10133

171

рекреационный комплекс искать пути адаптации к новым условиям.

В2008 г. была принята Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 г. Как отмечается в Стратегии, ее реализация сопряжена с 5-ю группами рисков (макроэкономические, финансовые, техногенно-экологические, геополитические и международные риски), которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

Всвязи с этим принципиальное значение имеют исследования, направленные на получение методик всесторонней оценки проблем туристско-рекреационного комплекса, повышается значимость и актуальность разработки системы управления туристскими рисками, включающей комплекс мер по предотвращению возможных потерь материальных, финансовых, туристских и иных ресурсов.

Вгосударственном регулировании туристского комплекса следует выделить два важных направления: создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа (далее – ОЭЗ) и повышение защиты прав и интересов туристов.

В2006 г. были приняты поправки к закону «Об особых экономических зонах в РФ» с целью усиления притока инвестиций от частного бизнеса в наиболее привлекательные для туризма территории. По сути, это означало признание государством значимости туристического комплекса в стимулировании экономического роста. ОЭЗ можно рассматривать как важный элемент «институтов развития». В 2006 году из 28 заявленных было утверждено семь проектов по созданию ОЭЗ. В проекте Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ, разработанной Министерством экономического развития в июле 2007 года, туристско-рекреационные зоны рассматриваются в контексте инновационного развития экономики. Они определяются как специфические региональные точки экономического роста.

Воктябре 2007 года была представлена концепция ОЭЗ «Бирюзовая Катунь», разработанная немецкой консалтинговой компанией Rolan Berger Strategy Consultants, которая определила эту зону Алтайского края как самый крупный в России комплекс природного и экстремального туризма.

Внастоящее время ведется строительство кемпингов, горнолыжной трассы, охотничьих угодий и других объектов с общим количеством мест 3,5 тыс., туристов будут обслуживать около 4 тыс. специалистов. В проект уже вложено более 200 млн руб., а общая сумма бюджетных инвестиций в создание инфраструктуры превысит 3,5 млрд рублей. Объем средств от поступивших частных предложений составил 30 млрд рублей. Среди потенциальных инвесторов есть как столичные, так и региональные компании [2].

Одним из направлений создания туристско-рекреациоиных зон является снижение риска инвестиций в предполагаемые будущие рекреационные территории. Логика обновленного закона акцентирована на создании благоприятного инвестиционного климата для частных

172

инвесторов – резидентов ОЭЗ. Государство берет на себя обязательства по формированию плана обустройства и оснащения рекреационной территории, а также финансированию транспортной, инженерной и коммунальной инфраструктуры за счет средств федерального и региональных бюджетов.

Другими словами, деятельность государства направлена на ограничение и снижение инфраструктурных рисков, связанных прежде всего с коммунальным и транспортным хозяйствами. Частный же бизнес аккумулирует свои усилия на создании, эксплуатации и реконструкции самих туристических объектов. Это выгодно обеим сторонам: государству, поскольку в результате создаются дополнительные стимулы не только к развитию туристического комплекса, но и к экономическому росту всего региона; предпринимательству, поскольку оно не несет инфраструктурных издержек и минимизирует риски своих вложений, имея государственную гарантию безопасности деятельности. Резиденты ОЭЗ и государственные органы управления заключают между собой соглашение об осуществлении туристско-рекреационной деятельности, предусматривающее разработку бизнес-плана развития соответствующей территории.

Второе направление государственной политики связано с необходимостью принятия срочных мер по организационным проблемам туроператорского рынка, защите прав туристов. В 2007 году вступили в силу изменения, внесенные в туристическое законодательство, по созданию системы страхования туристских рисков. Сегодня туроператор обязан заключать со страховой компанией договор страхования гражданской ответственности или иметь банковскую гарантию исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта. Кроме того, создан единый федеральный реестр туроператоров. По состоянию на 1 февраля 2010 года количество включенных в него туроператоров только по внутреннему туризму составляет 4060 единиц [3].

Для полноты характеристики современного состояния туристского рынка необходимо учитывать также влияние внутренних факторов рисков туристического комплекса. Под внутренними факторами в данном случае понимаются неблагоприятные события из-за сбоев, во-первых, в основной деятельности конкретного предприятия туристического комплекса, вовторых, во взаимодействии этого предприятия со своим экономическим окружением.

