10914

350

Сфера деятельности, связанная с ОКН, регулируется государственной политикой, исходящей из признания приоритетности сохранения историкокультурного потенциала, как одного из важнейших социально-экономических оснований существования и развития народов РФ, а также реализующей комплексный подход к решению возникающих вопросов.

Правовое обеспечение отношений, возникающих в области сохранения, использования и популяризации ОКН; особенностей владения, пользования и распоряжения ОКН, как особым видом недвижимого имущества; и т.п., осуществляется на основе положений Конституции РФ, гражданского законодательства, земельного законодательства, законодательства РФ о градостроительной и об архитектурной деятельности, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства РФ о культуре (утвержденных в 1992 г.) и конечно же, на основе положений основного закона в данной сфере – федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Основными источниками информации об ОКН и соответствующих им территориях при составлении и работе информационных систем, обеспечивающих градостроительную деятельность или иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию, являются сведения, содержащиеся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр).

Реестр представляет собой государственную информационную систему, задействованную в инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие информационных систем и обмен данными, что используется для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Данная инфраструктура включает в себя банки данных, единство и сопоставимость информации которых обеспечиваются за счет общих правил образования реестра, способов и формы ведения реестра.

В соответствии с Федеральным законом № 73 реестр формируется путем внесения в него данных об ОКН, в отношении которых официально было принято решение о включении их в реестр, а также путем изъятия из реестра ОКН, в отношении которых официально было принято решение об исключении их из реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Внесенный в реестр ОКН получает регистрационный номер в реестре, в который также вносятся следующие данные [1]:

1)сведения о наименовании объекта;

2)сведения о времени возникновения или дате создания объекта, датах основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах связанных с ним исторических событий;

3)сведения о местонахождении объекта (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта);

4)сведения о категории историко-культурного значения объекта;

351

5)сведения о виде объекта.

6)фотографическое (иное графическое) изображение, которое представлено:

- для памятника - снимками общего вида, фасадов, предмета охраны данного объекта;

- для ансамбля - снимками общего вида, передающими планировочную структуру элементов и композиционные особенности ансамбля, снимками общего вида и фасадов памятников, входящих в состав ансамбля, снимками предмета охраны данного ансамбля;

- для достопримечательного места - совокупностью снимков и (или) иных графических изображений, передающих планировочную структуру элементов и композиционные особенности достопримечательного места;

7)и др.

Содержащиеся в реестре сведения обязательны к размещению на официальных сайтах федерального органа охраны объектов культурного наследия и региональных органов охраны объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; и официальному опубликованию.

Собственник ОКН, включенного в реестр, получает паспорт ОКН, содержащий те же сведения, что в реестре [1].

Несмотря на все перечисленное выше, на достаточно обширное законодательство в этой области, многие ОКН, бесценные в своей уникальности и в плане исторического значения, в настоящее время, к большому сожалению, находятся в неудовлетворительном состоянии по ряду причин, поэтому в целях сохранения ОКН, в первую очередь, нужно развивать государственное законодательство, регулирующие отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны ОКН.

Одним из важнейших результатов законотворчества в области регулирования ОКН является создание и ведение Единого государственного реестра объектов культурного наследия, сведения которого находятся в едином виде и сопоставляются со сведениями других информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, и иных информационных систем или банков данных, использующих данную информацию. Сведения реестра также могут использоваться для определения стоимости ОКН, в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке объектов недвижимости [2], что позволяет ОКН более уверено выступать на рынке объектов недвижимости, что в свою очередь является одним из способов сохранения ОКН.

Существует неоднозначное мнение касательно вывода ОКН на рынок недвижимости, производимый именно за счет оценки. Рыночная оценка, проводимая по рекомендациям, более оптимальна (с потребительской точки зрения), унифицированные методы оценки позволяют избежать использования нестоимостных повышающих коэффициентов, учитывающих авторство, уникальность и другие характеристики, значимые только для объекта культурного наследия, что неизбежно приводит к искажению

352

итогового результата. Рынок воспринимает эти объекты как обузу – затрат, ограничений много, а доходы, как правило, не выше, чем от использования современных функциональных аналогов [3]. С другой стороны, отказ от учета нематериальных активов влечет за собой утрату уникальной ценности ОКН

[4].

