Развитию всероссийского рынка способствовала

Поощрению развития отечественной промышленности способствовали

Успешно развивалась внутренняя торговля империи, связывая ее районы в единый хозяйственный механизм и содействуя их специализации. Екатерина II прилагала много усилий для развития внешней торговли. Этому способствовал завоеванный выход к Черному морю.

Через порты Прибалтики и Причерноморья Россия вывозила металл, по производству которого удерживала ведущее место в мире до конца XVIIIв., пеньку, лен, парусное полотно, лес, кожи. С конца XVIIIв. через черноморские порты начали вывозить хлеб. Ведущим торговым партнером России была Англия. В 1756г. 52% торговых оборотов внешней торговли в Петербурге находилось в руках англичан.

Обороты русской внешней торговли (млн.руб.)

Годы	Всего	Сухопутная торговля	Морская торговля
1773-1777	29,4	1,6	27,8
1793-1797	81,6	4,7	76,9

В период царствования Екатерины II произошли изменения и в финансовой политике государства. Уже в начале царствования императрица вернула в казну таможни, отданные ранее Сенатом откупщикам. Испытывая недостаток финансовых поступлений в бюджет, Екатерина II пыталась усилить бремя косвенных налогов, чтобы увеличить доходы бюджета.

Доходы бюджета в 1764г.

Источники доходов	Доля (%)
Подушная подать	36,9
Питейные сборы	31,8
Соляные сборы	14,4
Таможенные сборы	13,0
Сибирские доходы	3,9
Итого:	100,0

Как видим, большая часть поступлений (61,6%) сформирована была за счет косвенного налогообложения, доля же прямых налогов по сравнению с петровским периодом существенно снизилась. Однако продолжала расти доля расходов на армию (73,7%), на содержание двора (14,1%), на государственное управление оставалось 10,5%, на народное образование только 1,7%.

Расходы государства росли быстрее доходов, увеличивая дефицит бюджета. Чтобы покрыть дефицит и облегчить денежные расчеты был учрежден в 1769г. Ассигнационный банк, который стал печатать бумажные деньги – ассигнации. Ускоренный выпуск ассигнаций привел к инфляции. К концу века за бумажный рубль давали только 68 копеек серебра. Впервые при Екатерине II Россия обратилась к внешним займам. Первый из них был сделан в 1769г. в Голландии, а второй – в 1770г. в Италии.

Произошли изменения в банковской системе. В 1786г. после закрытия Дворянских банков был образован Государственный заемный банк, который обслуживал дворян – выдавал им ссуды под залог имений из расчета 8% годовых с погашением в течение 20 лет.

Правительство принимало меры к развитию новых для того времени кредитных операций. В 1764г. было создано два коммерческих банка – в Санкт-Петербурге и Астрахани. Как и в других европейских странах, к концу XVIIIв. важную роль в кредитовании стал играть институт придворных банкиров. Придворным банкиром Екатерины II был голландец Иван Фредерикс, который стал посредником в получении первого русского внешнего займа.

Но эта попытка организации коммерческого кредита в России потерпела неудачу. Феодальная экономическая система отторгала чуждые ей учреждения рыночной экономики. Дворяне не возвращали ссуды, губернаторы устанавливали контроль над банками. Политика правительства в области денежных и финансово-кредитных операций была ориентирована, прежде всего, на интересы дворян.