_Быков Зайковский В ПЕЧАТЬ 18.05.2022

методические рекомендации по организации главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации работы по получению экспертными организациями добровольных аккредитаций в областиоценкисоответствияобъектовзащиты(продукции)установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска (утв. МЧС России 23.11.2015 № 2-4-87-44-7).

Отраслевые нормативно-методические документы и корпоративные стандарты

Среди ведомственных нормативно-методических документов по оценке последствий аварий и риска, а также корпоративных стандартов можно указать следующие:

СТО РД Газпром 2-2.3-351-2009. Методические указания по проведению анализа риска для опасных производственных объектов газотранспортных предприятий ОАО «Газпром» (введен в действие распоряжением ОАО «Газпром» от 30.03.2009 № 83).

СТО Газпром 2-2.3-400-2009. Методика анализа риска для опасных производственных объектов газодобывающих предприятий ОАО «Газпром» (введен в действие распоряжением ОАО «Газпром» от 05.10.2009 № 326).

СТО Газпром 18000.1-002-2020. Идентификация опасностей и управление рисками в области производственной безопасности (введен в действие распоряжением ОАО «Газпром» от 30.01.2020 № 37).

Выборочные зарубежные нормативные и методические

материалы по анализу, оценке и управлению рисками

В данном разделе приведены указания на некоторые зарубежные научно-методические и нормативные документы и руководства, которые могут быть использованы для оценки риска в процессе управления рисками.

Методики Нидерландской организации прикладных научных исследований (ТNО)

Методики, касающиесяразличных аспектовоценкирискаи последствий аварий, выпущены Нидерландской организацией прикладных научных исследований (ТNО), а именно:

1. «Желтая книга» (СРR 14Е) Методики расчета последствий выбросов опасных веществ:

180

TNO: «The Yellow Book– Methods for thecalculation ofthephysical effects of the escape of dangerous material: liquids and gases», 2nd edition, Netherlands Directorate of Labour, Ministry of Social Affairs. 1988 (Нидер-

ландская организация прикладных научных исследований. «Желтая книга. Методы расчетафизических воздействий в случае утечки опасных материалов: жидкостей и газов». Издание второе, Нидерландский директорат труда, Министерство социальных вопросов. 1988).

В руководстве CPR 14E Методики расчета последствий выбросов опасных веществ описаны модели физических явлений, протекающих при авариях с участием горючих и токсичных веществ. Модели изложены весьма детально с соответствующими примерами по их применению. Руководство (TNO) CPR 14E широко апробировано в различных странах мира, что делает предложенные там модели достаточно надежными.

2. «Зеленая книга» (СРR 16Е) Методики определения возможного ущерба населению от выбросов опасных веществ:

ТNО «Сгееn Воок» – models for hazardous effects on реорlе, 1983 (Нидерландская организация прикладных научных исследований. «Зеленая книга»: модели опасных воздействий на людей, 1983).

3. «Пурпурная книга» (СРR 18Е) Методические рекомендации по проведению количественной оценки риска:

TNO: «The Purple Book» CPR 18E «Guidelines for quantitative risk assessment», 1st edition, 1999 (Нидерландская организация прикладных научных исследований. «Пурпурная книга. Методические рекомендации по проведению количественной оценки риска». Издание первое, 1999).

Руководство по анализу риска химических процессов Американского института инженеров-химиков

Руководство «Guidelines for Hazard Evaluation Procedures» (1999)

разработано Центром по безопасности химических процессов Американского института инженеров-химиков и предназначено для количественной оценки риска химических производств. Существенная часть указанного руководства посвящена описанию моделей протекания различных физических процессов при авариях и их последствий, а также модели, связанные с авариями токсических веществ.

Модели и руководства крупных компаний нефтегазовой отрасли, используемые для оценки последствий аварий

Модели компании «Шелл», а также руководство пользователя программным комплексом описаны в документах:

181

EP 95-0352 HSE Manual «Quantitative Risk Assessment»;

Physical Effects Modelling Handbook. Shell Research and Technology Centre, Thomton, UK, 1997;

FRED version 3.1, Technical Guide, Shell International Oil Products B.V., 2001.

Модели, используемые в этих документах, в ряде случаев (например, истечение газов и жидкостей, гауссовская модель распространения газов и паров в атмосфере, огненный шар) близки к описанным выше, однако имеют в большинстве случаев более высокую степень проработки. Это касается практически всех используемых моделей.

