Тема 12. Заочное производство и решение №4

Ответчик, против которого было вынесено заочное решение,

обратился в суд с заявлением об отмене этого решения. Он заявил,

что не знал о возможности разрешения спора в его отсутствие,

а если бы знал о таком правиле, обязательно явился бы на за-

седание суда.

Подлежит ли удовлетворению такое заявление об отмене за-

очного решения?

№5

Паршин Н.С., против которого было вынесено заочное реше-

ние по иску Малинина А.Г. о взыскании долга, через пять дней

после получения копии этого решения обратился в суд первой

инстанции с заявлением об отмене заочного решения, направив

одновременно в вышестоящий суд апелляционную жалобу на это

решение.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию.

147

Тема 13 приказное производство Вопросы для самостоятельной подготовки и обсуждения на семинаре 1. Назовите характерные признаки приказного производства и судебного приказа.

2. Охарактеризуйте основания для выдачи судебного приказа.

3. Возможно ли по требованиям, на основании которых выдается судебный

приказ, исковое производство?

4. Отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

5. Из каких этапов состоит приказное производство?

6. Способы обжалования и отмены судебного приказа.

Литература

Аргунов В.Н. Судебный приказ и исполнительная надпись // Российская юстиция.

1996. № 7.

Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд. М., 2014.

Громошина Н.А. Дифференциация, унификация и упрощение в гражданском су-

допроизводстве. М., 2010.

Загайнова С.К. Судебные акты в механизме реализации судебной власти в граж-

данском и арбитражном процессе. М., 2007.

Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные

институты. М., 2008.

Решетняк В.И., Черных И.И. Заочное производство и судебный приказ в граждан-

ском процессе. М., 1997.

Черемин М.А. Приказное производство в российском гражданском процессе. М.,

2001.

Нормативные источники и судебная практика

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.

№ 138-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

Федеральный закон от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе».

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая от 31 июля 1998 г.

№ 146-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г.

№ 4462-I (с последующими изменениями и дополнениями).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О су-

дебном решении».

Методические рекомендации

При изучении данного раздела прежде всего необходимо уяс-

нить, что ГПК РФ сохранил и усовершенствовал с учетом нако-

пленной практики механизм упрощенного взыскания денежных

148

Тема 13. Приказное производство

сумм или движимого имущества, регулированию которого в

рамках производства в суде первой инстанции отведен специаль-

ный подраздел «Приказное производство», включающий главу 11

«Судебный приказ».

Следует уделить внимание историческому аспекту данной

проблемы. Ведь сходные по своему назначению юридические

процедуры были известны римскому праву и дореволюционному

российскому процессу. Они в тех или иных формах существуют в

зарубежных странах. ГПК РСФСР 1923 г. включал главу 21 «О вы-

даче судебных приказов». Определенным этапом служил 1985 г.,

когда был издан Указ Президиума Верховного Совета РСФСР

«О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несо-

вершеннолетних детей».

На практических занятиях необходимо дать определение

приказного производства, встречающееся в теоретических тру-

дах, и понятие судебного приказа, которое содержится в ст. 121

ГПК РФ.

Под судебным приказом понимается судебное постановление,

вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыска-

нии денежных сумм или об истребовании движимого имущества

от должника, но только в предусмотренных законом случаях.

Студенту необходимо изучить все требования, перечисленные в

ст. 122 ГПК РФ, по которым выдается судебный приказ. Статья 122

ГПК РФ содержит восемь требований, по которым выдается

судебный приказ. Простейший анализ позволяет заключить, что

перечень носит исчерпывающий характер и может быть расширен

или сокращен только новым федеральным законом.

На практических занятиях следует вспомнить понятие под-

судности и определить родовую и территориальную подсудность

заявления о вынесении судебного приказа. Согласно ст. 23 ГПК

РФ по правилам родовой подсудности такое заявление должно

быть подано мировому судье. С учетом территориальной подсуд-

ности, главным образом, будут действовать ст. 28 и 29 ГПК РФ,

т. е. правила общей и альтернативной подсудности.

Студенту следует уяснить, как называются стороны в приказном

производстве, как начинается приказное производство. Требования

к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа

зафиксированы в ст. 124 ГПК РФ. В целом они не отличаются от

требований, предъявляемых к исковому заявлению, если иметь в

виду элементы общего информационного характера: указание о

суде, куда заявление подается, информацию о сторонах с указанием

149

Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий

их адресов, перечень прилагаемых документов. Главная часть заяв-

ления — требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно

основано, а также документы, подтверждающие обоснованность

этого требования. В случае истребования движимого имущества в

заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

На практических занятиях необходимо обсудить вопросы,

связанные с последствиями несоблюдения требований, предъяв-

ляемых к заявлению о вынесении судебного приказа. Определение

об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа

судья должен вынести в течение трех дней со дня поступления за-

явления в суд, и по общим правилам оно может быть обжаловано

в вышестоящий суд.

Если же недостатков не обнаружено, заявление рассматривается

единолично судьей в течение пяти дней со дня поступления в суд.

Упрощенный порядок рассмотрения заявления состоит в том, что

судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызо-

ва сторон для заслушивания объяснений (ч. 2 ст. 126 ГПК РФ).

Следует обратить внимание на то, что закон достаточно под-

робно регламентирует содержание судебного приказа (ст. 127 ГПК

РФ). Помимо общих реквизитов судебные приказы по конкретным

документам могут иметь специфические особенности, например,

ч. 2 ст. 127 ГПК РФ. В отличие от обычного решения судебный

приказ содержит лишь две части: вводную и резолютивную.

Важным является вопрос: кто может отменить судебный приказ?

Только суд, который его вынес. Это происходит при поступлении

от должника возражений относительно его исполнения (ст. 129

ГПК РФ). ГПК РФ не конкретизирует оснований, которые может

выдвинуть должник, возражая против исполнения судебного при-

каза. Должник может никаких серьезных оснований не выдвигать,

а просто в письменной форме выразить несогласие с исполнением

судебного приказа. В том случае, если от должника не поступят

возражения в предусмотренный срок, судья выдает взыскателю

второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печа-

тью суда, для предъявления его к исполнению.

Правовые ситуации

№1

Управляющая организация «Ремстройсервис» обратилась к

мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по

требованию о взыскании задолженности по коммунальным пла-

тежам с Павленкова П.И.

150