К первой группе внутренних факторов относятся непредвиденные срывы при проведении основных видов деятельности, внезапная поломка имущества или резкое снижение его ремонтопригодности, критический износ основных фондов, нарушение персоналом трудовой дисциплины, грубые ошибки в организации текущих процессов, эксплуатация несоответствующих туристским ГОСТам объектов, отставание в технической оснащенности. Риски могут возникать в результате ухудшения текущих условий функционирования туристического

173

предприятия: сокращения арендуемых и эксплуатируемых площадей, слабого оснащения материальных, трудовых и финансовых потоков. Это приводит не только к потере конкурентных преимуществ и снижению качества предоставляемых услуг, но и к полному отказу от туристической услуги.

Вторая группа внутренних факторов рисков возникает при установлении деловых связей конкретного субъекта туристического комплекса с другими хозяйствующими единицами. В структуре конечного продукта, покупаемого туристом, наибольшую долю занимают расходы по приобретению прав на услуги сторонних организаций, прежде всего транспортных предприятий и средств размещения. Заключение договора на оказание той или иной услуги само по себе не гарантирует полной защиты от неблагоприятного воздействия каких-либо событий. Туристические предприятия несут высокие риски из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения условий хозяйственных договоров [4]. Нередки случаи неудовлетворительного обслуживания туристов вследствие внезапно возникших проблем с оператором принимающей стороны, недобросовестности организаторов туров, наличия фирмодноднодневок и т. д.

Подписание договорных отношений осуществляется по определенному и ограниченному числу параметров, включающих лишь часть отношений. Поэтому возникает опасность одностороннего экономического поведения, связанного с концентрацией внимания только на измеряемых параметрах контракта. Чаще всего такой риск ассоциируется с понятием «моральная угроза» («моральный риск») и редуцируется на проблемы постконтрактного оппортунизма сотрудников туристических предприятий. Однако его можно трактовать и более широко: как совокупное влияние всех ненаблюдаемых и неизмеряемых событий в договорных отношениях внутри и за пределами предприятий туристического комплекса.

При наличии посредника негативным фактором является изменение пункта договора, касающегося снижения размеров комиссионного вознаграждения. В туристической практике известны случаи одностороннего изменения туроператорами комиссионных ставок после заключения договоров между турагентами и туристами. Иногда могут выдвигаться дополнительные, не предусмотренные в первоначальном варианте договора обязательства по страхованию турпродуктов, предоставлению дополнительных гарантий и т. п. [5]. В результате на предприятие переносятся все риски неисполнения этих обязательств.

В отношениях с конечными потребителями (туристами) данные риски возникают из-за внезапного, иногда необоснованного отказа туриста полностью оплатить ранее забронированный тур. Турфирмы в этих случаях применяет процедуры аннуляции и устанавливает штрафные санкции, которые позволяют частично компенсировать убытки. Однако

174

частота таких отказов негативно отражается на характере организационнофинансовой деятельности и может привести к разбалансированности денежных потоков.

Фактором риска является ситуация, когда объемы обращающихся материальных, информационных и трудовых ресурсов значительно превышают возможности самой организации. Другими словами, турфирма планирует и закупает ресурсы, запускает новые предложения, расширяет спектр услуг, но делает это в объеме, гораздо большем, чем объем, распределенный по последующим договорам. Предприятие переоценивает свои возможности, и разработанные туристические программы могут остаться незапущенными или осуществляться в урезанном виде.

Перспективы российского туристского комплекса вместе с тем оцениваются весьма благоприятно. Представляет интерес долгосрочный прогноз Всемирного совета по туризму и путешествиям (далее – WTTC), согласно которому России отводится заметное место в мировой туристской индустрии. Самая оптимистичная оценка дается по динамике капитальных инвестиций: по этому показателю в 2017 году Россия займет 1-е место в Европе и 5-е в мире. Общий вклад туристской отрасли в экономику страны ожидается в размере 1071 млрд. рублей, или 1,1% ВВП. Из макроэкономических показателей, по которым анализировалось развитие туризма в России, только по одному прогнозируется снижение – по показателю занятых в туристской индустрии (с 684 тыс человек до 665 тыс). Однако с учетом мультипликативного эффекта общая численность занятых в сопряженных с туристским сектором отраслях экспертами оценивается в 4,1 млн человек в 2017 году по сравнению с 3,9 млн в 2007 году [6].