Научно-инженерным центром компании «Бритиш Петролеум» разработан документ:

CIRRUS. Consequence Modelling Software Package. BP Aomoco, 1998. Это руководство пользователя по применению пакета прикладных программ CIRRUS для описания физических эффектов при авариях с выбросами газообразных или жидких углеводородов из технологических аппаратов. Рассмотрены в основном те же физические процессы, что и в руководстве Американского института инженеров-химиков, но для большего числа конкретных ситуаций, которые могут иметь место на практике.

Во всех приведенных документах данного раздела модели физических процессов достаточно близки друг к другу и в ряде случаев даже совпадают. Это дает основание использовать любые из них в практических расчетах при оценке риска пожаровзрывоопасных и химически опасных объектов.

Другие методические материалы и руководства

Среди других методических документов можно, следуя рекомендациям Ростехнадзора по использованию лучшей международной практики, привести следующие:

Предупреждение крупных аварий. Практическое руководство. Разработано при участии ЮНЕП, МБТ и ВОЗ/ Пер. с англ. Под ред. Э.В. Петросянса. М.: МП «Рароr», 1992.

Manual of Industrial Hazard Assessment Techniques., The World Bank, Washington, D.C., USA, 1985.

182

Кроме названных документов можно также рекомендовать:

Norwegian Petroleum Directorate and Ministry of the Environment «Regulations concerning implementation and use of risk analysis in the petroleum activities», 12.7.90.

ЕР 95-0352 НSЕ Manual «Quantitative Risk Assessment».

Health & Safety Executive (НSЕ), «Risk Criteria for Land-Use Planning in the Vicinity of Major Industrial Hazards», HMSO, 1989.

Сох, А.W., Lees, F.P., and Ang, M.L., «Classification of Hazardous

Locations» I. Chem. E.ISBN 0 85295 258 9, 1990.

Бейкер У., Кокс П., Уэстайн П. и др. Взрывные явления. Оценка

ипоследствия. М.: Мир, 1986.

Выборочные зарубежные программные пакеты

для оценки риска

1.SАFЕТI – программный комплекс для оценки токсического воздействия, воздействия пожаров и взрывов, для оценки и представления потенциального риска (контуров риска) за площадкой промышленного предприятия, т.е. риска для населения.

2.FRED – программное обеспечение для персонального компьютера, разработанное компанией Шелл и содержащее модели для расчета физических воздействий в результате утечек углеводородов и ядовитых веществ (пожары, взрывы и токсические выбросы). Программное обеспечение включает в себя хорошо известные модели «Желтой книги» TNO, а также более точные модели, основывающиеся на исследованиях, проведенных Торнтонским исследовательским центром. FRED регулярно пополняется и обновляется с учетом новейших исследовательских разработок.

3.HGSYSTEMS– является более сложной компьютерноймоделью для расчета дисперсии, чем представлена в FRED.

4.CIRRUS – пакет прикладных программ для описанияфизических эффектов при авариях с выбросами газообразных или жидких углеводородов из технологических аппаратов. Рассмотрены в основном те же физические процессы, что и в руководстве «Guidelines for Chemical Process Qualitative Risk Analysis», но для большего числа конкретных ситуаций, которые могут иметь место на практике.

183

5.RISKPLOT – одна из нескольких существующих компьютерных программ, предназначенных для презентации риска, оценки и представленияпотенциальногориска(контуровриска)заплощадкой промышленного предприятия, т.е. риска для населения. Компьютерная программа RISKPLOT специально настроена для расчета рисков на сложных промышленных площадках, включая трубопроводы. Она позволяет полностью учесть реальное распределение населения и особенности топографии местности (например, холмы или овраги) являются для нее существенными параметрами. Данное программное обеспечение тщательным образом было оттестировано, и теперь результаты расчета по этой компьютерной программе принимаются надзорными органами ряда стран, среди которых Великобритания, Португалия и Австралия. Специальная версия этой компьютерной программы используется надзорным органом Великобритании Health and Safety Executive (HSE).

6.COMFAR – разработанный в ЮНИДО, относится к разряду «закрытых». В системе отсутствует автоматизированный контроль между входом и выходом. Преимущество COMFAR заключается в том, что этот продукт позволяет проводить анализ проекта с точки зрения не только микроуровня, но и макроуровня. Это первый плюс. Второй плюс – это возможность более глубокого анализа проектных рисков, чем

вдругих программах (Барсукова, 2021).

