Всемирная история

экономической жизни страны, новая администрация основательно изменила экономическую политику. В 1953 г. правительство упразднило контроль над ценами и заработной платой, а позже и контроль над квартплатой. Существен­ но реформировалась налоговая система. Был принят закон о реформе налого­ обложения, предусматривающий значительные льготы предпринимателям, отменялся налог на Сверхприбыль. В 1959 г. правительство инициировало принятие новых законов, обеспечивавших снижение налогов на доходы от капиталовложений за рубежом. Представители частного бизнеса заняли веду­ щие позиции в основных отраслях производства.

Вместе с тем, в 1950-е гг. наметилось снижение темпов роста промышлен­ ного производства в США по сравнению с другими развитыми странами.

«Эра Эйзенхауэра» совпала с развертыванием НТР. Государство стимули­ ровало развитие научно-технического прогресса, создавая федеральные фон­ ды и центры развития научных исследований. В 1958 г. в США был принят национальный закон «Об образовании», который.предусматривал увеличение государственного финансирования системы школьного образования.

3.3. Внутренняя политика. Формулируя концепцию своего президентства, Эйзенхауэр говорил, что «страна нуждается в периоде спокойствия и объеди­ нения после потрясений Второй мировой войны». В сфере внутренней поли­ тики он проводил умеренный курс. С одной стороны, президент не расширял социальные программы, существовавшие ранее, когда страной руководили де­ мократы. Но, с другой стороны, он и не позволил их свернуть, как того хотели республиканцы. Эйзенхауэр сократил стремительный рост военных расходов, осознавая опасность усиления военно-промышленного комплекса.

Одной из самых серьезных проблем администрации Эйзенхауэра оставался разгул «маккартизма» в стране. В августе 1954 г. президент подписал закон «О контроле над коммунистической деятельностью». В нем компартия объявлялась «агентом иностранных государств» и обвинялась в намерении свергнуть правительство США. Таким образом, Конгресс поставил компартию вне закона, под предлогом «коммунистической деятельности» были лишены основных прав и профсоюзы.

Однако активность сенатора Маккарти приобретала настолько скандаль­ ные формы, что в декабре в 1954 г. парламент осудил его поведение.

3.4. Внешняя политика. Во внешней политике администрация Эйзенхауэра стремилась обеспечить гегемонию США в мире, опираясь на экономические рычаги и технологическое лидерство.

Вместе с тем президент настаивал на необходимости сокращения численно­ сти армии. Для этого необходимо было предложить такую военную стратегию, которая обеспечила бы защиту от возможного нападения СССР, чего не исклю­ чали в Вашингтоне; Разработанная стратегия получила название «Массиро­ ванная месть». Суть ее заключалась в том, что руководство США выразило готовность противостоять коммунизму в любой точке Земного шара. В ответ на действия СССР в одном регионе США оставляли за собой право действовать в другом, где считали это более целесообразным, не исключая использования ядерного оружия.

- 7 1 -

В целом в сфере внешней политики Эйзенхауэр проявил большую гибкость, сочетая открытые пропагандистские шаги с тайными операциями. Так, в де­ кабре 1953 г. он выступил с программой «Атом для мира», которая допускала использование ядерной энергии в мирных целях. С другой стороны, Эйзенха­ уэр активно использовал ЦРУ для тайных подрывных операций против стран, где у власти находились нелояльные к США правительства. Вместе с тем Эй­ зенхауэр не позволил втянуть США в новую войну.

Отношения с СССР в период президентства Эйзенхауэра развивались доста­ точно сложно и противоречиво. Периоды ослабления напряженности сменя­ лись угрозой возникновения войны. Некоторый прогресс в двусторонних от­ ношениях был достигнут во время визита в 1959 г. в США главы советского правительства Н. Хрущева. Тогда впервые появилась реальная перспектива достижения соглашения в области контроля над вооружениями.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

I.Для проверки знаний

1.После окончания Второй мировой войны США стали ведущим государством за­ падного мира. Чем можно объяснить рост влияния США?

2.Какими были основные цели внешнеполитического курса США после окончания Второй мировой войны?

3.Почему реализация «плана Маршалла» значительно усилила роль США в мире?

4.Какие задачи решало ЦРУ в 1950-е гг.?

II.Для систематизации учебного материала

1.Какие мероприятия предусматривал «справедливый курс» Трумэна?

2.Определите сущность «доктрины сдерживания» и «доктрины Трумэна».

3.Какие тенденции во внутриполитической жизни страны выявил «маккартизм»?

4.Определите особенности социально-экономического развития США в 1950-е гг.