Более детального исследования требуют проблемы управления в таких звеньях туристско-рекреационного комплекса, как туристские предприятия. Попытки российских туристских предприятий разработать инструментарий внутреннего риск-менеджмента не обеспечили внедрение комплексной системы управления рисками ввиду отсутствия полноценной методологии и соответствующих методик управления, учитывающих специфику туристско-рекреационной деятельности. В настоящее время создание теоретических основ анализа туристских рисков и формирование системы управления рисками в туристско-рекреационном комплексе являются актуальным направлением.

Литература

1.Белов, Ю. Раздолье для экстремалов / Ю. Белов // Коммерсант. 2007. – № 192. – С.23-27

2.Бордюг, Т. Бизнесмены сделали туристическую статистику / Т.Бордюг, А. Павлов // Коммерсант. – 2007. – № 35. – С.15-17.

3.Бордюг, Т. Туроператоры разменяли $3 млрд. / Т. Бордюг // Коммерсант. – 2007. – №47. – С. 10-12.

175

4.May, В. Экономическая политика 2006 года: на пути к инвестицонному росту/ В. Мау // Вопросы экономики. – 2007. – №2. – 10 с.

5.Биржаков, М. Б. Экономическая безопасность туристской отрасли

/М.Б. Биржаков. – СПб.: Издательским дом Горда, 2007. – 287с.

6.Ветинев, A.M. Курортное дело / А.М. Ветинев. – М: КИОРУС, 2007. – 145с.

УДК 65.01:001

Н.Н. Герасимова

Открытые инновации: реализация новой теории Торгово-промышленной палатой Нижегородской области

Внастоящее время за рубежом широкое распространение получила концепция «открытых инноваций», автором которой является профессор Harvard Business School на факультетах технологии и предпринимательства Генри Чесбро.

В2003 году в Гарварде вышла первая книга, посвященная новой теории Генри Чесбро «Открытые инновации. Новый путь создания и использования технологий». Переведена на русский язык и выпущена в России она лишь в 2007 году под названием «Открытые инновации. Создание прибыльных технологий». Основы новой концепции заключаются в пересмотре внутренних процессов управления НИОКР в сторону их открытости, диффузии технологий на основе объединения усилий университетов, национальных лабораторий, старт-ап компаний, поставщиков, потребителей, отраслевых консорциумов. Концепция открытых инноваций получила свое развитие в результате анализа передового опыта управления крупными международными компаниями, такими как Xerox, Intel, IBM, Lucent. Раскрывая сущность открытых инноваций, Генри Чесбро формирует принципы новой парадигмы в

сравнении с прежней логикой (табл. 1) 1 .

176

Окончание табл.1

По общему мнению исследователей, «концепции, используемые в теории открытых инноваций, не является принципиально новыми. Напротив, взаимосвязи используемых концепций можно отследить по нескольким направлениям, описываемым в литературе» 2 . Теория открытых инноваций не только соотносится с теориями рационального распределения ресурсов, эффективности, операционных издержек и операционной прибыли, бизнес – стратегии, но и опирается на существующую практику менеджмента.

Далее рассмотрим, какие компании уже функционируют на принципах открытых инноваций, сами того не осознавая.

Функционирующая в Нижегородской области Торговопромышленная палата, (далее ТПП НО) имеет важное значение для развития всего предпринимательского сообщества, в том числе и инновационно-ориентированного. Целями деятельности ТПП НО являются:

содействие развитию экономики субъекта Российской Федерации

–Нижегородской области, ее интегрированию как части российской экономики в мировую хозяйственную систему,

развитие предпринимательских структур всех уровней, формирование способствующей этому промышленной, финансовой, торговой и научной политики,

урегулирование отношений предпринимателей с их социальными партнерами,

создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности 3 .