7.PROPSKIN– предназначен дляформированияфинансового профиля инвестиционного проекта на основе анализа последствий изменения выбранных параметров и подготовки двух или более сценариев, основанных на различных предположениях относительно перспектив проекта. Анализ рисков выполняется в пакете «Project Expert» по 71 позиции, охватывающей 11 стадий проекта. 1. Исследования и разработки. 2. Приобретение и аренда земли. 3. Строительство, аренда или приобретениезданийи сооружений.4.Приобретениеимонтаж технологического и офисного оборудования.5. Разработкаи изготовлениетехнологической оснастки и инструмента. 6. Производство. 7. Рынок. 8. Продукт. 9. Система распределения. 10. Реклама. 11. Сервис (Барсукова, 2021).

8.VSRISK – известное программное обеспечение для оценки рисков, разработанное Британской компанией. Плюсом данной программы является то, что она содержит основные стандарты, регулярно обновляемую базу знаний по угрозам и уязвимостям. Минусом данного програм-

184

много обеспечения является то, что оно не содержит количественной оценки риска (Барсукова, 2021).

9.PTA TECHNOLOGIES – программный продукт, позволяющий оценить риск с количественной стороны. Однако качественная оценка в данной программе не предусмотрена (Барсукова, 2021).

10.@RISK – выполняет анализ рисков с использованием моделирования по методу Монте-Карло, показывая вероятность каждого из них. Программа с полной объективностью вычисляет и отслеживает множество возможных будущих сценариев и выдает связанные с ними вероятности и риски. Таким образом, можно оценить, на какие риски компания готова пойти, каких лучше избежать и принять лучшее решение в условиях неопределенности.

В данном разделе приведены лишь выборочные примеры программных пакетов, используемых дляпроведенияколичественных расчетовпри анализе и оценке риска.

2.5Использование баз данных по авариям

Взарубежной практике в обязанности персонала, работающего на опасномпроизводствеиотвечающегоза безопасность, является ознакомление со всеми авариями, происходившими на предприятиях, использующих аналогичные технологические процессы или схожие материалы и химические вещества. После получения соответствующей информации они должны определить, может ли произойти один из случавшихся ранее на других предприятиях инцидентов на его производственном объекте, и что нужно сделать для того, чтобы это предотвратить.

При проведении анализа риска также важно иметь информацию о произошедших авариях и всегда полезно потратить некоторое время на поиск такой информации, поскольку может быть много общего между исследуемым предприятием и тем, на котором ранее произошла авария.

Существует несколько типов баз данных, содержащих различные объемы информации.

185

Простые базы данных

Простые базы данных являются малозатратными и доступными. Данные, содержащиеся в них, могут периодически обновляться, но зачастую компании,составляющиебазыданных, прекращают своесуществование или перестают поддерживать базу данных, поэтому вполне обыч-

ной может быть ситуация, когда базы данных не включают последние произошедшие аварии.

Специальные технические журналы иногда публикуют информацию, относящуюся к таким базам данных.

Простые базы данных могут содержать информацию по большому количеству аварий, но в них не содержится детальная информация по каждому конкретному случаю. Обычно в такие базы данных включена следующая информация:

дата и место аварии;

область деятельности;

используемые химические вещества;

объем выброса/сброса;

количество смертельных случаев и травмированных;

примечания (возможно несколько слов или одно предложение, например: «взрыв хранилища химических веществ» или «утечка газа на заводе, производящем пестициды», как в случае описания аварии в Бхопале в одной из таких баз данных).

Иллюстративный пример приведен в таблице 2.3.

Таблица 2.3. Иллюстрация информации, содержащейся в простых базах данных

186

Простые базы данных, как правило, не дают представления о конкретных причинах аварии. Базы данных такого типа содержат только

список соответствующих аварий, подробной информации по каждой аварии в них нет, но они могут быть полезны для ее поиска. Информация о дате и месте происшествия, несомненно, упростит этот поиск.

Детальная информация может быть получена либо:

в более усовершенствованных и профессиональных базах данных,

через СМИ и специализированные журналы, в которых может содержаться информация об интересующей аварии.

Профессиональные базы данных

Существует несколько профессиональных баз данных, которые регулярно обновляются. Все они могут обеспечить дополнительной информацией, но доступ к ним, как правило, платный. При этом, поскольку большинство компаний, в которых имели место аварийные ситуации или происходили аварии, желают оставаться неизвестными, их названия, как правило, не содержатся или не упоминаются в таких базах.

База данных MHIDAS

MHIDAS (Major Hazard Incident Data Acquisition System) – это си-

стемасбора данных по крупным авариями опасныминцидентам. Начало ее создания относится к середине 80-х годов. Она создана Директоратом по безопасности и надежности (Safety and Reliability Directorate – SRD)

Управления атомной энергетики Великобритании (UK Atomic Energy Authority – AEA), который сейчас носит название «AEA Technology». Управление по охране труда (The Health and Safety Executive – HSE) при правительстве Великобритании, занимающееся вопросами промышленной безопасности, утвердило MHIDAS в качестве своей официальной базы данных.

