Глава III. Организация труда и управления на предприятиях зеленого строительства и хозяйства

Единой типовой схемы управления предприятиями зеленого строительства и зеленого хозяйства в настоящее время не имеется. В качестве более характерной для Украины можно привести схему организации управления предприятиями зеленого строительства и хозяйства Киева:

Ремонтно-строительные управления зеленого строительства выполняют работы по озеленению и благоустройству городов и рабочих поселков в качестве подрядных организаций местных Советов и на субподрядных началах - работы по озеленению вновь строящихся жилых районов и промышленных предприятий. Кроме того, эти управления производят капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства и зеленых насаждений. В перечне ЦСУ СССР такие работы отнесены к строительным и финансируются за счет плана капитальных вложений.

Руководству РСУ зеленого строительства заранее известно, какие организации-заказчики за ним закреплены и какие объемы работ в сответствии с утвержденным производственно-финансовым планом предстоит выполнить за год и в каждом квартале.

Выполнение своего производственно-финансового плана РСУ начинает с заключения подрядных договоров с заказчиками на работы по зеленому строительству. Подрядный договор заключается в порядке и по форме, установленной правительством.

Непосредственным организатором производственного процесса в зеленом строительстве является прораб, имеющий в своем подчинении несколько мастеров, возглавляющих бригады рабочих.

Основным видом планирования на прорабском участке является план организации работ строительного участка; кроме того, по крупным объектам составляется план-памятка мастера в виде схематического чертежа или выкопировки из рабочего разбивочного чертежа с нанесением на плане всей планировочной ситуации, а также мест под посадку деревьев, кустов и цветов. На плая также наносятся места складирования стройматериалов и прикола посадочного материала.

Прораб вместе с мастером разрабатывает задание бригаде в соответствии со сроками и объектами работ, указанными в календарном плане-графике. Задание может быть декадным и месячным и составляется примерно по следующей форме (табл. 32).

Таблица 32. Планирование бригады №

(фамилия бригадира, численность рабочих • бригаде, наименование объекта)

Описание работ	Единица измерения	Объем работ на декаду	Выработка и натуре на 1 чел.-день	Потребносгь чел.-дней	Примечание

В конце плана-задания проставляют фонд заработной платы, требующийся для выполнения данного объема работ.

В составе РСУ зеленого строительства могут быть как озеленительные, так и ремонтно-строительныепрорабские участки.

Организация ремоитно-строительного управления зеленого строительства осуществляется по следующей схеме:

В производственно-финансовом плане ремонтно-стро-ительного управления предусматриваются задания по основным производственно-техническим и экономическим показателям для каждого прорабского участка, который является основной производственной единицей и организует свою работу на началах хозяйственного расчета.

260

В отличие от хозрасчетного предприятия прорабский участок, при наличии материальной ответственности и оперативной производственной самостоятельности, не имеет собственных оборотных средств, расчетного счета в банке и законченного бухгалтерского баланса.

К числу плановых показателей прорабского участка относятся:

объем работ на год и по кварталам, выполняемых своими силами, а также по субподряду, с разбивкой по объектам и по заказчикам;

лимит численности работающих и фонд заработной платы;

выработка и средняя зарплата на одного работающего;

задание по снижению себестоимости ремонтно-строи-тельных работ;

лимит расхода по материалам, инвентарю, инструментам и ,пр.;

смета цеховых расходов, лимит на производственное отопление, расход электроэнергии и другие расходы.

Кроме того, прорабским участкам выдается наряд-заказ на каждый объект с указанием"сроков начала и окончания работ, сметной стоимости строительства, размеров снижения себестоимости работ, лимитов по заработной плате, материалам и другим расходам.

Соответствие объемов и качества выполненных работ утвержденному проекту проверяет комиссия из представителей заказчика и подрядчика, после чего она же составляет акт приемки-сдачи работ и насаждений в эксплуатацию.

На эксплуатационных предприятиях зеленого хозяйства составление.производственно-финансового плана начинается с подведения итогов и анализа работы за прошедший год. Вначале намечают и согласовывают контрольные цифры объемов работ, затем приступают к подробной разработке всех разделов промфинплана.

Показатели производственно-эксплуатационной деятельности предприятий зеленого хозяйства полностью сводятся в областном или городском отделах коммунального хозяйства или вышестоящих отраслевых управлениях. В областных и республиканских плановых органах сводятся основные показатели в целом по отрасли.

261

План развития коммунального хозяйства области утверждается на сессии областного Совета депутатов трудящихся, производственно-финансовый план предприятия зеленого хозяйства утверждается вышестоящей организацией.

Для содержания городских зеленых насаждений требуются значительные ежегодные расходы бюджетных

средств.

В Ленинграде стоимость эксплуатации 1 га зеленых насаждений общего пользования составляет в среднем 2,5 тыс. руб. в год с колебаниями по отдельным районам от 1,5 до 5,5 тыс. руб. В Москве в 1960 г. средняя стоимость эксплуатации 1 га составляла 2,6 тыс. руб. с колебаниями по районам от 1,5 до 6,2 тыс. руб. В Киеве, соответственно, средняя стоимость в 1965 г. 1 га составила 530 руб. с колебанием по отдельным районам от 300 до 934 руб.

Наибольший удельный вес в структуре эксплуатационных расходов составляют расходы по заработной плате (около 43%), транспортные (19-25%) и цветотао-деко-ративное оформление (16-18%).

Для того, чтобы правильно определить эксплуатационные расходы на содержание зеленых насаждений и объектов внешнего благоустройства парков и скверов, составляется смета расходов эксплуатационного предприятия зеленого хозяйства.

Для составления сметы необходимо иметь инвентаризацию по всем объектам (садам, паркам, скверам, бульварам и др.) с указанием всей занимаемой площади, в том числе-под газонами, цветниками, дорожками, площадками, деревьями и кустарниками, а также количество деревьев и кустарников. Эти данные служат основанием для составления производственной программы озеленительных работ, ведомости объемов работ по уходу и составления смет расходов.

Для составления смет расходов по уходу за зелеными насаждениями, расчетов потребности в рабочей силе, материалах, транспорте и механизмах пользуются укрупненными единичными расценками, которые разрабатываются по видам работ и отдельным элементам благоустройства в каждом городе отдельно.

Показатели средней производительности труда и средней зарплаты определяются в расчете на работающе-

262

го в суммарном выражении. Определение выработки в га в расчете на одного работающего было бы неправильным, так как в различных парках и скверах характер обслуживаемых площадей совершенно различен.

В заключение составляется сводная смета расходов по эксплуатации зеленых насаждений и определяется сумма расходов на 1 га. .

Основной, непосредственной производственной единицей в предприятиях зеленого хозяйства является участок, который может обслуживать один крупный парк или два более мелких; кроме парка за участком закрепляются прилегающие площади, цветники, бульвары, разделители и другие виды насаждений.

Участок возглавляет, как правило, мастер зеленого хозяйства, и работа участка обеспечивается производственной бригадой рабочих, работающих под руководст-,,, вом мастера.

Для производственного участка контора зеленого хозяйства или другое эксплуатационное предприятие разрабатывает (с участием мастера) план на год.по основным производственно-техническим и экономическим показателям.

Работа производственного участка организуется на началах первичного хозрасчета. Участок наделяется необходимыми средствами производства, агрегатами малой механизации и т. д.