9. Виды ответственности за нарушение требований промышленной безопасности.

В ст.419 ТК РФ установлены виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном ФЗ-ми.

Дисциплинарная ответственность – ст.90,192 ТК РФ. За совершение дисциплинарного проступка, на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения. Дисциплинарный проступок – это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренным трудовым законодательством, трудовым договором, локальными нормативными актами. К дисциплинарной ответственности могут быть также привлечены помимо работников и должностные лица организации, в чьи обязанности входит обеспечение безопасных условий труда в организации. В случае дисциплинарного проступка к работникам, которые заняты в организациях с особо опасным производством в области атомной энергии, могут быть применены и такие виды дисциплинарных взысканий:

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- перевод с согласия работника на другую нижеоплачиваемую работу или низшую должность на срок до 3 месяцев;

- перевод с согласия работника на работу, не связанную с проведением работ на особо опасном производстве на срок до 1 года;

- освобождение от занимаемой должности с предоставлением, с согласия работника, иной работы с учетом профессии.

Административная ответственность. Ст 5.27 КоАП РФ. Лица, которые могут быть привлечены к ответственности по данной статье, являются должностными лицами или юридическими лицами. Ответственность, предусмотренная по ст.5.27 КоАП РФ:

- нарушение законодательства о труде и об охране труда – административный штраф на должностных лиц в размере от 1 до 5 тыс. руб, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – 1 до 5 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридические лица – от 30 до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Материальная ответственность сторон трудового договора предусмотрена разделом 11 ТК РФ. Для привлечения работника к материальной ответственности необходимо наличие трёх условий как противоправность действий (бездействий) причинителя вреда; виновность стороны в причинения ущерба, причинная связь действия и последствиями в виде, причиненного ущерба. Работник будет нести материальную ответственность, как за прямой действительный ущерб, непосредственно причинённый им работодателю, так и за ущерб, который возник у работодателя в результате возмещения ущерба иным лицам. Согласно ст. 241 ТК РФ работник несёт материальную ответственность в пределах своего среднемесячного заработка. Руководитель несет, как правило, полную материальную ответственность.

УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия, которые грубо попирают положения законодательства о труде и охране труда, либо которые привлекли за собой значительные негативные последствия. К числу уголовных преступлений можно отнести: ст.143 УК РФ нарушение правит ОТ, ст.215 – нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, ст.216 – нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ, ст.217 – нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах, ст.218 – нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ, ст.219 - нарушение правил пожарной безопасности. Спецификой уголовной ответственности является то, что к уголовной ответственности могут быть привлечены только физические лица (работники, руководители).

10. Производство и эксплуатация ОПО взрывчатых, сильно действующих ядовитых веществ.

Хим. опасным объектом считают объекты, при аварии или разрушении которого могут произойти массовые поражения людей, животных , рвстений сильно действующими ядовитыми веществами.

Все химически опасные объекты делят на степени опасности :

-1 степень, при аварии на объекте в зону поражения может попасть более 75 тыс.человек

-2 степень - более 40-75 тыс.человек

-3 степень - более 40 тыс.человек

Для непрерывного мониторинга выделим основные факторы, сдерживающие стабильное функционирование хим. комплекса:

1)высокая степень физического износа оборудования и отсталость технологии

2)дефицит инвестиционных ресурсов

3)опережающий темпы роста цен и тарифов на продукцию естественных монополий

4) нестабильное обеспечение предприятий отрасли базовыми видами сырья, особенно углеводородного (сжиженные газы,этан, природных газ)

5)недостаточная емкость внутреннего рынка химической продукции

Прежде, чем говорить о безопасной эксплуатации объектов необходимо решить ряд технических и соц.-экономических проблем. Модернизация материально-технической базы позволит снизить показатели частоты, тяжести травматизма и заболеваний. Для устойчивого функционирования химического комплекса также необходимо:

-постоянный контроль за технологическим процессом

-мониторинг транспортно-логистической инфраструктуры

-мониторинг грамотности персонала

-разработка системы мониторинга и корректировки реализации

Для защиты персонала и населения при авариях на ОПО рекомендуется:

- использование СИЗ и убежищ с режимом полной изоляции;

- эвакуация людей из зоны заражения, возникшей при аварии;

- применение антидотов и средств обработки кожных покровов;

- соблюдение режимов поведения (защиты) на зараженной территории;

- санитарная обработка людей, дегазация одежды, территории, сооружений, транспорта, техники и имущества.

Население, проживающее вблизи ОПО, должно знать свойства, отличительные признаки и потенциальную опасность СДЯВ, используемых на данном объекте, способы индивидуальной защиты от поражения СДЯВ, уметь действовать при возникновении аварии, оказывать первую медицинскую помощь пораженным.

11. Сертификация технических средств и устройств ОПО.

сертификация тех. устройств – это деятельность по подтверждению их соответствия требованиям пром. безопасности.

Сертиф-ия тех-их уст-тв проводятсяся на соответствие треб-ям безоп-ти для жизни, здоровья или имущества граждан и охраны окр. прир. среды, устан-ым в нормат-ых док-ах. Сертиф-ия тех-их уст-тв предусматривает:

• подачу заявки на сертификацию;

• принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;

• отбор, идентиф-ию образцов и их испытания;

• оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

• анализ рез-ов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

• осущ-ие инспекц-го контроля за сертиф-ми тех-ми уст-ми (в соотв-ии со схемой сертиф-ии);

• информацию о результатах сертификации.

Для проведения сертификации изготовители :

• направляют заявку на проведение сертификации, представляют тех-ие уст-ва, необх-ую норм-ую, технич-ую и др. док-ию;

• обеспечивают соответствие тех-их уст-тв треб-ям ПБ;

• обеспечивают беспрепятственное выполнение своих полномочий должностным лицам органов сертификации;

• приостан-ют или прекращают реализацию продукции, если она не отвечает треб-ям ПБ, а также по истечении срока действия сертификата;

• извещают орган по сертификации об изменениях, внесенных в тех-ую док-ию и технол-ий процесс произ-ва сертиф-ых тех-их уст-тв.

Сертификации подлежат тех-ие уст-ва, применяемые на ОПО, группы технолог-го оборуд-ия, агрегаты, машины и механизмы, техн-ие системы и комплексы, приборы и аппаратура:

• подъемные сооружения (краны, лифты, эскалаторы, подвесные канатные дороги и др.);

• объекты котлонадзора (котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды);

• взрывозащитное и рудничное об-ие;

• горно-шахтное оборуд-ие повыш-ой опасности;

• оборуд-ие и приборы, использ-ые при выполнении взрывных работ в промыш-ых целях, взрывчатые материалы промыш-ого назначения;

• оборуд-ие нефтегазопроводов, газоснабжения производ-ых и жилых объектов;

• нефтегазопромысловое оборудование;

• буровое оборудование;

• геологоразведочное оборудование;

• оборуд-ие хим-их, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств и объектов;

• оборуд-ие для производств и объектов по хранению и переработке зерна;