- •Ф.П. Румянцев, о.А. Румянцева
- •Ббк 67.0 (я 73)
- •Румянцев ф.П., 2005, Румянцева о.А., 2005,
- •1. Теория государства и права как фундаментальная наука правоведения:понятие, предмет, метод и система
- •1.1. Предмет исследования теории государства и права
- •1.2. Метод теории государства и права
- •1.3.Система науки теории государства и права
- •2. Происхождение государства и права
- •3. Теория государства
- •3.1. Понятие и признаки государства. Типология государств
- •3.1.1. Понятие, признаки государства
- •3.1.2. Типология государств
- •3.2. Форма государства
- •Форма государственного правления
- •3.2.2. Форма государственного устройства
- •3.2.3. Политический (государственно-правовой) режим государства
- •Функции и механизм государства
- •3.3.1. Функции государства
- •Понятие и виды государственных органов
- •Представительные органы государственной власти
- •3.3.4. Исполнительные органы государственной власти
- •3.3.5.Органы судебной власти государства
- •4. Теория права
- •Понятие, принципы и функции права
- •4.1.2.Принципы права: понятие, виды
- •Функции права: понятие, виды
- •4.2. Норма права
- •Норма права: понятие, признаки
- •Структура юридической нормы
- •Виды норм права
- •4.3. Источники (формы) права
- •4.3.1.Источник права в материальном, идеальном и специальном юридическом смыслах
- •4.3.2.Формы права: понятие, виды, характеристика
- •4.3.3. Законодательный процесс и его стадии
- •4.4. Правовая система, система права и система законодательства
- •4.4.1. Правовая система: понятие, элементы, типология
- •4.4.2. Понятие и элементы системы права
- •4.4.3. Соотношение системы права и системы законодательства
- •4.4.4.Систематизация законодательства: понятие, характеристика видов
- •4.5. Правовые отношения
- •4.5.1. Правоотношение: понятие, виды, структура (элементы)
- •4.5.2. Понятие, виды субъектов правоотношений. Правосубъектность
- •Понятие и виды объектов правоотношения
- •4.5.4. Понятие и виды юридических фактов как основания возникновения правоотношений
- •4.5.5. Юридические презумпции и фикции
- •4.6. Реализация норм права
- •4.6.1. Понятие и формы реализации норм права
- •Акты применения норм права: понятие и виды
- •4.6.4. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •4.7.Толкование норм права
- •4.7.2.Способ толкованиянорм права
- •Акты официального толкования норм права: понятие, особенности и виды
- •4.8. Правомерное поведение и правонарушение
- •4.8.1. Понятие и виды правомерного поведения
- •4.8.2. Понятие и виды правонарушений
- •4.8.3. Состав правонарушения: понятие и характеристика элементов
- •4.9. Юридическая ответственность
- •4.9.1.Понятие и признаки юридической ответственности
- •4.9.2. Виды юридической ответственности
- •4.9.3. Освобождение и исключение юридической ответственности
- •4.9.4. Понятие и виды государственного принуждения
- •4.10. Законность и правопорядок
- •4.10.1.Понятие и принципы законности
- •4.10.2. Правопорядок как разновидность общественного порядка
- •Правосознание и правовая культура
- •4.11.1. Правосознание: понятие и виды
- •Правовая культура
- •Правовое государство
- •Примерные вопросы для подготовки к экзамену:
- •Литература: Нормативные акты:
- •Учебная литература:
- •Содержание
4.4.3. Соотношение системы права и системы законодательства
1.Система права – содержание, система законодательства – форма;
2.Система права состоит их норм, система законодательства - из нормативно – правовых актов;
3.Система права в большей мере связана с системой общественных отношений, система законодательства определяется волей законодателя, исходя из принципа эффективности;
4.Законодательство, кроме норм, включает призывы, декларации, указания на мотивы и цели издания норм права; в систему права входят только нормы;
5.Количество отраслей права не совпадает с количеством отраслей законодательства (последних больше).
4.4.4.Систематизация законодательства: понятие, характеристика видов
Вся совокупность правовых норм, облеченных в нормативно – правовые акты, подвергается систематизации (упорядочению) для наиболее эффективного их использования.
Систематизация законодательства– деятельность официальных государственных органов, а также юристов – ученых и практиков по упорядочению нормативных актов с целью их согласования, устранения противоречий, их доступности и лучшей обозримости. Указанная деятельность направлена на совершенствование законодательства.
Особенности систематизации законодательства:
сопоставляются и анализируются изданные в разное время действующие акты;
выявляются имеющиеся противоречия в содержании правовых норм, пробелы в праве, множественность актов, посвященных одним и тем же вопросам, обнаруживаются устаревшие нормы, действие которых перекрыто актами, изданными позднее;
подготавливаются проекты новых актов, предложения об изменении и дополнении действующих;
вновь принятые нормативно – правовые акты, а также сохраняющие свое значение, группируются по определенной системе и сводятся в собрания, сборники законодательства.
Виды систематизации законодательства:
а) учет– сбор государственными органами, юридическими лицами нормативно – правовых актов, необходимых для их деятельности, и поддержание нормативного материала в контрольном состоянии;
б) инкорпорация– форма систематизации, при которой нормативные акты, обработанные лишь внешне, без изменения их содержания, объединяются в разного рода сборники или собрания.
Виды инкорпорации:
По субъекту:
официальная – это утверждение собраний и сборников инкорпорированных актов органами, издавшими эти акты;
полуофициальная (официозная) - утверждение сборников специально уполномоченными на то государственными органами;
неофициальная – создание и издание сборников организациями и отдельными лицами по своей инициативе и без санкции компетентных государственных органов.
По способу упорядочения:
предметная – нормативно – правовые акты располагаются по предмету правового регулирования;
хронологическая - правовые акты располагаются по времени издания.
Виды инкорпорированных актов:
сборник – инкорпорированное издание законов или иных нормативно- правовых актов;
собрание - инкорпорированное издание нормативно- правовых актов высших органов государственной власти и управления;
свод законов – собрание всего действующего законодательства без какого – либо исключения.
в) консолидация – форма систематизации, при которой осуществляется объединение мелких актов, изданных по одному или нескольким взаимосвязанным вопросам, в один укрупненный акт.
г) кодификация – форма систематизации, при которой осуществляется существенная внутренняя переработка нормативного материала, в результате чего создается принципиально новый акт.
Виды кодификации:
- всеобщая – полная систематизация нормативного материала;
- комплексная - систематизация комплексных отраслей права либо объединение норм различных отраслей права, регулирующих крупные сферы однохарактерных отношений;
- отраслевая – кодификация отдельных отраслей права;
- специальная - кодификация отдельных отраслей правовых институтов.
Виды кодификационных актов:
основы – обеспечивают регулирование наиболее важных и принципиальных вопросов соответствующей отрасли, подотрасли или института права.
кодексы – обеспечивают детальное и по возможности всестороннее правовое регулирование соответствующей группы общественных отношений;
уставы - содержат нормы, регулирующие деятельность определенных ведомств, министерств, организаций в той или иной сфере управления;
положения – содержат нормы, определяющие порядок образования, структуру, задачи, функции и компетенцию определенной системы государственных органов;
регламенты – содержат нормы, регламентирующие вопросы правового статуса того или иного государственного органа, а также процедуры его деятельности.