Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тамбовский государственный технический университет»

Р.В. КОСОВ

Основы социального государства

Утверждено Учёным советом университета в качестве учебного пособия для студентов 1, 2 курсов по направлениям подготовки бакалавриата

Тамбов

Издательство ФГБОУ ВПО «ТГТУ» 2011

УДК 340.12(075.8) ББК Х404.014я73

К715

Рецензенты:

Доктор исторических наук, профессор ФГБОУ ВПО «ТГТУ» В.В. Никулин

Кандидат исторических наук, доцент, заведующий отделением социальной работы и социальной педагогики Академии социальных и образовательных технологий ФГБОУ ВПО «ТГУ им. Г.Р. Державина»

О.Г. Шадский

Косов, Р.В.

К715 Основы социального государства : учебное пособие / Р.В. Косов. -Тамбов : Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2011. - 80 с. - 150 экз. ISBN 978-5-8265-1048-3

Рассмотрены общетеоретические вопросы, связанные с определением понятия, сущности, функций государства; с изучением теории и практики социального государства; характеристикой современного российского социального законодательства, его эффективностью, динамикой развития. Содержатся выдержки из действующих нормативных актов, вопросы для обсуждения, рекомендуемая литература по каждой теме.

Предназначено для студентов 1, 2 курсов по направлениям подготовки бакалавриата, а также для всех, кто интересуется проблемами формирова­ния и развития социального государства.

УДК 340.12(075.8)

ББК Х404.014я73

ISBN 978-5-8265-1048-3 © Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тамбовский государственный технический университет» (ФГБОУ ВПО «ТГТУ»), 2011

ВВЕДЕНИЕ

В современном государстве всё большую значимость приобретают цели и задачи, связанные с решением социальных вопросов. Деятельность государственных органов по социальной защите и обеспечению населения составляет функциональное содержание социальной политики современ­ного государства.

Также концепция социального государства имеет важное методоло­гическое значение для всех отраслей гуманитарного знания, в той или иной степени затрагивающих проблемы государства и права. Как учебная дисциплина, «Основы социального государства» относится к предметам, без изучения которых невозможно сформировать целостное представле­ние о внутренней политике современного государства, понять его сущ­ность, определить содержание и эффективность применения современно­го социального законодательства, выяснить особенности организации и функционирования как отдельных государственных органов, так и госу­дарственного механизма в целом. Изучение социальных функций госу­дарства и соответствующего законодательства необходимо для формиро­вания знаний и профессиональных навыков в сфере юриспруденции, управления, социальной работы. Этим объясняется актуальность данного пособия.

Курс «Основы социального государства» включён в базовую часть федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по направлениям подготовки бакалав­риата: «Сервис», «Социальная работа», «Туризм». В рамках вариативной части федеральных государственных стандартов «Основы социального государства» рекомендованы Министерством образования и науки Рос­сийской Федерации для включения в основные образовательные про­граммы высшего профессионального образования по направлениям под­готовки бакалавриата: «Юриспруденция», «Экономика», «Менеджмент», «Международные отношения», «Социология», «Реклама и связи с обще­ственностью», «Организация работы с молодёжью».