Глава 32. Преступления против порядка управления

Статья 317. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа

Комментарий к статье 317

1. Основным объектом преступления является нормальная деятельность правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, дополнительным - жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего.

2. Объективная сторона состоит в посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. Под посягательством понимается убийство либо покушение на убийство этих лиц.

3. Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом при убийстве указанных лиц или прямым умыслом при покушении на их убийство и наличием цели - воспрепятствование законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности или мотива - месть за такую деятельность.

4. Ответственность за преступление наступает при условии, если виновный сознавал, что им совершается посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего.

Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти

Комментарий к статье 318

1. Основным объектом преступления является нормальная деятельность органов власти, дополнительным - жизнь и здоровье представителя власти. Потерпевшим от преступления может быть должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, или их близкие.

2. Объективная сторона выражается:

1) в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозе применения насилия (ч. 1);

2) в применении насилия, опасного для жизни или здоровья (ч. 2).

3. Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, понимаются побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы (связывание рук, применение наручников, оставление в закрытом помещении и др.).

4. Под насилием, опасным для жизни или здоровья, следует понимать такое насилие, которое повлекло причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

5. Ответственность за применение насилия в отношении представителя власти или его близких будет наступать при условии, что оно применяется в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

6. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - общий.

Статья 321. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества

Комментарий к статье 321

1. Объект преступления - нормальная деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. Потерпевшими от преступления могут быть:

1) осужденный (ч. ч. 1 и 3) - лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор;

2) сотрудники места лишения свободы или места содержания под стражей (ч. ч. 2 и 3) - лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы (ст. 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы");

3) близкие лица сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей.

2. Объективная сторона состоит в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья осужденного (ч. 1) или сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей (ч. 2), либо угрозе применения насилия.

3. Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, понимаются побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы (связывание рук, применение наручников, оставление в закрытом помещении и др.).

4. Ответственность за применение насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей или его близких будет наступать при условии, что оно применяется в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а при применении насилия в отношении осужденного - наличием цели воспрепятствовать исправлению осужденного или мотива мести за оказанное им содействие администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Субъект преступления, предусмотренного частью 1, - осужденные или лица, находящиеся в местах содержания под стражей.

6. Квалифицирующим признаком преступлений является совершение деяния организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья.

Статья 324. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград

Комментарий к статье 324

1. Объект преступления - нормальная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению порядка обращения с официальными документами и государственными наградами.

2. Предметом преступления могут быть:

1) официальные документы - документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер (ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов");

2) государственные награды РФ, РСФСР, СССР - они являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. Государственными наградами РФ являются: звание Героя РФ, ордена, медали, знаки отличия РФ, почетные звания РФ.

3. Объективная сторона включает в себя:

1) незаконное приобретение указанных предметов - возмездное или безвозмездное получение официальных документов или государственных наград любым способом;

2) незаконный сбыт указанных предметов - возмездная или безвозмездная передача их другому лицу (например, продажа, дарение, обмен и др.).

4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления общий.

Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы

Комментарий к статье 328

1. Объект преступления - установленный порядок призыва на военную службу или прохождения альтернативной гражданской службы.

2. Объективная сторона состоит в уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (см. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

3. Призыву на военную службу подлежат:

1) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе;

2) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям), негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера.

От призыва на военную службу освобождаются граждане:

1) признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

2) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

3) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

4) прошедшие военную службу в другом государстве.

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:

1) имеющие предусмотренную государственной системой аттестации ученую степень кандидата наук или доктора наук;

2) являющиеся сыновьями или родными братьями: военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов.

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

1) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

2) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

3) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

4. Уклонением от призыва на военную службу является неявка призывника по повестке на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы.

5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления специальный - лица, подлежащие призыву на военную службу.

6. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы. Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых призывной комиссией военного комиссариата принято соответствующее решение. Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами (см. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе").

7. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, заключается в неявке гражданина, направленного на альтернативную гражданскую службу, в военный комиссариат в срок, указанный в повестке военного комиссариата, и неполучении под расписку предписания для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы.

Статья 330. Самоуправство

Комментарий к статье 330

1. Объект преступления - установленный порядок осуществления гражданами своих прав и совершения юридически значимых действий.

2. Объективная сторона заключается в самоуправстве. Его признаки:

1) оно совершается путем действий;

2) действия совершаются самовольно, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку их совершения;

3) правомерность этих действий оспаривается организацией или гражданином.

3. Уголовная ответственность за самоуправство наступает при условии, что такими действиями был причинен существенный вред, понятие которого носит оценочный характер.

4. Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, которое не относится к должностным лицам.

5. Квалифицирующим признаком преступления признается совершение самоуправства с применением насилия или с угрозой его применения.