Но абсолютно точно понятно, что инвестиции, привлекаемые ОКН на рынке недвижимости, способствуют сохранению этих бесценных объектов истории для нынешних и будущих поколений.

Список литературы

1.Российская Федерация. Законы. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон Рос. Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ [ред. от 29.12.2017]. – Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2.Методические рекомендации по оценке объектов недвижимости, отнесенных в установленном порядке к объектам культурного наследия [Электронный ресурс]: одобрены к применению Советом по оценочной деятельности от 23.06.2015: [ред. от 05.10.2018]. – Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3.Бойко, А.Ю. О методических рекомендациях по оценке объектов культурного наследия / А.Ю. Бойко // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2016. – № 10 (181). – С. 66-72.

4.Серякова, В.А. Оценка объектов культурного наследия / В.А. Серякова, А.А. Федулов // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2016. – № 244. – С. 51-63.

УДК 008.001

С. В. Киушева

Концептуализация понятия «культурное наследие»

В понятие «культурное наследие» заложен смысл, который дает возможность судить о вневременности этого феномена. К нему обращаются разные поколения, независимо от особенностей конкретной исторической эпохи. Частью этого термина является понятие «культура». Культура является одной из форм существования человечества, обладая уникальным свойством быть вне времени.

Дать определение культурному наследию почти так же сложно, как и культуре. Именно наследие является ценностным ядром культуры, главным условием ее воспроизводства и развития. Культурное наследие, несмотря на наличие многочисленных научных и официально–правовых документов, до сих пор остается многозначным и до конца не определенным.

353

Термин «культурное наследие» был использован впервые в принятой XVII сессией Генеральной конференции ЮНЕСКО Конвенции «Об охране всемирного культурного и природного наследия» (16 ноября 1972 года). Надо отметить, что самого определения понятию «культурное наследие» данная Конвенция не давала, но зато было дано подробное описание объектов культурного наследия по его видам. Согласно тексту Конвенции «Культурное наследие включает предметы материальной культуры: памятники, группы зданий (построек) и объекты» [3]. Данное определение сформулировано более 40 лет назад. Следует отметить тот факт, что Конвенция 1972 года рассматривала только материальное культурное наследие и не обращалась к нематериальному культурному наследию. Следовательно, данная формулировка культурного наследия не отражает его роль и место в современном мире.

В Париже была принята Конвенция ЮНЕСКО «Об охране нематериального культурного наследия» (17 октября 2003 года). Нематериальное культурное наследие Конвенция ЮНЕСКО рассматривала как совокупность обычаев, форм, представлений и выражений, знаний и навыков, а также связанных с ними инструментов, предметов, артефактов и культурных пространств, признанных сообществами, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в качестве части их культурного наследия [4]. Это был первый шаг осмысленного отношения человечества к культурному наследию с привлечением внимания к материальному и нематериальному наследию.

Понятие « культурное наследие» в разных источниках трактуется неоднозначно, существует множество его определений. Разнообразие определений культурного наследия объясняется теми целями и задачами, которые ставят перед собой исследователи.

Если обратиться к Толковому словарю русского языка В. И. Даля, то исследователь определяет наследие как «имущество, переходящее по смерти одного владельца к иному, по родству, завещанию или закону» [7].

То, что передается следующим поколениям, как правило, отличается особой ценностью. Фамильный дом или предмет быта, сохранившийся сквозь века, имеют свою культурную уникальность, неповторимость.

Культурное наследие обладает непреходящей ценностью. К нему относятся достижения различной давности, воплощение традиций, которые переходят к новым поколениям, в новые эпохи, способствуют наделению смыслом прошлого и настоящего. Меняются исторические эпохи, меняется объем культурного наследия, способы и интенсивность его передачи. Важно подчеркнуть, что культурное наследие служит основой духовного развития поколений.

Внимание исследователей привлекает теория Э. А. Баллера. Его позиция является общепризнанной в понимании данного понятия. Он сформулировал концепцию культурного наследия в 1980-е годы. Ученый рассматривает культурное наследие в широком и узком смысле слова.