Принципы открытых инноваций, обозначенные Чесбро, нашли свое отражение в деятельности ТПП НО, в виде пилотного проекта Общественного Комитета по интеллектуальной собственности при ТПП НО по организации «единой вертикально интегрированной и территориально распределенной структуры – сети Инновационных центров заказа, трансфера и коммерциализации технологий ТПП РФ на

177

базе имеющихся региональных ТПП для получения синергетического эффекта за счет создания единой федеральной базы данных инновационных и высокоэффективных разработок и технологий, единого общенационального каталога коллективов разработчиков, создания сетевой общенациональной системы поиска и заказа новых разработок и адаптации уже имеющихся в научных коллективах, обеспечения оперативного доступа к информации из любой точки страны» 4 . Имеющиеся потенциал, инфраструктурные, информационные, организационные и кадровые ресурсы ТПП НО станут неотъемлемой частью создания такой сети.

Деятельность данной структуры, в соответствии с пилотным проектом ТПП НО, целесообразно организовать как единую региональную информационную и коммуникативную off-line и on-line площадку. Единая электронная площадка может стать:

средством коммуникаций разработчиков, учёных и рационализаторов с потенциальными потребителями инноваций,

площадкой поиска и заказа новых разработок,

выходом на любые финансовые (банковские, лизинговые, венчурные, страховые), научные, обеспечивающие, административные структуры по вопросам поиска, заказа, внедрения, трансфера и коммерциализации технологий.

При реализации предложенного проекта, существенно улучшат взаимодействие разработчиков и потребителей инноваций следующие условия.

1. Членами ТПП НО являются как предприятия и организации, в которых осуществляется разработка инновационных технологий (ВУЗы, НИИ, КБ), так и потенциальные потребители новых технологий (промышленные предприятия и организации).

2. Наличие в рамках одной организации ряда необходимых инфраструктурных составляющих (патентно-лицензионной, оценки и защиты интеллектуальной собственности, экспертизы и сертификации, третейского суда) и большого опыта в осуществлении данных видов деятельности.

3. Возможность выхода на зарубежные рынки для продажи отечественных и привлечения иностранных технологий и лицензий за счёт возможностей ТПП Российской Федерации и её связей с зарубежными партнёрами. Использование ресурса ТПП РФ по выходу на региональные рынки инноваций через территориальные палаты.

4. Проводимые многочисленные мероприятия, в том числе Общественными комитетами, использование сайта ТПП НО как единого регионального информационного ресурса по инновационной деятельности.

В связи с вышеперечисленным, ТПП НО становится важным звеном

вследующих направлениях деятельности по активизации инновационных процессов в регионе:

178

информационное и информационно-методическое обеспечение инновационной деятельности,

внедрение инноваций, трансфер и коммерциализация технологий,

обеспечение вопросов международной деятельности инноваторов, продажа за рубеж лицензий, поиск и трансфер новых технологий из других стран для внедрения на предприятиях и организациях региона,

разработка территориальных программ инновационного развития

иконтроль их выполнения.

При осуществлении предлагаемого подхода, не имеющего аналогов в мире, «в кратчайшие сроки и с минимальными затратами может быть создан Инновационный центр заказа, трансфера и коммерциализации технологий», представляющий собой элемент инновационного взаимодействия (рис. 1) 4 .

Рис.1. Инновационный центр заказа, трансфера и коммерциализации технологий (г. Нижний Новгород):

- Единая федеральная интегрированная база данных инновационных проектов и заказов на поиск и разработку, - заказы технологий, - инновационные проекты

Реализация такого подхода обеспечит Нижегородской области как ощутимые преимущества перед другими регионами в области массового внедрения инноваций, поиска лучших решений учёных и инноваторов и реализации разработок, так и создаст условия для развития инновационноориентированного предпринимательства на основе концепции открытых инноваций.

Таким образом, пилотный проект ТПП НО по созданию единой вертикально интегрированной и территориально распределенной структуры – сети Инновационных центров заказа, трансфера и коммерциализации технологий, дает основание делать выводы о том, что ТПП НО, возможно не осознавая того, уже развивается в соответствии с принципами открытых инноваций.

