Глава 19. Преступления против конституционных прав

И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 136. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина

Комментарий к статье 136

1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения по поводу соблюдения равноправия граждан. Согласно статье 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

2. Объективная сторона состоит в дискриминации, под которой понимается нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

3. Состав преступления формальный. Квалифицирующим признаком является совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения.

4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления по части 1 комментируемой статьи - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а по части 2 - лицо, использующее служебное положение для совершения действий по дискриминации.

Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий

Комментарий к статье 141

1. Непосредственным объектом преступления могут быть права граждан РФ избирать и быть избранными, а также право на участие в референдуме. В соответствии со статьей 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Порядок проведения выборов и референдума регулируется Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральным законом от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", который вступит в силу 7 декабря 2006 г.

2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного частью 1 комментируемой статьи, заключается:

1) в воспрепятствовании свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме;

2) в нарушении тайны голосования;

3) в воспрепятствовании работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей.

Состав преступления формальный.

3. Квалифицирующим признаком преступления может быть совершение деяния путем:

1) подкупа - предоставление или обещание предоставления денег или имущественных выгод за совершение определенных действий или за воздержание от совершения каких-либо действий;

2) обмана - введение избирателей, участников референдума в заблуждение относительно обстоятельств выборов или референдума, которые могут повлиять на их исход;

3) принуждения - психическое воздействие на избирателя или участника референдума с целью совершения определенных действий или за воздержание от совершения каких-либо действий в процессе выборов или референдума;

4) применения насилия либо угрозы его применения - причинение легкого вреда здоровью или нанесение побоев либо угроза причинить легкий вред здоровью или нанести побои.

4. Субъективная сторона - умысел.

Субъект преступления по части 1 комментируемой статьи общий, а по пункту "б" части 2 - специальный.

5. Часть 3 комментируемой статьи содержит самостоятельный состав преступления, объективная сторона которого заключается во вмешательстве в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах либо в неправомерном вмешательстве в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы". Под вмешательством понимаются требования или указания должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума.

6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием цели - повлиять на решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Субъект преступления - должностное лицо.