4.7.Толкование норм права

Реализация норм права невозможна без уяснения содержания юридических норм, выяснения воли законодателя, заключенной в них. Этот процесс выявления воли в юридической науке и практике определяют понятием «толкование права».

1. Понятие и необходимость толкования норм права

Толкование норм права – выражающаяся в особом юридическом акте интеллектуально – волевая деятельность субъектов права по уяснению и разъяснению смысла норм права в целях их наиболее правильной, быстрой и экономной реализации.

Цель толкования – выявление точного смысла юридических правил, правовых предписаний, содержащихся в нормативно – правовых актах.

Установлению подлежит государственная воля, которая объективно выражена и закреплена в тексте нормативно–правового акта. Таким образом, объектами толкования выступают юридические нормативные акты как письменные акты–документы, содержащие нормы права.

Задача толкования– эффективная реализация правовых предписаний в режиме строгой законности. В конечном счете толкование направлено на практическое осуществление правовых норм. Большое значение оно имеет для правоприменения и деятельности государственных органов по изданию и систематизации нормативно–правовых актов.

Однако в любом случае процесс толкования не должен никоим образом изменять действующие юридические нормы или создавать новые.

Толкование как интеллектуально–мыслительный процесс, направленный на познание юридической нормы, называют уяснением. Это внутренний процесс, не выходящий за рамки сознания самого интерпретатора. Когда субъект толкования в той или иной форме выражает результаты уяснения для других лиц, имеет месторазъяснение. Указанная форма деятельности следует за уяснением и состоит в объяснении и изложении смысла государственной воли другим участникам отношений.

Необходимость толкования норм права:

1. норма права носит общий характер, а применять ее необходимо к конкретным жизненным ситуациям;

2. юридические нормы содержат множество специальных терминов, оценочных понятий и т.п.;

3. толкование вызывается несовершенством и неадекватным использованием законодательной техники, отсутствием ясного, точного, понятного языка нормативного акта, поэтому некоторые формулировки получаются расплывчатыми, а иногда двусмысленными;

4. толкование вызывается несовпадением смысла, который законодатель вложил в норму права, и тем смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы права;

5. толкование вызывается тем, что законодатель нередко при формулировании нормативно – правовых актов употребляет выражения « и т.д.», «и т.п.», «иные», «другие».

Необходимость толкования нормативно – правовых актов обусловлена тем, что существует целый ряд препятствий на пути к уяснению точного смысла юридических норм. Эти препятствия преодолеваются с помощью совокупности специальных приемов – способов толкования (уяснения).

4.7.2.Способ толкованиянорм права

Способ толкования– совокупность приемов и средств, позволяющих уяснить смысл и содержание нормы права и выраженной в ней воли законодателя.

Основными способами толкования норм права являются:

• грамматический – состоит в уяснении смысла правовой нормы на основе анализа текста, какого–либо нормативного акта (выясняется значение отдельных слов, устанавливаются грамматические связи слов, определяется семантическая структура предложений, обращается внимание на знаки препинания, союзы, вводные слова и т.д.);

• логический – состоит в исследовании не отдельных слов, а внутренних связей между частями нормативно–правового акта, логической структуры правовых предписаний путем непосредственного исследования законов и правил логики;

• систематический – состоит в уяснении содержания правовых норм в их взаимной связи, с учетом их места и значения в данном нормативно – правовом акте, институте, отрасли права в целом;

• историко–политический – состоит в уяснении смысла правовых норм на основе исследования историко–политических условий их принятия;

• специально–юридический – состоит в уяснении смысла специальных юридических понятий, категорий, конструкций и т.д. на основе профессиональных знаний юридической науки и законодательной техники.

Официальное толкование норм по субъектамдается уполномоченными на то субъектами (государственными органами и должностными лицами), закрепляется в специальном акте и имеет обязательное значение для других субъектов. Официальное толкование, выраженное в специальных актах, является обязательным при определении смысла юридической нормы в процессе применения нормы права. Например, Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о бандитизме» (акт официального толкования) являются обязательными при квалификации всеми судами дел по соответствующей статье Уголовного кодекса РФ.

Виды официального толкования:

а) нормативное – характеризуется государственной обязательностью, общим характером, возможностью неоднократного использования, но при этом не ведет к созданию новых норм права:

• аутентичное – (авторское) – разъяснение смысла нормы права органом, ранее ее принявшим;

• легальное (разрешенное, делегированное) – разъяснение осуществляется теми субъектами, которым это поручено, разрешено.

б) казуальное - характеризуется обязательностью, индивидуальным характером, однократным использованием применительно к конкретному случаю.