179

Литература

1.Чесбро, Г. Открытые инновации. Создание прибыльных технологий: пер. с англ. / Г. Чесбро. – М. : Поколение, 2007. – 31с.

2.Трифилова, А.А. Формирование и развитие теории открытых инноваций / А.А. Трифилова, В. Ванхавербеке // Инновации. – 2008. – №1.

–С.78-84.

3.Нормативные документы ТПП НО. – Режим доступа : http://www.tpp.nnov.ru.

4.Калинин, И. К инновационной экономике / И. Калинин // Лига добросовестных производителей. - 2009. - №10. – С. 22.

УДК 001:33

Т.И. Грязнова

Понятие инновационной инфраструктуры

Инновационная инфраструктура играет важную роль в поддержке малых инновационных предприятий. Малым инновационным предприятием (МИП) считается такое предприятие, которое внедряет продуктовые или процессные инновации, а доля продукции старше трех лет, выпускаемая предприятием, составляет не более 10% от общего объема выпуска.

Целью функционирования инновационной инфраструктуры является содействие развитию инновационного бизнеса на разных стадиях его жизненного цикла.

Основные функции инфраструктуры инновационной системы: создание наукоемкого малого предпринимательства; коммерциализация научных разработок вузов, НИИ; оказание услуг с целью восполнение недостающих

компетенций инновационному бизнесу, выраженных в формировании, тем самым, дополнительных конкурентных преимуществ [3].

Инновационная инфраструктура – это совокупность всех подсистем, обеспечивающих доступ к различным ресурсам и оказывающих услуги участникам инновационной деятельности.

Можно выделить следующие основные виды инновационной инфраструктуры:

финансовая – различные типы фондов (венчурные, бюджетные, страховые, инвестиционные), а также другие финансовые институты, например, фондовый рынок, особенно в части высокотехнологичных компаний;

производственно-технологическая (или материальная) – технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, центры трансфера технологий и т.п.;

180

информационная – базы данных и знаний, центры доступа, аналитические, статистические, информационные и т.п. центры;

кадровая – образовательные учреждения по подготовке и переподготовке кадров в области научного и инновационного менеджмента, технологического аудита, маркетинга и т.д.;

экспертно-консалтинговая – организации, занятые оказанием услуг по проблемам интеллектуальной собственности, стандартизации, сертификации, а также центры консалтинга как общего, так и специализирующегося в отдельных сферах.

Более детально рассмотрим 2 основных вида инфраструктур – финансовую и производственно-техническую.

Финансовая инфраструктура

В настоящее время финансовая инфраструктура научной и инновационной деятельности представлена следующими организациями, созданными при участии государства: Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ, основан в 1992 г.), Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере («Фонд Бортника», основан в 1994 г.), Российской Венчурной компанией (РВК, основана в 2006 г.), Государственная корпорация «Роснанотех» (основана в 2007г.)

РФФИ является бюджетным учреждением. Он поддерживают преимущественно фундаментальные исследования путем выделения грантов, присуждаемых коллективам ученых в результате открытого конкурса. РФФИ получает 6% средств Федерального бюджета на науку. В 2008 году было вложено 6,6 млрд. рублей.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере (государственное бюджетное учреждение) занимается поддержкой малых предприятий, находящихся преимущественно на стадии коммерческого выпуска продукции, а с ноября 2003 г. и финансированием начинающих инновационных компаний (start-up) через программу CТАРТ. В ее рамках осуществляется так называемое «посевное» финансирование инновационных проектов, находящихся на ранней стадии развития. А также создает сеть инновационнотехнологических центров, которых на данный момент насчитывается 34 по всей России. Расходы Фонда в 2008 году составили 2,5 млрд руб.

Российская венчурная компания занимается развитием инновационных отраслей экономики и продвижением на международный рынок российских наукоемких технологических продуктов. В 2008 году было инвестировано 4,1 млрд руб.

Роснанотех содействует реализации государственной политики, направленной на вхождение России в число мировых лидеров в области нанотехнологий. В 2008 году было потрачено из Фонда 14 млрд руб. Имущественный вклад РФ в «Роснанотех» составляет 130 млрд руб. Запланированы дополнительные бюджетные ассигнования в размере