5.Расскажите о внутренней политике администраций Трумэна и Эйзенхауэра.

III. Для обсуждения в группе

1.Существовала ли реально в США «коммунистическая угроза» в 1950-е гг.?

2.Что означала на практике готовность американского правительства «противос­ тоять коммунизму в любой точке Земного шара»? Как это было связано с тенден­ циями развития международной обстановки в 1950-е гг.?

IV. Работа с историческими терминами, географическими картами

1.Дайте определения терминов: «маккартизм», «доктрина сдерживания», «доктрина Трумэна».

2.Покажите на карте страны Европы, в которых, согласно «доктрине Трумэна», особенно остро стоял вопрос борьбы с ростом влияния коммунизма.

1.Период «маккартизма» некоторые историки и политики характеризуют как «охо­ ту на ведьм». От чего происходит это выражение, что оно означает? Применяют ли это выражение оппоненты во внутриполитической борьбе в современной Украине?

2.Относительно внешней политики президент Эйзенхауэр говорил: «Только сила может помочь - слабость не может помочь никогда, она может только просить по­ даяние». Какое содержание, по вашему мнению, он вкладывал в эти слова?

- 7 2 -

§ 8. США в 1960-1970-е гг.

1. ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИЙ ДЖ. КЕННЕДИ И Л. ДЖОНСОНА

1.1. Победа на президентских выборах Дж. Кеннеди. В начале 1960-х гг. США столкнулись с нарастающими трудностями. С одной стороны, научнотехническая революция создавала новые возможности для развития произ­ водства, а с другой - обострялись социальные противоречия, росла безрабо­ тица. Американцы были обеспокоены чрезмерной эксплуатацией природных ресурсов, ревностно воспринимали успехи СССР в освоении космоса и разви­ тии атомной промышленности. Эти изменения настроений уловили демокра­ ты. На президентских выборах в 1960 г. победил 43-летний сенатор-демократ от штата Массачусетс Дж. Кеннеди, опередивший республиканца Р. Никсона. Демократы вновь вернулись в Белый дом после 8-летнего перерыва.

Кеннеди Джон Фицджеральд (1917-1963) - президент США в 1961-1963. Родился в одном из богатейших и влиятельных семейств страны, ко­ торое окрестили «клан Кеннеди». В семье, кроме Джона, было еще 8 детей, и все сыновья посвя­ тили себя политике. В годы войны Дж. Кеннеди был командиром торпедного катера, участником боевых действий. Награжден медалями ВМС и корпуса морской пехоты. В 30 лет стал конгресс­ меном, а через несколько лет сенатором от шта­

та Массачусетс. В 1960 избран президентом США. Соединенные Штаты впервые в своей истории избрали президентом католика ирландского происхождения. Дж. Кеннеди трагически погиб 22 ноября 1963 в результате покушения.

Дополнительная информация

Джон Кеннеди начал службу в ВМФ США в сентябре 1941 г. и участвовал в боевых действиях на Тихом океане. Кеннеди получил звание лейтенанта и стал капитаном торпедного катера «РТ-109». 2 августа 1943 г. японский эсминец «Амагири» протаранил и разрезал торпедный катер «РТ-109» пополам во время патру­ лирования в Соломоновом море. Кеннеди был отброшен через палубу, что повре­ дило его позвоночник. Но он смог спасти 11 из 13 своих моряков. Джон оставался в море в течение 4 часов, поддерживая жизнь сильно обгоревших товарищей. Об этом героическом поступке написала газета «Нью-Йорк Таймс». Так Кеннеди стал любимцем американцев и героем войны. После войны Джон хотел стать журна­ листом и устроился на работу в одну из газет. Но под влиянием отца в 1946 году Джон начал предвыборную борьбу за место в Палате представителей Конгресса США в Бостоне, штат Массачусетс, и стал депутатом от Демократической партии. Позже он еще дважды переизбирался.

1.2. Внутренняя политика администрации Кеннеди. Основой деятельности Кеннеди на должности президента стала концепция «новых рубежей». Ее цели в сфере внутренней политики заключались в том, чтобы создать «сильную

- 7 3 -

Америку» с развивающейся экономикой. Президент Кеннеди пытался осущест­ влять реформы, пробуждая гражданскую активность американцев, опираясь на их традиционно сильные патриотические чувства. Основу экономического роста Кеннеди видел в увеличении капитало­ вложений в экономику, использовании достижений НТР, повышении квалифи­ кации и уровня образования работников во всех отраслях. Новой администрацией был взят курс на ускорение экономиче­

ского роста с помощью государствен­ ного регулирования. Для стимулирования производства предоставлялись дополнительные льготы. Программа правительства предусматривала повы­ шение минимальной почасовой оплаты труда, временное увеличение сроков выплаты пособия по безработице, помощь разорившимся фермерам и расши­ рение жилищного строительства. Кроме того, предлагалась комплексная про­ грамма мероприятий для преодоления отсталости ряда регионов страны, уве­ личивалась государственная помощь для реконструкции городов.

