- •© Российский государственный торгово-экономический университет, 2009 содержание
- •1. Введение
- •2. Цели, задачи и предмет дисциплины
- •3. Требования к уровню освоения дисциплины
- •4. Инновационные технологии, используемые в преподавании дисциплины «Проблемы федерализма в России и зарубежных странах»
- •5. Объем дисциплины
- •5.1. Объем дисциплины и виды учебной работы (для специальности 030501 «Юриспруденция»)
- •5.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы Очная форма обучения
- •6. Содержание курса
- •Тема 1. Федеративное право России как подотрасль конституционного права Российской Федерации и как наука
- •Тема 2. Общая характеристика государственно-территориального устройства
- •Тема 3. История федерализма в России
- •Тема 4. Основы конституционно-правового статуса Российской Федерации
- •Тема 5. Статус субъектов Российской Федерации
- •Тема 6. Законодательная база Федерации в России
- •Тема 7. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 8. Разграничение компетенции между разными уровнями публичной власти
- •Тема 9. Взаимодействие Российской Федерации и ее субъектов
- •Тема 10. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации
- •Тема 11. Федеративное устройство в зарубежных странах
- •7. Темы семинарских занятий Тема № 2. Общая характеристика государственно- территориального устройства
- •Тема № 3. История федерализма в России
- •Темы № 4-5. Основы конституционно-правового статуса Российской Федерации. Статус субъектов Российской Федерации
- •Тема № 6. Законодательная база Федерации в России
- •Тема № 7. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема № 8. Разграничение компетенции между разными уровнями публичной власти
- •Тема № 9. Взаимодействие Российской Федерации и ее субъектов.
- •Тема № 10. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации
- •Тема № 11. Федеративное устройство в зарубежных странах
- •Рекомендации по подготовке к семинарским занятиям.
- •8. Самостоятельная работа студентов Тема № 1. Федеративное право России как подотрасль конституционного права Российской Федерации и как наука
- •Тема № 2. Общая характеристика государственно-территориального устройства
- •Тема № 3. История федерализма в России
- •Тема № 4. Основы конституционно-правового статуса Российской Федерации
- •Тема № 5. Статус субъектов Российской Федерации
- •Тема № 6. Законодательная база Федерации в России
- •Тема № 7. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема № 8. Разграничение компетенции между разными уровнями публичной власти
- •Тема № 9. Взаимодействие Российской Федерации и ее субъектов.
- •Тема № 10. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации
- •Тема № 11. Федеративное устройство в зарубежных странах
- •9. Тематика рефератов
- •10. Вопросы для подготовки к зачету
- •11. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •11.1. Литература Нормативная:
- •Основная:
- •Дополнительная:
- •Рекомендуемая:
- •11.2. Методическое обеспечение дисциплины
- •11.3 Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины
- •Www.Europa.Eu.Int (сайт Европейского Союза);
- •Глоссарий
- •Приложение 1
- •Приложение 2 Тестовые задания
10. Вопросы для подготовки к зачету
Предмет и метод федеративного права, место федеративного права в системе конституционного права России.
Понятийный аппарат федеративного права.
Понятия федерации и федерализма. Признаки федерации.
Системный подход к федеративному устройству, эволюция федеративных систем.
Федеративные отношения, их специфика, субъекты федеративных отношений.
Система конституционно-правового регулирования федеративных отношений, источники федеративного права.
Понятие государственно-территориального устройства, специфика его форм.
Унитарное государство.
Федеративное государство.
Конфедерация.
Типология федеративных систем.
Конституционные и договорные федерации.
Национальный и территориальный принципы в построении федерации.
Типология федеративных систем по способу их образования.
Вопросы централизации и децентрализации в связи с государственным устройством.
Симметрия в структуре федерации.
Суверенитет в федеративном государстве. Понятие и признаки суверенитета. Теории суверенитета в федеративном государстве.
Автономия в государственно-территориальном устройстве.
Становление протофедерализма в России, древнерусские истоки протофедерализма.
Государственное устройство Российской империи.
История отечественной федералистской мысли.
Идеи федерализации России (конец XVIII – начало XIX вв.).
Федерализм декабристов.
Федерализм славянофилов.
Федерализм анархистов.
Подходы к форме государственного устройства России в XIX – начале XX вв., идеи федерализма в академической науке.
Теория федерализма советского типа.
Практика построения советского федерализма, создание и развитие РСФСР и СССР.
Становление современного российского федерализма, его основные этапы.
Конституционно-правовая база Федерации в России.
Основные характеристики Российской Федерации как федеративного государства.
Принципы федеративного устройства России.
Государственная целостность Российской Федерации.
Национальный и территориальный принципы в построении Федерации в России, равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации.
Равноправие субъектов Российской Федерации.
Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
Принцип единства системы государственной власти в России.
Понятие и общие вопросы статуса субъектов Российской Федерации.
Виды и наименования субъектов Российской Федерации.
Статус республик в составе Российской Федерации.
Статус краев и областей в составе Российской Федерации.
Статус городов федерального значения в составе Российской Федерации.
Статус автономных округов и автономной области в составе Российской Федерации
Особенности правового положения отдельных субъектов Российской Федерации.
Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
Совершенствование субъектного состава Российской Федерации, порядок и практика образования новых субъектов РФ.
Законодательство в области федеративных отношений.
Конституционное правосудие в правовой системе российского федерализма.
Договоры в правовой системе федерализма.
Становление системы органов государственной власти субъектов РФ.
Современная система органов государственной власти субъектов РФ, ее нормативно-правовая база, общие основы организации и деятельности.
Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.
Высшее должностное лицо субъекта РФ: основы статуса, наименование и порядок замещения должности, функции, направления деятельности, полномочия и акты.
Органы исполнительной власти субъекта РФ.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
Новейшая история разграничения компетенции в России.
Конституционная схема разграничения предметов ведения и полномочий.
Исключительное ведение Федерации.
Совместное ведение Федерации и ее субъектов.
Компетенция субъектов РФ, типы полномочий субъектов РФ.
Законодательная база разграничения компетенции между Федерацией и ее субъектами.
Бюджетно-финансовые аспекты разграничения компетенции между Федерацией и ее субъектами.
Взаимодействие Российской Федерации и ее субъектов.
Роль Совета Федерации в федеративных отношениях.
Участие субъектов РФ в федеральном законодательном процессе.
Конституционно-правовая ответственность в системе федеративных отношений.
Временная финансовая администрация.
Оценка эффективности деятельности органов власти субъектов РФ.
Федеральные округа в системе федеративных отношений.
Федеративная и административная реформы.
Конституционно-правовые основы национальной политики в РФ.
Конституционно-правовые основы региональной политики в РФ.
Мировая история федерализма.
Современные взгляды на федеративное устройство а зарубежных странах: регионализм, деволюция, децентрализация.
Конституционное закрепление признаков федерации в зарубежных федеративных государствах.
Разграничение компетенции в зарубежных федеративных государствах.
Органы законодательной и исполнительной власти регионального уровня в зарубежных федерациях: статус, порядок формирования, полномочия.
Формы взаимодействия федерального центра и субъектов федерации: мировой опыт.
Федерализм и международное право.