективность

2.3. Экологические эффекты и экологическая эффективность

2.1. Комплексная природа результатов социально-экономической деятельности

Оценка эффективности во многих случаях осложняется тем обстоятельством, что результат может быть получен не прямо от вложенных затрат, а достаточно сложно опосредованно. Кроме того, результат (эффект) может быть комплексным, относящимся к разным сферам человеческой деятельности, и (или) мультипликативным, полученным одновременно за счет разных факторов. Данные обстоятельства в полной мере проявляются при попытках оценить социальную эффективность — эффективность «для человека», и экологическую эффективность — «природоулучшающую» эффективность.

2.2. Социальные эффекты и социальная эффективность

Социальная эффективность связана с социальными эффектами, возникающими в результате проведения разного рода экономических мероприятий.

К социальным эффектам можно отнести:

— улучшение условий и оплаты труда работающих граждан,

— расширение социальных гарантий в области образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, социальной помощи отдельным категориям населения (инвалидам, малоимущим, семьям, имеющим детей и п.т.),

— более полное удовлетворение потребностей граждан в товарах и услугах за счет расширения их ассортимента,

— повышение уровня жизни граждан, сокращение численности беднейших слоев населения, формирование среднего класса,

— снижение социальной напряженности в обществе.

Под социальной эффективностью понимается соотношение социального эффекта и связанных с ним затрат.

Выделяют следующие факторы социальной эффективности:

— организацию новых рабочих мест и сохранение существующих;

— трудоустройство граждан,

— разработку и реализацию корпоративных и государственных социальных программ,

— создание и развитие необходимой правовой базы, укрепление механизмов соблюдения «правил игры»,

— ослабление налогового бремени для налогоплательщиков,

— совершенствование механизмов взаимоотношений между народом и властью на демократических началах.

2.3. Экологические эффекты и экологическая эффективность

Экологическая эффективность связана с экологическими эффектами, возникающими в результате проведения разного рода экономических мероприятий.

Экологическими эффектами являются:

— уменьшение загрязнения окружающей среды, выражающееся в отсутствии сбоев в функционировании экосистем,

— улучшение здоровья, самочувствия и работоспособности граждан,

— сокращение числа врожденных аномалий у человека.

Под экологической эффективностью понимается соотношение экологического эффекта и связанных с ним затрат.

Факторами экологической эффективности следует считать:

— снижение выбросов в атмосферу, почву, воду вредных компонентов,

— повышение экологического уровня выпускаемой продукции и оказываемых услуг,

— внедрение технологий переработки отходов,

— улучшение эргономичности производства и выпускаемых товаров.

Мультипликативность и комплексность результатов социально-экономической деятельности отражается в наличии трех групп показателей, необходимых для ее оценки эффективности:

— объемных,

— конечных,

— социальных, в том числе экологических.

Объемные показатели результатов социально-экономической деятельности являются исходными и включают в себя натуральные и стоимостные показатели объема произведенной продукции и услуг: объем производства продукции в натуральных измерителях, валовую, товарную продукцию, объем строительно-монтажных работ, нормативную стоимость обработки и др.

Следующая группа показателей отражает конечные результаты социально-экономической деятельности на различных уровнях управления, удовлетворение потребностей рынка, качественную структуру производства. К ним относятся: национальный доход, чистая продукция, валовой национальный продукт, прибыль, экономия от снижения себестоимости, объем продаж в соответствующих ценах, ввод в действие производственных мощностей и фондов, качество продукции и услуг.

Объемные результаты учитываются при расчете дифференцированных показателей эффективности, а конечные экономические результаты – при расчете обобщающих (комплексных) показателей эффективности.

Важное место в оценке эффективности социально-экономической деятельности принадлежит показателям социальных результатов, выражающих соответствие результата производственно-хозяйственной деятельности социальным целям общества, коллектива, приоритетность человеческого (личностного) фактора в развитии экономики. Социальные результаты выражают все, что связано с жизнедеятельностью людей, как в сфере производства, так и вне ее.

Экономические интересы производителей находятся в тесной взаимосвязи с социальными результатами: чем выше экономические результаты, тем выше должны быть и социальные результаты и наоборот. Следует отметить, что социальные результаты и их влияние на экономические результаты не всегда поддаются точной количественной оценке, широко распространена их косвенная оценка, ранжирование целей.