В1961 г. были приняты законы о федеральной помощи средней и высшей школе, о предоставлении медицинской помощи пожилым людям, о принятии мер по сокращению безработицы среди молодежи, а также об охране природы.

Для того, чтобы вывести США на передовые позиции в исследовании космо­ са, Кеннеди предложил программу «Аполлон», целью которой была высадка американцев на Луне. Эта задача была достигнута в 1969 г.

Восуществлении своей программы администрация демократов достигла больших успехов. Во время президентства Кеннеди ВНП увеличился на 25% .

1.3.Внешняя политика администрации Кеннеди. В сфере внешней поли­ тики президент стремился усилить влияние США на ход событий в мире и не допустить экспансии коммунизма. Вместе с тем правительство Кеннеди стало реалистичнее осознавать новые экономические и политические реалии в мире.

Вначале 1960 х гг. была принята новая военно-политическая концепция -

стратегия «гибкого реагирования». Она стала официальной доктриной

НАТО и предусматривала возможность ведения как тотальной ядерной войны, так и «ограниченных войн» с применением и обычного, и ядерного оружия.

Кеннеди также демонстрировал готовность идти на компромиссы в отноше­ ниях с СССР, что, правда, было воспринято Н. Хрущевым как проявление сла­ бости США. В то же время президент США придерживался достаточно твердой позиции во время Карибского кризиса.

Блестящая карьера Дж. Кеннеди оборвалась трагически. Некоторые из его реформ, особенно национализация нефтяных месторождений, задели инте­ ресы представителей крупного бизнеса. 22 ноября 1963 г. во время поездки в г. Даллас (штат Техас) на президента США было осуществлено покушение; он был смертельно ранен.

- 7 4 -

Дополнительная информация =

Ключ к популярности Джона Кеннеди лежит, очевидно, и в истории его жизни,

ив трагической, до сих пор не разгаданной тайне гибели, и в романтике его отно­ шений с красавицей Жаклин, и в истории семьи. Два младших брата Джона Кен­ неди также стали политиками. Роберт Кеннеди в 1968 г., через 5 лет после гибели Джона, баллотировался на должность президента США от Демократической пар­ тии. Одним из основных направлений его политической деятельности была борь­ ба за равные права для афроамериканцев в США. Но Роберт также, как и старший брат, погиб от выстрела наемного убийцы в июне 1968 г. Самый молодой в семей­ стве Кеннеди - Эдвард - помогал старшему брату во время избирательных кам­ паний, втом числе - и в победном 1960 году. Трагическая гибель Джона и Роберта была страшным ударом для семьи Кеннеди. Мать братьев взяла с Эдварда клятву не заниматься политикой, чтобы не рисковать жизнью. Лишь спустя длительное время она согласилась, чтобы последний ее сын снял с себя этот обет. Эдвард активно включился в политическую деятельность, избирался в Сенат США 8 раз

ибыл одним из самых влиятельных членов Демократической партии США. Умер

1.4. Внутренняя и внешняя политика администрации Л. Джонсона

а) Внутренняя политика администрации Джонсона. В соответствии с Конституцией США на пост главы государства вступил вице-президент

Л.Джонсон. В годы его президентства (1963-1969 гг.) была завершена зна­ чительная часть социально-экономических программ, начатых Кеннеди. При проведении налоговой реформы налоги для физических лиц с наименьшими доходами сократилась с 20 до 16%, а снижение налогов для корпораций увели­ чило их дополнительную прибыль на 4-5 млрд долларов в год.

Вместе с тем в стране насчитывалось 36,4 млн бедняков (около 20% населе­ ния страны). В1964 г. Л. Джонсон провозгласил начало «бескомпромиссной во­ йны с бедностью в США» и направил в Конгресс специальное послание «О вой­ не с бедностью», на основании которого был принят соответствующий закон. Однако реализация этой программы оказалась недостаточно эффективной.

