Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тульский государственный университет»

Кафедра гражданского и земельного права

Утверждаю Декан юридического факультета ____________________А.Ю. Головин “____”___________________ 20___ г.

ПРАВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

(модуль)

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ СТУДЕНТОВ

по учебной дисциплине

«Экологическое право»

Направление подготовки:

030900 Юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника: Бакалавр юриспруденции

Форма обучения: очная

Тула 2012 г.

ЛИСТ

согласования методических указаний

Методические указания составлены к.ю.н., доцентом Харьковым В.Н. и обсуждены на заседании кафедры гражданского и земельного права.

протокол № 1 от « 01 » марта 2012 г.

И. о. зав. кафедрой М.А. Берестнев

Введение

Целями освоения дисциплины «Экологическое право» является обеспечение комплексной и качественной подготовки квалифицированных, конкурентоспособных специалистов в сфере регулирования общественных отношений по обеспечению охраны окружающей среды и рационального природопользования на основе Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция, для развития у студентов личностных качеств, а также формирования общекультурных универсальных (общенаучных, социально-личностных, инструментальных) и профессиональных компетенций в соответствии с требованиями ФГОС ВПО.

Задачами рабочей программы являются подготовка нового поколения выпускников в области Юриспруденции:

Задачами дисциплины являются:

1. Обеспечить формирование у студентов системы знаний по дисциплине «Экологическое право».

2. Выработать у студентов умение анализировать нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

3. Помочь студентам усвоить основные правовые понятия и термины теории экологического права.

4. Обучить навыкам анализа судебной и арбитражной практики по экологическим делам.

Содержание самостоятельной работы На самостоятельную работу по изучению дисциплины отводится 37 часов.

Третий семестр:

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК КОМПЛЕКСНАЯ ОТРАСЛЬ

РОССИЙСКОГО ПРАВА (2 часа)

1.1. Предмет экологического права.

1.2. Объекты экологических отношений.

1.3. Методы правового регулирования в экологическом праве.

1.4. Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права.

1.5. Система экологического права.

1.6. Принципы экологического права.

1.7. Экологическое право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина.

2. ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА (2 часа)

2.1. Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права.

2.2. Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

2.3. Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды.

2.3.1. Понятие и источники международного права окружающей среды. Принципы международного права окружающей среды.

2.4. Закон как источник экологического права. Законодательство об окружающей среде.

2.5. Гражданское, конституционное, административное, предпринимательское, уголовное и иное законодательство как источник экологического права.

2.6. Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, министерств и ведомств в системе источников экологического права.

2.7. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в системе источников экологического права.

2.8. Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей среды.

3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ (2 часа)

3.1. Понятие и виды экологических правоотношений.

3.2. Субъекты экологических правоотношений.

3.3. Объекты экологических правоотношений.

3.4. Содержание экологических правоотношений.

3.5. Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений.

4. ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА (2 часа)

4.1. Понятие и виды экологических прав человека.

4.2. Право на благоприятную окружающую среду.

4.3. Гарантии реализации экологических прав граждан.

4.4. Защита экологических прав граждан.

4.5. Обязанности каждого по охране природы и бережному отношению к природным богатствам.

5. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ (2 часа)

5.1. Природные ресурсы – общенародное достояние.

5.2. Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы.

5.3. Объекты права собственности на природные ресурсы.

5.4. Субъекты права собственности на природные ресурсы.

5.5. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.

5.6. Защита права собственности на природные ресурсы.

6. ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (2 часа)

6.1. Понятие права природопользования, его виды.

6.2. Право общего природопользования.

6.3. Право специального природопользования.

6.4. Принципы права природопользования.

6.5. Субъекты права природопользования, их правовой статус.

6.6. Объекты права природопользования.

6.7. Содержание права природопользования.

7. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (2 часа)

7.1. Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.

7.2. Принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

7.3. Виды органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Органы общей компетенции.

7.4. Специальные органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

7.5. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды.

8. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (2 часа)

8.1. Понятие и роль экологически значимой информации.

8.2. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

8.3. Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологически значимой информации.

8.4. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов.

9. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ (2 часа)

9.1. Система экологических нормативов.

9.2. Нормативы качества окружающей среды.

9.3. Нормативы предельно допустимых воздействий на состояние окружающей среды.

