- •1. Цели и этапы приватизации
- •Этапы приватизации государственных и муниципальных предприятий:
- •2. Способы приватизации предприятий
- •Приобретение предприятий по конкурсу
- •Приобретение акций открытых акционерных обществ
- •Выкуп государственного и муниципального имущества арендным предприятием
- •3. Права и льготы трудовых коллективов при приватизации предприятий
Разгосударствление и приватизация
государственной и муниципальной собственности
Цели и этапы приватизации.
Способы приватизации предприятий.
Права и льготы трудовых коллективов при приватизации предприятий.
1. Цели и этапы приватизации
Цели и задачи приватизации были определены в Государственной программе приватизации - это:
Повышение эффективности деятельности предприятий путем их приватизации.
Создание конкурсной среды и содействие демонополизации народного хозяйства.
Привлечение иностранных инвестиций.
Социальная защита народа и развитие инфраструктуры за счет приватизации.
Содействие процессу стабилизации финансового положения.
Создание условий и организационных структур для приватизации 93, 94 г.
Создание широкого слоя собственников.
Были созданы органы для проведения приватизации: ГосКомИмущество. Федеральный фонд имущества.
Этапы приватизации государственных и муниципальных предприятий:
Определение адресности собственности и подведомственности.
Оформление заявки на приватизацию.
Создание комиссии по приватизации.
Определение способа приватизации.
Инвентаризация, оценка имущества.
Информирование продавцов о приватизации предприятия.
Юридическое оформление результатов приватизации.
Заключение договора купли-продажи после приватизации.
2. Способы приватизации предприятий
В Законе о приватизации указаны 4 способа приватизации предприятий - это:
Продажа предприятия по конкурсу.
Продажа предприятия на аукционе.
Продажа долей (акций) в капитале предприятия.
Выкуп имущества предприятия.
Решение о выборе способа приватизации предприятия и формы платежа принимает соответствующий комитет по управлению гос. имуществом по результатам работы комиссии по приватизации, созданной на предприятии в соответствии с гос. и местными программами приватизации, нормативными актами. При выборе рекомендуемого способа учитываются: мнения трудового коллектива приватизируемого предприятия, предложения покупателей, отраслевые особенности объекта приватизации, оценка его уставного капитала, социально-экономическое значение предприятия для территории, мнение представителя фонда имущества.
До продажи предприятия или его имущества соответствующий комитет по управлению имуществом осуществляет в предусмотренных законом случаях реорганизацию или ликвидацию предприятия, учреждает акционерное общество и передает его акции и права учредителя, либо приватизируемое предприятие, либо ликвидированного предприятия Российскому фонду федерального имущества или другим соответствующим фондам имущества. Последние выступают в качестве продавца предприятия или его имущества. В частности, обязательному преобразованию предприятий в акционерные общества подлежат гос. и муниципальные предприятия, имущество которых будет приватизировано в форме продажи акций (долей капитала) акционерного общества. Положение о продаже акций в процессе приватизации утверждено распоряжением Госкомимущества России от 4 ноября 1992 г.
Успешное проведение приватизации гос. собственности во многом зависит от своевременного, полного, достоверного информирования широких слоев населения об объектах, подлежащих приватизации, сроках и способах приватизации. В ст. 18 Закона о приватизации установлено, что информация о предлагаемых к продаже акций акционерных обществ, о результатах сделок приватизации должна быть опубликована в специальных бюллетенях фондов имущества. Информация о приватизации предприятий с уставным капиталом, превышающим 50 млрд. руб., публикуется в бюллетене федерального фонда имущества.
Публикация должна состояться не позднее чем за один месяц до даты конкурса, аукциона или выпуска акций в свободную продажу. При приватизации объектов муниципальной собственности соответствующим комитетом по управлению имуществом может устанавливаться более короткий срок, но не менее 2 недель.
Подлежат опубликованию в бюллетенях фондов имущества следующие сведения о приватизируемых предприятиях:
а) величина площади земельного участка и характеристика расположенных на нем строений, условия их аренды или продажи;
б) состояние денежных средств;
в) наличие принадлежащих предприятию долей в капитале др. предприятий;
г) нематериальные ценности (патенты, торговые марки и др.);
д) обязательства предприятия (торговые, бюджетные, кредитные);
е) балансы предприятия за последний год;
ж) укрупненная номенклатура выпускаемой продукции;
з) среднесписочная численность работников.
Кроме этих сведений могут быть предусмотрены и иные данные, определяемые Госкомимуществом. Последнее утверждает и форму предоставления необходимых документов.
По предоставлению Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и его территориальных органов публикуются сведения о доле продукции (работ, услуг) приватизируемого предприятия на соответствующем товарном рынке. Эти данные нужны покупателям потому, что Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991 года предусматривает для хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара (если его доля превышает 35%), определенные ограничения, и покупатели таких предприятий должны сознавать возможность применения к ним предусмотренных законом мер.
Согласно постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992 г. на всех предприятиях и в организациях независимо от форм собственности должна производиться переоценка основных фондов (средств) по состоянию на 1 июля 1992 г. Утвержден специальный порядок проведения переоценки основных фондов с применением коэффициента перерасчета балансовой стоимости в восстановительную стоимость. В постановлении указано, что приватизация предприятия и организаций в соответствии с Государственной программой приватизации на 1992 г. осуществлялась без учета переоценки.