354

Э. А. Баллер понимал под культурным наследием в широком смысле слова «совокупность результатов материального и духовного производства прошлых исторических эпох». В более узком смысле – «совокупность доставшихся человечеству от прошлых эпох культурных ценностей, подлежащих критической оценке и пересмотру, развитию и использованию в контексте конкретно–исторических задач современности, в соответствии с критериями социального прогресса» [5]. У исследователя четко просматривается историческое начало, поскольку в его теорию включена возможность интерпретации и осмысления культурного наследия с точки зрения современности. В его работах прослеживается преемственность культуры. Согласно его позиции культура любой исторической эпохи всегда, в каждый данный момент и включает культурное наследие и творит его. Следовательно, можно сделать вывод, что создание культурных ценностей, сохранение и их использование – это единый и неразрывный процесс. Созданное сегодня уже завтра может стать частью наследия. Из наследия создаются новые образцы, а новые образцы становятся наследием, так осуществляются процессы преемственности в культуре.

Развивает теорию «культурного наследия» Ю. А. Веденин, доктор географических наук, руководитель НИИ культурного и природного наследия имени Д. С. Лихачева. Он определяет культурное наследие как «систему материальных и интеллектуально–духовных ценностей, созданных предыдущими поколениями и представляющих исключительную важность для сохранения культурного и природного генофонда Земли и ее дальнейшего развития» [6]. Как видно из данного определения, Ю. А. Веденин к культурному наследию кроме архитектурных объектов, археологических памятников относит и духовные ценности, которые нашли свое отражение в книгах, обычаях, обрядах. Все это отражает историю развития культуры и является ценным достоянием. Исследователь рассматривает понятие культурного наследия с точки зрения современных проблем его сохранения.

Не зная своего прошлого, человеку приходится заново определять свое место в жизни. Без исторического прошлого он не может ощутить будущего. Следовательно, культурное наследие – это то, что приобрело ценность в прошлом и ценность чего ожидается в будущем. Эта ценность изменяется с течением времени, а значит, изменяется и ценность культурного наследия.

Еще одним фактором, который очень часто становится ключевым в определении культурного наследия, является его информационный характер. Именно культурное наследие лежит в основе информационных кодов. Они в свою очередь обеспечивают накопление и передачу информации в человеческой цивилизации. Связь между культурным наследием и информацией позволяет воспроизводить и совершенствовать достижения культуры для новых поколений. В этом ключе рассматривает понятие «культурное наследие» М. Е. Кулешова. Культурное наследие она определяет как «информационный потенциал, запечатленный в явлениях, событиях, материальных объектах, и необходимый человечеству для своего развития, а также сохраняемый для передачи будущим поколениям» [9].

355

Изучая культурное наследие, Д. С. Лихачев в своем «Проекте Декларации прав культуры» подчеркивал информационно–временной аспект в определении понятия наследия. Под понятием «наследие» ученый представляет «форму закрепления и передачи совокупного опыта человечества». Далее исследователь указывает на то, что он четко выделяет: духовную и материальную составляющую [8]. К духовной составляющей он относит: язык, идеалы, традиции. К материальной: музейные, архивные, библиотечные фонды, памятники археологии, архитектуры.

В связи с развитием информационного общества, культуру рассматривают как основу этого развития, поэтому подход к определению культурного наследия М. Е. Кулешовой и Д. С. Лихачева вполне логичен.

Проблема культурного наследия не теряла своей актуальности. Ее изучением заинтересовался П. Ховард. Его работа над определением культурного наследия привела к формулировке обобщенного концепта культурного наследия. Исследователь предложил понимать под культурным наследием все то, что должно быть сохранено на настоящий момент с целью последующего использования [10].

Проведенный выше анализ теоретических трактовок понятия «культурное наследие» убеждает нас в том, что практически все исследователи рассматривают культурное наследие с точки зрения его ценности для человека, которые сберегаются и передаются последующим поколениям. Можно сделать вывод, что культурное наследие имеет две формы: материальную и духовную. Оно обладает аксиологическим значением и может быть подвержено переосмыслению.

