- •Ф.П. Румянцев, о.А. Румянцева
- •Ббк 67.0 (я 73)
- •Румянцев ф.П., 2005, Румянцева о.А., 2005,
- •1. Теория государства и права как фундаментальная наука правоведения:понятие, предмет, метод и система
- •1.1. Предмет исследования теории государства и права
- •1.2. Метод теории государства и права
- •1.3.Система науки теории государства и права
- •2. Происхождение государства и права
- •3. Теория государства
- •3.1. Понятие и признаки государства. Типология государств
- •3.1.1. Понятие, признаки государства
- •3.1.2. Типология государств
- •3.2. Форма государства
- •Форма государственного правления
- •3.2.2. Форма государственного устройства
- •3.2.3. Политический (государственно-правовой) режим государства
- •Функции и механизм государства
- •3.3.1. Функции государства
- •Понятие и виды государственных органов
- •Представительные органы государственной власти
- •3.3.4. Исполнительные органы государственной власти
- •3.3.5.Органы судебной власти государства
- •4. Теория права
- •Понятие, принципы и функции права
- •4.1.2.Принципы права: понятие, виды
- •Функции права: понятие, виды
- •4.2. Норма права
- •Норма права: понятие, признаки
- •Структура юридической нормы
- •Виды норм права
- •4.3. Источники (формы) права
- •4.3.1.Источник права в материальном, идеальном и специальном юридическом смыслах
- •4.3.2.Формы права: понятие, виды, характеристика
- •4.3.3. Законодательный процесс и его стадии
- •4.4. Правовая система, система права и система законодательства
- •4.4.1. Правовая система: понятие, элементы, типология
- •4.4.2. Понятие и элементы системы права
- •4.4.3. Соотношение системы права и системы законодательства
- •4.4.4.Систематизация законодательства: понятие, характеристика видов
- •4.5. Правовые отношения
- •4.5.1. Правоотношение: понятие, виды, структура (элементы)
- •4.5.2. Понятие, виды субъектов правоотношений. Правосубъектность
- •Понятие и виды объектов правоотношения
- •4.5.4. Понятие и виды юридических фактов как основания возникновения правоотношений
- •4.5.5. Юридические презумпции и фикции
- •4.6. Реализация норм права
- •4.6.1. Понятие и формы реализации норм права
- •Акты применения норм права: понятие и виды
- •4.6.4. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •4.7.Толкование норм права
- •4.7.2.Способ толкованиянорм права
- •Акты официального толкования норм права: понятие, особенности и виды
- •4.8. Правомерное поведение и правонарушение
- •4.8.1. Понятие и виды правомерного поведения
- •4.8.2. Понятие и виды правонарушений
- •4.8.3. Состав правонарушения: понятие и характеристика элементов
- •4.9. Юридическая ответственность
- •4.9.1.Понятие и признаки юридической ответственности
- •4.9.2. Виды юридической ответственности
- •4.9.3. Освобождение и исключение юридической ответственности
- •4.9.4. Понятие и виды государственного принуждения
- •4.10. Законность и правопорядок
- •4.10.1.Понятие и принципы законности
- •4.10.2. Правопорядок как разновидность общественного порядка
- •Правосознание и правовая культура
- •4.11.1. Правосознание: понятие и виды
- •Правовая культура
- •Правовое государство
- •Примерные вопросы для подготовки к экзамену:
- •Литература: Нормативные акты:
- •Учебная литература:
- •Содержание
4.5.5. Юридические презумпции и фикции
Презумпция – предположение о наличии (отсутствии) определенных фактов, основанное на связи между предполагаемыми и наличными фактами и подтвержденное предшествующим опытом. В основе презумпций лежит социальный опыт, многократно проверенное практикой знание о том, что презюмируемое – типичный, вероятный при данных условиях факт.
Правовая презумпция имеет следующие характерные черты:
прямо или косвенно закрепляется в праве;
в любом случае имеет значение для правового регулирования;
вызывает правовые последствия, если она является не опровержимой в силу закона или не опровергнута в процессе разрешения дела.
Самой древней юридической презумпцией является презумпция знания права и закона: предполагается, что все должны знать «писаный» закон. Эта презумпция была сформулирована и применялась еще в римском частном праве. Без такого юридического предположения было бы вообще невозможно применить правовую норму, решить то или иное юридическое дело.
Самой важной презумпцией является презумпция невиновности обвиняемого в уголовном процессе:каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. При этом обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность: его вину должен доказать обвинитель. Презумпция невиновности обвиняемого в уголовном процессе закреплена в ст. 49 Конституции РФ.
В гражданском процессе действует обратная презумпция: презумпция виновности неисправного должника – должник, не исполнивший обязательство, считается виновным в неисполнении, пока не докажет обратное.
Таким образом, презумпции тесно связаны с процессом доказывания и с распределением бремени доказывания.
Юридические презумпции подразделяют на:
общеправовые. Общеправовой считается презумпция знания опубликованных законов.
отраслевые. Примером отраслевойможет служить презумпция вины владельца источника повышенной опасности в случае причинения им вреда.
Под правовой фикцией подразумевается положение, которое в действительности не существует, но которому право придало значение факта.
Например, по российскому гражданскому праву днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
Таким образом, правовые фикции, как и правовые презумпции, устраняют неопределенность в правовых отношениях, вносят четкость и стабильность в правовое регулирование.
4.6. Реализация норм права
Главное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить содержание права субъекта и тем самым способствуют его реализации.
4.6.1. Понятие и формы реализации норм права
Реализация норм права -претворение (воплощение) норм права в правомерное поведение субъектов правоотношений. Это осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.