Впрочем, в начале осуществления этой кампании популярность президента

Л.Джонсона стремительно росла. На выборах 1964 г. он одержал убедитель­ ную победу над своим оппонентом - республиканцем Б. Голдуотером, который придерживался крайне правых взглядов. Но война во Вьетнаме, начавшаяся в 1965 г. и резко увеличившая военные расходы, привела к росту дефицита федерального бюджета и значительно снизила авторитет Л. Джонсона.

б) Война во Вьетнаме. Вьетнам был расколот на две части. На севере стра­ ны, в Демократической Республике Вьетнам (ДРВ), власть сосредоточили в своих руках коммунисты, опиравшиеся на поддержку СССР. Юг страны на­ ходился под контролем проамериканского правительства. Прокоммунисти­ ческий Фронт национального освобождения Южного Вьетнама (ФНОЮВ) при поддержке ДРВ оказывал сопротивление правительству Южного Вьет­ нама. США, опасаясь угрозы распространения коммунизма, поддержали

- 7 5 -

южно-вьетнамское правительство. 10 августа 1964 г. президент Джонсон под­ писал «тонкинскую резолюцию», наделявшую президента США неограничен­ ными правами для ведения войны в Юго-Восточной Азии. Её принятие означа­ ло объявление войны. Начались бомбардировки территории ДРВ.

В 1965-1967 гг. США сосредоточили в Южном Вьетнаме 500-тысячный во­ енный контингент, однако южно-вьетнамские партизаны и войска ДРВ усили­ вали сопротивление. Военные действия США в Индокитае встретили протесты как внутри страны, так и во всем мире. После

76

причастности президента к этим событи­ ям. Юридический комитет Палаты представителей проголосовал за утверж­ дение начала процедуры импичмента. В этой ситуации 8 августа 1974 г., не дожидаясь завершения процедуры, Никсон был вынужден подать в отставку. Должность президента занял вице-президент Дж. Форд.

В 1973 г. разразился миро­ вой экономический кризис. Он был вызван войной на Ближнем Востоке, по­ влекшей резкий рост цен на нефть. Спад производства в США охватил практи­ чески все отрасли промышленности. В 1974-1975 гг. обанкротились не только многие мелкие фирмы, но и крупнейшие железнодорожные и торговые ком­ пании, банковские корпорации. Кризис усилил зависимость страны от импор­ та и внешнеторговой экономической конъюнктуры в целом. За годы кризиса ФРГ и Япония потеснили США в ряде важнейших отраслей.

Администрация президента Дж. Форда во время своего непродолжитель­ ного (1974-1977 гг.) пребывания у власти не смогла справиться с проблемами в стране и уступила на выборах в 1976 г. Демократической партии. 39-м пре­ зидентом США с 1977 г. стал Дж. Картер. Своими целями в сфере экономи­ ческой политики президент объявил достижение сбалансированного бюдже­ та, борьбу с безработицей и инфляцией. Однако и администрация Картера не смогла решить острые социально-экономические проблемы конца 1970-х гг.

3. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС

началась в США со второй половины 1970-х гг. Ее суть заключалась в коренном переоснащении производства на базе внедрения новейших достижений НТР.

определение понятия НТР, этапы НТР в XX в.

В США совершенствовались конвейерные методы, распространялась меха­ низация, все шире применялись компьютеры. Основными целями крупных научно-технических программ стали поиск новых энергосберегающих тех­ нологий и повышение производительности труда. Широкое применение гиб­ ких автоматизированных производств, лазерной техники стало характерным для металлургии, машиностроения и других ведущих отраслей производства. Ускоренными темпами развивались микроэлектроника, приборостроение, аэрокосмическая отрасль, производство средств связи и информатики.

стимулировало разработку новых технологий и обеспечивало престиж страны в мире. В июле 1969 г. НАСА (Национальное аэрокосмическое агентство США) осуществило запуск космического корабля «Аполлон-11» с целью высадки человека на поверхность Луны. Двое астронав­ тов, Н. Армстронг и Э. Олдрин, провели на Луне около 2,5 часов. В течение 1970-х гг. беспилотные космические станции были направлены на Меркурий,

- 7 8 -

Венеру и Марс. Американские станции «Вояджер-1» и «Вояджер-2» с близко­ го расстояния сфотографировали Юпитер, Сатурн, Уран и Нептун - самые от­ даленные планеты Солнечной системы. В 1970-е гг. НАСА удалось сконструи­ ровать космический корабль многоразового использования, его первый запуск состоялся в 1981 г.

3.3. Военно-промышленному комплексу (ВПК) принадлежало важнейшее место в системе научно-исследовательских и проектно-конструкторских ра­ бот. По заказу министерства обороны США наладили производство крылатых ракет, атомных подводных лодок «Трайдент», мобильных стратегических ра­ кет MX, создали систему СОИ (Стратегической оборонной инициативы).