Сегодня культурное наследие меняется под влиянием современных реалий. Культурное наследие представляет главный способ существования культуры, поэтому его сохранение в известной мере совпадает с сохранением культуры. Эффективное использование культурного наследия обеспечивает полноценное развитие личности, формирование новых поколений. Все это позволяет ощутить единство культурного пространства Российской Федерации, выявить самобытность каждого проживающего в ней народа. В настоящее время сохранение культурного наследия представляет собой заботу о культурном достоянии для передачи будущим поколениям. Для решения этой задачи был принят Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (25 июня 2002 года). В законе представлена следующая классификация объектов культурного наследия: памятники, ансамбли, достопримечательные места [1]. Наблюдаются положительные тенденции, связанные с решением законодательных проблем в этой сфере. Налаживается учет и контроль объектов культурного наследия.

Культурное наследие формирует в современном обществе системный подход к мировой культуре и культурным ценностям. Понятие «культурное наследие» представляется глубоким и многоаспектным.

Указом Президента Российской Федерации, утверждены Основы государственной культурной политики (14 декабря 2014 года). В Основах

356

культурное наследие разделяется на две составляющие: материальную и духовную. Концептуальное представление о культурном наследии изменилось и значительно расширилось. Типология объектов наследия стала значительно более широкой и разнородной по своему составу. Само понятие «культурное наследие» определяется как «совокупность предметов, явлений и произведений, имеющих историческую и культурную ценность» [2].

Сохранение культурного наследия относится сегодня к наиболее актуальным проблемам. Можно сделать вывод, что культурное наследие – это то, что подлежит сохранению в настоящем ради возможности использования в будущем. В многочисленных толкованиях термина «культурное наследие» четко просматривается, что культурное наследие есть то, что создано теми, кто жил и творил до нас, для того, чтобы мы это сохранили, могли использовать и передать будущим поколениям. Наша задача состоит в том, чтобы оценить и сохранить данное наследие, творчески использовать его. Необходимо создавать новые ценности и традиции, которые будут переданы следующим поколениям. Творческое обогащение культурного наследия и передача его будущим поколениям обеспечивает уникальность культуры, придает особый смысл существованию общества.

Список литературы

1.Российская Федерация. Законы. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон Рос. Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ: [ред. от 03.08.2018]. – Режим доступа: Констультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2.Российская Федерация. Законы. Об утверждении Основ государственной культурной политики [Электронный ресурс] : указ Президента Рос. Федерации от 24.12.2014 № 808. – Режим доступа: Констультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3.Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (16 ноября 1972г.) // Свод нормативных актов ЮНЕСКО : конвенция

исоглашения, рекомендации, декларации. – М., 1991. – С. 290–302.

4.Конвенция об охране нематериального культурного наследия

5.[Электронный ресурс]: принята и провозглашена Генеральной конференцией ЮНЕСКО в Париже от 17.10.2003. – Режим доступа: http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001325/132540r.pdf.

6.Баллер, Э.А. Социальный прогресс и культурное наследие / Э.А. Баллер. – М.: Наука, 1987. – 226 с.

7.Веденин, Ю.А. Формирование нового культурного экологического подхода к сохранению наследия (в контексте истории создания Российского института культурного и природного наследия) / Ю.А. Веденин // Экология культуры : альманах Ин-та наследия «Территория». – М.: Рос. ин-т культурного и природного наследия, 2000. – С. 25-30.

357

8.Даль, В.И. Толковый словарь русского языка / В.И. Даль. – М.: ЭКСМО-Пресс, 2000. – 407 с.

9.Декларация прав культуры: (Проект) / Гум. ун-т профсоюзов ; под науч. ред. акад. Д.С. Лихачева. – СПб.: СПбГУП, 2000. – 19 с.

10.Кулешова, М.Е. Понятийно–терминологическая система «природное культурное наследие»: содержание и основные понятия / М.Е. Кулешова // Уникальные территории в культурном и природном наследии регионов : сб. науч. тр. – М.: Изд-во РНИИ культурн. и природн. наследия, 1994. – С. 41.

11.Howard, P. Heritage: management, interpretation, identity. Continuum / P. Howard. – London: Routledge, 2003. – 418 p.

