11. Экологическая ситуация в Самарском регионе

Самарская область - самый развитый индустриальный район Поволжья, характеризующийся высокой концентрацией производств, в наибольшей степени загрязняющих окружающую среду.

Учитывая особую актуальность экологических вопросов, администрацией и природоохранными органами области были разработаны и в 1993 году утверждены "Основные направления охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов", предусматривающие реализацию основных природоохранных мер на территории области. В целях финансового обеспечения этой работы по инициативе губернатора области К.А. Титова предусмотрено выделять на осуществление экологических мероприятий не менее 3% доходной части областного бюджета.

По инициативе администрации Самарской области разработаны и утверждены Правительством РФ три Федеральные Программы:

1. Федеральная целевая Программа "Социально-экологическая реабилитация территории Самарской области и охрана здоровья ее населения". Срок реализации - 1997-2010 гг.

2. Федеральная целевая программа «Социально-экологическая реабилитация территории и охрана здоровья населения г. Чапаевска Самарской области». Срок реализации - 1997-2010 г.г.

64

3. Федеральная целевая программа "Отходы". 1996-2000 г.г.

Цель программ, реализуемых на территории области: концентрация финансовых, материально-технических и других ресурсов, интеграция производственного и научного потенциала, реализация пилотных проектов для улучшения состояния окружающей среды, восстановление и предотвращение деградации природных комплексов, создание условий для повышения качества и увеличения продолжительности жизни.

Общий объем финансирования по этим программам порядка 4.0 млрд.$, при этом доля средств из Федерального бюджета порядка 11%. Основное финансирование программ осуществляется из областного, местных бюджетов, а также средств предприятий и других внебюджетных источников.

В области наработана практика привлечения специально уполномоченных природоохранных органов к выработке социально-экономической политики на территории области для более полного учета экологических факторов при принятии управленческих решений.

В 1996 году природоохранная деятельность администрации Самарской области получила высокую Оценку Правительства РФ и рекомендована в качестве положительного опыта для других регионов России.

Взаимоотношения в области охраны окружающей среды регулируются Конституцией РФ, Федеральными законами "Об охране окружающей природной среды", "Об экологической экспертизе", "Об особо охраняемых природных территориях" и другими нормативными актами.

Экономический механизм природопользования в Самарской области введен в действие на основе законодательных актов федерального и областного уровня. Принцип - установление норматива платы за вредные воздействия на окружающую среду и значительное увеличение платы за сверхлимитное воздействие. Злостным нарушителям предъявляются иски, штрафы, в некоторых случаях - приостановка отдельных производств и предприятий.

Область обладает большим научно-техническим потенциалом. На высоком уровне находятся и разработки в области экологии. Например, на Самарском нефтеперерабатывающем заводе успешно применяется новая технология доочистки сточных вод с помощью высшей растительности, что позволило в 3-5 раз сократить сброс нефтепродуктов в р. Волгу.

Природоохранные технологии, разработанные в Самарской области, были неоднократно представлены на выставках в Италии, Австрии, Польше.

В области также имеется большой опыт совместной работы предприятий с иностранными фирмами, предлагающими природоохранное оборудование и технологии. Вот несколько примеров:

65

АО "Самарский завод синтетического спирта" - каталитический дожиг газов, катализаторы фирмы "ТОП-С" США;

АО "АвтоВАЗ" - гидрофильтры системы "Мульти-Ваш" для улавливания покрасочного аэрозоля "Стар-Шнейбл" США;

АО "Самараэнерго" - монтаж оборудования по контролю, регулировке и снижению выбросов окислов азота на Тольяттинской ТЭЦ, фирма "Интертекс" США

АО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод":

- по очистке производственных вод от нефтепродуктов "ВЭМКО" Англия;

по утилизации нефтешлаков "Флотвег" Германия. АО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод";

по утилизации нефтешлаков " Альфа-Лаваль" Швеция Администрация области, территориальные природоохранные органы едины в оценке значительности критического состояния окружающей среды, остроты связанных с этим социальных проблем. Первоочередные проблемы, такие как: наиболее полная утилизация отходов, развитие системы мониторинга, реабилитация наиболее загрязненных территорий, охрана водных ресурсов (улучшение качества питьевой воды, улучшение качества стоков), снижение влияния выбросов в атмосферу (от автотранспорта, энергоисточников) - требуют помимо всего и значительного объема финансирования.