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

I.Для проверки знаний

1.Чем известен М. Л. Кинг?

2.Приведите правильную последовательность пребывания на должности прези­ дента США: Л. Джонсон, Р. Никсон, Дж. Кеннеди, Дж. Картер, Дж. Форд.

3.Какими были причины «Карибского кризиса»?

4.В чем заключается историческое значение первого шага на Луне Н. Армстронга?

II.Для систематизации учебного материала

1.В чем заключались сущность и значение реформ Дж. Кеннеди и Л. Джонсона?

2.Охарактеризуйте внутреннюю и внешнюю политику администрации Никсона.

3.Определите характерные черты экономики страны в 1970-е гг.

4.Охарактеризуйте цели научно-технических программ США в 1970-е гг.

III. Для обсуждения в группе

1.Джону Кеннеди принадлежит высказывание: «Слово "кризис", написанное по-китайски, состоит из двух иероглифов: один - "опасность", другой - "благопри­ ятная возможность"». Как Вы понимаете слова американского президента?

2.Как Вы считаете, о каких негативных и позитивных явлениях в американском об­ ществе свидетельствовал Уотергейтский скандал?

3.В речи М. Л. Кинга, известной под названием «У меня есть мечта» (1963 г.), есть такие слова: «Когда мы позволим свободе "звенеть".., мы сможем ускорить на­ ступление того дня, когда все Божьи дети, черные и белые, евреи и язычники, протестанты и католики, смогут взяться за руки и запеть слова старого негри­ тянского духовного гимна: "Свободны наконец! Свободны наконец! Спасибо все­ могущему Господу, мы свободны наконец!"». Какую свободу имел в виду Кинг?

0 каком обществе он мечтал?

IV. Работа с историческими терминами, географическими картами

1.Объясните термины: «сегрегация», «импичмент».

2.Покажите на карте регионы мира, где были задействованы вооруженные силы США в 1960-1970-е гг.

V. Творческие задания

1.Как Вы считаете, почему президент Кеннеди и сегодня является легендарной исторической фигурой?

2.Влияет ли память о войне во Вьетнаме на современную внешнюю политику США?

- 7 9 -

§ 9 . США в 1980-2011 гг.

1.ПРЕЗИДЕНТ Р. РЕЙГАН. «РЕИГАНОМИКА»

Встране усиливалось влияние республиканцев. В день президентских вы­ боров их лидер Р. Рейган получил 5 1 % голосов избирателей, участвовавших в голосовании (Картер - только 41%), и стал 40-м президентом США.

Рейган Рональд (1911-2004) - президент США в 1981-1989. Родился в штате Иллинойс. Его отец был американцем ирландского происхожде­ ния, католиком по вероисповеданию и торговцем обуви по профессии. Мать - из семьи шотланд­ ских иммигрантов. С 14 лет Рональд помогал се­ мье, работая летом у строительного подрядчика. В 1928 Рейган вступил в провинциальный гумани­ тарный колледж. В годы «великой депрессии» ему приходилось мыть посуду в столовой, быть тре­

нером по плаванию, работать спасателем. В 1932, закончив колледж, Рейган стал популярным спортивным комментатором, позднее - популярным голливудским киноактером и снялся более чем в 50 лентах. В годы Второй мировой войны его приписали к учреждению, снимавшему учебные фильмы по заказу командования ВВС. Войну Рейган закончил в чине капитана. С 1947 он руководил гильдией ки­ ноактеров, работал в компании «Дженерал электрик» комментатором на радио и . телевидении. В 1962 Рейган стал членом Республиканской партии, и уже в 1966 его избрали губернатором штата Калифорния. В 1968 и 1976 боролся за лидерство в Республиканской партии, но только с третьей попытки, в 1980, Рейган стал лиде­ ром республиканцев. В том же году он победил на выборах президента США.

1.1. Новый курс, направленный на оздоровление экономики, получил на­

• проведение твердой кредитно-финансовой политики, направленной на пре­ одоление инфляции.

В сфере социальной политики была провозглашена программа «нового федерализма». Разделялись функции федеральных органов власти, органов власти штатов и местных органов. Федеральное правительство отвечало за ме­ дицинскую помощь малоимущим; местные органы власти должны были взять на себя ответственность за помощь многодетным семействам; осуществление других 44 социальных программ было возложено на штаты. Для поддержки и дополнительного финансирования органов власти штатов был создан специ­ альный федеральный фонд.

- 8 0 -