В процессе реализации происходит практическое осуществление предписаний норм права в правомерном поведении граждан и организаций по использованию предоставленных прав и исполнению возложенных юридических обязанностей.
В Романо–германской правовой системе процесс правореализации включает в себя следующие этапы:
Возведение естественного права в закон (позитивное право), придание ему нормативной формы;
Опосредуется различными механизмами реализации позитивного права, с помощью которых происходит перевод предписаний закона в конкретное содержание субъективных прав и юридических обязанностей. Механизмы эти многообразны: конкретизация закона в подзаконных нормативно– правовых актах Правительства, министерств, ведомств, органов самоуправления, локальных актах; разъяснение норм закона в актах официального толкования; процессуальные нормы, регулирующие процедуры принятия, применения и принудительного исполнения закона; многообразные акты применения норм права. К этой группе также относится деятельность государственных органов по подготовке и принятию правовых актов.
Собственно реализация норм права: на этом этапе формально закрепленные предписания по воле обладателя права становятся правомочными действиями, решениями субъекта права.
В англосаксонской правовой системепроцесс правореализации идет иначе. Возведение естественного права в ранг обязательной нормы осуществляется судом. Суд, рассматривая конкретно юридическое дело, анализирует фактические обстоятельства спора, притязания сторон и, определяя их взаимные права и обязанности, разрешает конфликт. В качестве нормативного основания при разрешении дела выступает прецедент – ранее вынесенное судебное решение по конкретному делу. В указанной правовой системе, в отличие от предыдущей, механизм реализации правового притязания более простой, поскольку не требует предварительного законодательного закрепления.
Формы реализации норм права:
По характеру правореализующих действий:
использование права – состоит в осуществлении субъектами своих прав;
исполнение права – состоит в обязательном совершении предусмотренных обязывающими нормами действий;
соблюдение права – состоит в воздержании от совершения запрещенных нормами права действий.
По субъекту реализации норм права:
индивидуальная;
коллективная.
По уровню реализации норм права:
реализация общих установлений, содержащихся в преамбулах и вводных статьях законов и иных нормативно-правовых актов, фиксирующих задачи и принципы права;
реализация общих норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию субъектов правоотношений;
реализация в конкретных правоотношениях конкретных правовых норм.
Правоприменение: понятие, признаки, необходимость
Применение права – государственно–властная, творческая, организующая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц и уполномоченных общественных организаций по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев путем вынесения индивидуально – конкретных правовых предписаний.
Применение права осуществляется путем использования, исполнения и соблюдения субъективных прав и юридических обязанностей сторонами правоотношения под контролем специально уполномоченного властного государственного органа. В отличие от иных форм реализации юридических норм, где субъективные права и юридические обязанности его сторон осуществляются непосредственно их собственными действиями, применение права всегда связано с подключением к реализации правоотношения компетентного государственного органа. Указания этого органа по порядку реализации правоотношения являются обязательными для сторон правоотношения.
Признаки правоприменения, отличающие его от иных форм реализации права:
властная деятельность компетентных государственных органов и уполномоченных общественных организаций;
индивидуализация правовых предписаний относительно конкретного субъекта в конкретной ситуации;
творческая деятельность;
организующая деятельность;
5) специально установленные законом формы (процессуальная форма);
деятельность по вынесению индивидуально – конкретных актов применения права;
его результаты оформляются индивидуальным юридическим актом – актом применения права.
Необходимость правоприменения возникает:
когда совершено правонарушение и необходимо определить правонарушителю соответствующую меру наказания – речь идет о реализации санкции;
когда предусмотренные юридическими нормами права и обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц без государственно – властной деятельности компетентных органов – диспозиция нормы не реализуется без государственно – властного веления;
когда необходимо установить юридически значимые обстоятельства;
когда возникает спор о праве и необходимо защитить субъективное право;
когда необходимо осуществить предусмотренный законом контроль за правильностью приобретения прав и возложения обязанностей.
Принципы и требования правоприменения:
законность;
обоснованность;
целесообразность;
справедливость;
эффективность.
Применение права как определенный процесс распадается на ряд стадий – последовательных, взаимосвязанных этапов рассмотрения и разрешения компетентным государственным органом конкретного дела по установлению содержания и порядка реализации субъективных прав и юридических обязанностей сторон правоотношения. В качестве основных можно выделить четыре стадии:
а) установление и анализ фактических обстоятельств дела. Протекает как процесс, во время которого доказывается наличие или отсутствие юридически значимых обстоятельств, составляющих предмет доказывания, с помощью фактов – доказательств. Поэтому все, с чем дело имеет теория доказательств, прямо относится к этой стадии правоприменения, а именно:
определение круга юридически значимых фактов;
сбор и процессуальное закрепление добытых фактов;
исследование фактов, т.е. установление их достоверности и достаточности;
оценка фактов с точки зрения их истинности или ложности.
б) выбор и анализ нормы права (юридическая квалификация) включает следующие правоприменительные действия:
выбор юридической нормы, подлежащей применению;
проверку подлинности нормы и ее действия во времени, пространстве и по кругу лиц;
проверку правильности текста нормативно – правового акта;
уяснение содержания нормы права путем ее толкования.
в) принятие решения – представляет собой определенный формально – логический, творческий и государственно – властный процесс, включающий в себя:
подготовку проекта правоприменительного акта;
проверку соответствия правоприменительного акта правовым предписаниям;
вынесение (издание) акта правоприменения;
доведение до субъекта содержания принятого решения.
г) контроль за исполнением принятого решения.