9.4. Нормативы изъятия (использования) природных ресурсов.

10. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ (2 часа)

10.1. Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в механизме правовой охраны окружающей среды.

10.2. Цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду.

10.3. Содержание оценки воздействия на окружающую среду.

10.4. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.

10.5. Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды. Соотношение экологической экспертизы и ОВОС.

10.6. Виды и принципы экологической экспертизы. Объекты государственной экологической экспертизы.

10.7. Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы.

10.8. Общественная экологическая экспертиза.

11. ЛИЦЕНЗИОННО-ДОГОВОРНЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (2 часа)

11.1 Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

11.2. Лицензируемые виды экологически значимой деятельности.

11.3. Лицензионно-договорные основы комплексного природопользования.

11.4. Лицензионные основы права пользования недрами.

11.5. Особенности оформления права пользования водами.

11.6. Договорные основы права пользования лесами.

11.7. Лицензионно-договорные основы права пользования объектами животного мира.

11.8. Особенности лицензирования деятельности по удалению отходов в окружающую среду.

12. ЭКОЛОГО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ (2 часа)

12.1. Понятие и основные характеристики технического регулирования.

12.2. Технологические регламенты.

12.3. Экологические требования технических регламентов.

12.4. Экологическая стандартизация.

12.5. Экологическая сертификация.

13. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА (2 часа)

13.1. Понятие и цели экологического аудита.

13.2. Виды экологического аудита и порядок его проведения.

14. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (2 часа)

14.1. Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.

14.2. Планирование природопользования и охраны окружающей среды.

14.3. Плата за природопользование.

14.4. Плата за пользование природными ресурсами.

14.5. Плата за загрязнение окружающей среды.

14.6. Экологическое страхование.

14.7. Меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.

15. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА (2 часа)

15.1. Государственный мониторинг окружающей среды.

15.2. Государственный экологический надзор: понятие, задачи. Органы государственной власти, осуществляющие государственный экологический надзор.

15.3. Производственный экологический контроль.

15.4. Общественный экологический контроль.

16. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ (2 часа)

16.1. Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.

16.2. Понятие, виды и структура экологических правонарушений.

16.3. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

16.4. Административная ответственность за экологические правонарушения.

16.5. Уголовная ответственность за экологические преступления.

16.6. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.

16.7. Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.

16.8. Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

17. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ (5 часов)

17.1. Воды как объект правовой охраны. Юридическое понятие "воды".

17.1.1. Право водопользования и его виды.

17.1.2 Правовые меры охраны вод.

17.2. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Юридическое понятие "атмосферный воздух".

17.2.1 Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

17.3. Недра как объект правовой охраны. Юридическое понятие "недра".

17.3.1. Право пользования недрами и его виды.

17.3.2. Правовые меры охраны недр.

17.4. Лес и растительный мир вне лесов как объекты правовой охраны. Юридическое понятие "лес".

17.4.1. Право лесопользования и его виды.

17.4.2. Правовые меры охраны лесов.

17.4.3. Правовые меры охраны растительного мира вне лесов.

17.5. Животный мир как объект использования и охраны. Юридическое понятие "животный мир".

17.5.1. Виды права пользования животным миром.

17.5.2. Правовое регулирование охоты.

17.5.3. Правовое регулирование рыболовства.

17.5.4. Правовые меры охраны животного мира.

17.6. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов территориального моря.

17.6.1. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов исключительной экономической зоны.

17.6.2. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов континентального шельфа.

17.7. Особо охраняемые природные территории: цели образования и виды.

17.7.1. Правовой режим государственных природных заповедников.

17.7.2. Правовой режим национальных и природных парков.

17.7.3. Правовой режим государственных природных заказников.

17.7.4. Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов.

17.7.5. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

17.8. Правовое регулирование обращения с потенциально опасными веществами и материалами.

17.8.1. Правовые требования и меры по обращению с потенциально опасными химическими и биологическими веществами и материалами.

17.8.2. Правовые требования и меры по обращению с радиоактивными веществами и материалами.

17.8.3. Понятие и виды отходов; законодательство об отходах.

17.9. Понятие и факторы создания экологически опасных ситуаций.

17.9.1. Правовые меры предупреждения экологически неблагоприятных ситуаций.

17.9.2. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий. Правовой режим экологически неблагополучной территории.