УДК [008:02]+727.8

С.В. Меньшова

Библиотечная среда – комфортное пространство для пользователей

«Мне всегда казалось, что рай должен быть чем-то вроде библиотеки».

Хорхе Луис Борхес

Совершенствование информационных технологий, стремительный рост электронных ресурсов, снижение требований к наличию печатных изданий привели к уменьшению посещаемости университетских библиотек. Решение этой проблемы лежит в изменении подхода к планированию библиотечного пространства.

Проблема комфортной библиотечной среды в исследованиях зарубежных и отечественных ученых возникла еще в конце XX в. По утверждению С. Беннета сегодня, когда в любой точке физического пространства можно получить доступ к почти неограниченным информационным ресурсам «любое место по сути является потенциально библиотечным» [6, С. 181]. В этих условиях университетской библиотеке, чтобы сохранить своего читателя, необходимы кардинальные изменения.

Новая концепция современной вузовской библиотеки включает целый комплекс взаимосвязанных элементов – современные методики в обслуживании посетителей, использование новейших информационных технологий, а также образное и архитектурно-планировочное решение, дизайн библиотечной среды, современные экологичные материалы [5, С. 117].

Примером решения этой задачи могут быть зарубежные библиотеки

(рис. 1-3).

358

Рис. 1. Библиотека в г. Штутгарт (Германия)

Рис. 2. Библиотека Принстона (США)

Рис. 3. Библиотека университета Хельсинки (Финляндия)

359

Г. Н. Сербина рассматривает подход к организации библиотечного пространства с участием пользователей библиотеки. На основе проведенных исследований были сделаны следующие выводы: читатели посещают библиотеку не только для непосредственной работы с электронным и печатным фондом, но и выбирают ее как место для самостоятельной работы, обучения, подготовки к различным формам занятий. Студенты готовы сделать библиотеку элементом своего стиля жизни, если будет реализована возможность с комфортом проводить там как можно больше времени. Физические характеристики пространства, имеющие прямое отношение к продуктивности работы (освещенность, температурный режим, разделение на «тихие» и «громкие» зоны, скоростной интернет и wi-fi), являются для них наиболее важными и должны в первую очередь учитываться при проектировании дизайна библиотечных помещений [3, С. 123].

Комфортная среда в библиотеке создается как внешними, так и внутренними условиями. Внешние условия включают: эстетичный дизайн помещения - стены и жалюзи спокойных тонов, цветы, красивая мебель, настольные лампы, современные компьютеры, интересные выставки литературы. Несомненно, важен комфорт помещения, который создается при расстановке мебели, развешивании светильников, картин, озеленении. Важно размещение оборудования: компьютеров, принтеров, сканеров, копировальных аппаратов. Задача библиотекаря обеспечить комфортные условия для работы пользователя.

К внутренним условиям относятся: атмосфера дружелюбия, коммуникабельности, вежливости. Такая среда может быть достигнута в библиотечном пространстве совместной работой библиотекарей и пользователей. Библиотекарь в современных условиях «является коммуникационным центром в вузовской библиотеке, так как регулирует читательские потоки в нужном направлении в соответствии с их запросами, объединяет их в контактные группы, создает предметные информационные поля для научно-исследовательской работы студентов, и одновременно поддерживает в библиотеке атмосферу творчества и дружелюбия» [5, с. 125].

Чтобы быть на одном уровне с читателями, библиотекари должны овладевать новыми технологиями, стремиться проявлять доброжелательность, тактичность.

Научная библиотека представляет собой неотъемлемую часть образовательного и культурного пространства и занимает особое место в инфраструктуре вуза, а ее главными функциями следует признать информационную, культурную и просветительскую [4]. Библиотека университета работает в контакте с воспитательными структурами вуза, совершенствуя социокультурную среду. Социокультурное пространство библиотеки – многоуровневое пространство, интегрирующее интересы личности, культуры и общества [1]. В библиотеке ННГАСУ комфортная социально-культурная среда формируется в основном за счет внутренних условий: гуманитарно-просветительской работы, в которой используются традиционные и новые формы работы. Уделяется внимание экологическому и