В MHIDAS содержится информация по более чем 10000 аварий, которые происходили с 1964 года. В основном все эти аварии имели место в США и Великобритании, однако поступает информация и из других стран. Большинство аварий связаны с транспортировкой, использованием в технологическом процессе или хранением опасных химических веществ. Все аварии, регистрируемые в MHIDAS, оказывали воздействие на объекты вне промзоны (т.е. негативное влияние на людей,

187

собственность и окружающую среду вне территории предприятия) либо потенциально могли оказать такое воздействие.

Отчетыоб аварийных ситуациях,содержащиесявMHIDAS, составлены квалифицированными специалистами в области промышленной безопасности. Иногда также включается информация из газетных публикаций.Как правило, отчет составляется попрошествииодногогодапосле аварии. Это позволяет завершить все исследования, подытожить выводы и окончательно оценить последствия.

База данных FACTS

Эта база данных была составлена научно-исследовательской организацией TNO при правительстве Нидерландов. База данных FACTS содержит информацию по более чем нескольким десяткам тысяч аварий.

База данных FACTS содержит информацию, которую можно разделить на три раздела:

списки аварий, составленныевсоответствии спредметомпоиска;

краткий обзор конкретной аварии;

расширенное описание конкретной аварии.

Некоторые данные в FACTS поступают из публикаций об авариях в средствах массовой информации, статей в газетах и журналах, включая также и более подробные данные, взятые из правительственных докладов. При этом информация в базу заносится служащими, не являющимися экспертами в области безопасности.

База данных «Accident Database»

Это относительно новая база данных, содержащая более 10000 подробных отчетов по авариям и предаварийным ситуациям, составленных Институтом инженеров химиков Великобритании. Описание около 3000 аварий было взято из внутренних отчетов крупной компании British Petroleum (BP Chemicals), которые составлялись в течение многих лет и были переданы Институту инженеров-химиков на условиях целевого использования содержащейся в отчетах информации для обеспечения и повышения безопасности производственной деятельности. Информация, содержащаяся в этой базе, недоступна из других источников.

Отчеты об авариях написаны квалифицированными специалистами и большинство отчетов содержит раздел, посвященный урокам аварий. Поиск необходимой информации значительно облегчен по сравнению с другими базами данных. Полная версия этой базы данных может быть приобретенанакомпакт-дискеипозволяет многократнополучатьлюбую

188

имеющуюся информацию в полном объеме, или можно обратиться в Институт инженеров-химиков и получить платную консультацию по интересующей информации.

База данных MARS

Система отчетности по крупным авариям (Major Accidents Reporting System – MARS) функционирует под эгидой Европейской комиссии в Объединенном исследовательском центре в Испре (Италия). Официальные власти стран-членов ЕС обязаны предоставлять в MARS отчеты по крупным авариям. В свою очередь, Еврокомиссия обязана вести своего рода «книгу учета» как важный элемент предотвращения серьезных аварий в будущем.

База данных доступна через Интернет в режиме on-line. Нажимая на кнопку с номером инцидента, можно открыть отчет о данном происшествии. Некоторые из этих отчетов достаточно детальные, в других содержится краткая информация.

Отчеты также публикуются в ежегоднике, выпускаемом Объеди-

неннымисследовательскимцентромвИспре.Всеавариианализируются экспертами с описанием прямых и сопутствующих причин аварии.

База данных NTSB

Национальный комитет по вопросам безопасности транспорта (The National Transportation Safety Board – NTSB) является структурным под-

разделением Правительства США. Комитет занимается регистрацией отчетов по авариям и катастрофам и публикует выдержки из данных доку-

ментов в Интернете. Также существует возможность получения некоторых отчетов через Интернет или бесплатного заказа доставки полной версии отчетов. Все аварии, регистрируемые NTSB, имеют отно-

шение к транспортной инфраструктуре. Это трубопроводы, дороги, железнодорожныеперевозкиопасныхпродуктов.Даннаябаза данных не является поисковой, и для того,чтобы найти необходимую информацию, нужно знать некоторые детали происшествия или аварии.

Бюллетень о мероприятиях по предотвращению потерь

Этот бюллетень – не база данных, а специализированный журнал

(«Loss Prevention Bulletin»), в котором публикуются:

отчеты об авариях и предаварийных ситуациях,

статьи по обеспечению безопасности промышленного производства.

189