4. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета.

• Правительство РФ вносит на рассмотрение ГосДумы проект Федерального закона о федеральном бюджете не позднее 15 августа, одновременно представляя пакет документов, расчётов, прогнозных оценок, аналитических материалов, предусмотренных ст. 192 БК РФ.

• Проект ФЗ о федеральном бюджете в течение трёх дней со дня внесения направляется Советом ГосДумы в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, комитеты ГосДумы для внесения замечаний и предложений, в Счётную палату для дачи заключения.

• Совет ГосДумы утверждает комитеты, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов федерального бюджета (профильные комитеты).

• ГосДума рассматривает проект закона о федеральном бюджете на очередной год в 4 чтениях.

• Принятый ГосДумой ФЗ о федеральном бюджете рассматривается Советом Федерации в течение 14 дней со дня представления.

• Одобренный Советом Федерации он в течение 5 дней со дня одобрения направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.

• Закон вступает в силу после подписания Президентом РФ и со дня его официального опубликования в СМИ.

5. Исполнение бюджета.

Исполнение бюджета – важнейший этап бюджетного процесса, на котором реализуются намеченные прогнозы, планы, программы и призвано обеспечить полное и своевременное поступление всех предусмотренных по бюджету доходов и финансирование всех запланированных бюджетных расходов.

Исполнение бюджета начинается после его утверждения законодательными органами власти.

Принципиально новым стало положение БК РФ об установлении в РФ казначейской системы исполнения бюджетов. Единая централизованная система органов федерального казначейства состоит из Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ и подчинённых ему территориальных органов федерального казначейства по республикам, краям, областям, гг.Москве и С-П, городам, районам. Казначейство подчиняется министру финансов РФ. То есть на эти органы возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами.

Следует напомнить, что с 1918 г.в России действовала банковская система исполнения бюджетов, то есть кассовое исполнение бюджета обеспечивал Государственный банк.

В настоящее время основные процедуры исполнения бюджетов регламентирует Бюджетный Кодекс (гл. 24,25).

Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

1. перечисление и зачисление доходов на единый счёт бюджета;

2. распределение в соответствии с утверждённым бюджетом регулирующих доходов;

3. возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

4. учёт доходов бюджета и составление отчётности о доходах соответствующего бюджета.

Единый казначейский счёт – создан в целях эффективного управления средствами федерального бюджета. ЕКС представляет собой счёт Федерального Казначейства, на котором аккумулируются денежные средства федерального бюджета и отражаются операции органов государственной власти РФ в валюте РФ по исполнению федерального бюджета. ЕКС открывается в учреждении ЦБ РФ.

По расходам исполнение бюджетов осуществляется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счёте соответствующего бюджета. Основные этапы:

1. составление и утверждение бюджетной росписи;

Бюджетная роспись – документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

2. утверждение и доведение показателей сводной бюджетной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета, а также утверждение смет доходов и расходов бюджетных учреждений вышестоящими распорядителями;

3. утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств на период, не превышающий 3 месяцев;

4. принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5. подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств;

6. расходование бюджетных средств (процедура финансирования).

К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:

- предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

- блокировка расходов;

- изъятие бюджетных средств;

- приостановление операций по счетам в кредитных учреждениях;

- наложение штрафа;

- начисление пени.