- •Содержание
- •Глава 1. Возникновение и развитие прокуратуры в России 6
- •Глава 2. Правовое регулирование деятельности прокуратуры как органа государственной власти 34
- •Введение
- •Глава 1. Возникновение и развитие прокуратуры в России
- •1.1. Возникновение и развитие прокуратуры в России дореволюционного периода
- •1.2. Правовой статус прокуратуры в советский период истории России
- •1.3. Правовое регулирование деятельности прокуратуры в зарубежных государствах
- •Глава 2. Правовое регулирование деятельности прокуратуры как органа государственной власти
- •2.1. Сущность и содержание правового регулирования деятельности прокуратурыРоссийской Федерации
- •2.2. Основные цели, задачи и направления деятельности прокуратуры России в условиях реформированияорганов государственной власти
- •2.3.Проблемы эффективности правового регулирования деятельности прокуратурыРоссийской Федерации и пути их решения
- •Заключение
- •Список использованных источников
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2009. N 4. ст. 445
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.11.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. N 8. ст. 366.
Федеральный закон от 05.04.2009 N 43-ФЗ "О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2009. N 14. ст. 1578
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 18.07.2011, с изм. от 21.11.2011) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // Собрание законодательства РФ. 2008. N 52 (ч. 1).ст. 6249.
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 (ред. от 26.12.2011) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" // Собрание законодательства РФ. 2004. N 28. ст. 2901.
Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 N 278 (ред. от 24.03.2011) "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора" // Собрание законодательства РФ. 2004. N 25. ст. 2561.
Научная и учебная литература
Амиров З.И. Становление и развитие органов прокуратуры России во второй половине XIX - XX века (историко-правовой аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2001.
Апарова Т.В. Суды и судебный процесс Великобритании. Англия, Уэльс, Шотландия. М., 1996. – 540с.
Байкин И.М. К вопросу о государственно-властных полномочиях прокуратуры // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. N 4
Байкин И.М. Статус прокуратуры и законодательная ветвь власти // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 12.
Байкин И.М. Статус прокуратуры и законодательная ветвь власти // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 12.
БланкенагельА.Сколько централизма выдержит федеративное государство? // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. N 2.
Бровкин А.В. Прокуратура советской России в 1920-е годы // Сервис в России и за рубежом. 2011. №7.
Бывальцева С. Защита прав и свобод человека // Законность. 2008. N 9.
Ванькаев А.Н. Прокуратура России: исторический опыт и перспективы // История государства и права. 2007. N 15.
Ведяхин В.М. О форме Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 6.
Гершевский Ю. Причины возникновения института прокуратуры в России // Законность. 2008. N 12.
Гранкин И.В. Основные признаки законодательных органов // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 5.
Гулягин А.Ю. Цели, задачи и функции органов прокуратуры - основа качественного обеспечения законности // Юридический мир. 2011. N 3.
Дашков Г., Кигас В., Прокуратура в ФРГ // Законность. 1995. № 11.
Дворецкий И. Х.Латинско-русский словарь. - М., 2006.
Джагарян А.А. Конституционно-правовые основы государственного контроля в Российской Федерации. М.: Формула права, 2008. – 628с.
Добрынин Н.М. Теория и практика государственного управления: Учебник. Новосибирск: Наука, 2006. – 814с.
Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб.: Издательство "Юридический центр "Пресс", 2004. – 778с.
Ергашев Е.Р. Принципы института надзора за исполнением законов // Исполнительное право. 2006. N 3.
Ергашев Е.Р. Принципы правового института надзора за исполнением законодательства при исполнении мер принудительного характера, назначаемых судом // Российский судья. 2007. N 12.
История прокуратуры России: историко-правовой анализ / под ред. А. Г. Звягинцева. - М., 2010.- 388с.
Керимов А.Д. Современное государство: Вопросы теории. М.: Норма, 2007. – 467с.
Князева Е.Г. Прокурорский надзор в зарубежных странах // Юристъ - Правоведъ. 2009. №1.
Кобзарев Ф.М. Проблемы теории и практики процессуальных и организационных отношений прокуратуры и суда в сфере уголовного судопроизводства: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2006.
Козлихин И.Ю. История политических и правовых учений. Новое время: от Макиавелли до Канта. Курс лекций. 2-е изд., доп. СПб.: Издательство "Юридический центр "Пресс", 2002.
Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву. М.: Зерцало, 2004.
Кузьмин В.А., Китрова Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (постатейный) // СПС "КонсультантПлюс". 2007.
ЛафтаДж.К. Теория организации: Учеб.пособие. М.: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", 2005.
ЛомовскийВ.Какой власти принадлежит прокуратура? // Российская юстиция. 2001. N 9.
Лукоянов Д. Место прокуратуры в государственном механизме // Законность. 2006. N 11
Мельников Н.В. Прокурорская власть и личность: Правовые средства обеспечения конституционных прав и свобод граждан России. М.: Изд-во "Юристъ", 2003.- 715с.
Нечевин Д. К.Прокуратура Российской Федерации, ее цели, задачи, функции и основные формы деятельности // Публичное и частное право. 2011. Вып. I (IX).
Опарин Д.А. Прокуратура в системе органов государственной власти в период правления Петра I // История государства и права. 2006. N 11.
Осипян С. Функции прокуратуры и предмет надзора // Законность. 2006. N 12.
Осипян С.А. Российский федерализм и конституционно-правовой статус прокуратуры: концептуальные проблемы: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генпрокуратуре РФ. М., 2006.
Проблемы общей теории права и государства: Учебник / Под общ.ред. В.С. Нерсесянца. М.: Норма; Инфра-М, 2004. – 924с.
Прокурорский надзор: Курс лекций / Под ред. Ю.Е. Винокурова. М.: Экзамен, 2003.
Прокурорский надзор: Учебник / Под ред. А.Я. Сухарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2009. – 783с.
Российский прокурорский надзор: Учебник / Под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.: Норма, 2010. – 670с.
Сафонова Т.Ю. К вопросу о правовом положении прокуратуры в зарубежных странах на примере США // Российский следователь. 2011. N 10.
Семенчуков Д.Д. Прокуратура России вчера и сегодня. М., 2001.
Серов Д. Прокуратура России: начало пути // Законность. 2005. N 12.
Синельщиков Ю.П. О функциях прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса // Российский следователь. 2008. N 17.
Старилов Ю.Н. Будущее Конституции Российской Федерации: "реализация без изменений", "преобразование" или "неизбежность пересмотра"? // Право и политика. 2005. N 1, 2 // СПС "КонсультантПлюс".
Теория государства и права: Хрестоматия: В 2 т. Т. 1: Государство / Автор-сост. М.Н. Марченко. М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2004.
Трегубова Е.В. Административные запреты в юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти // Гражданин и право. 2009. N 1.
Хабриева Т.Я. Реформирование Конституции Российской Федерации: возможность и необходимость // Журнал российского права. 2003. N 11 // СПС "КонсультантПлюс".
Халыгов Н.Г. оглы Историко-правовой анализ становления советской прокуратуры // История государства и права. 2008. N 9.
Шалумов М.С. Проблемы функционирования российской прокуратуры в условиях формирования демократического правового государства: Дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2002.
Шалумов М.С. Система функций российской прокуратуры. Кострома, 2003.
Шалыгин Б.И. Состояние законности в сфере административных правоотношений, работа органов прокуратуры и органов, наделенных административной юрисдикцией по предупреждению нарушений законодательства // Административное право. 2009. N 3 // СПС "КонсультантПлюс".
Шевцов М.Н. Обеспечение ядерной и радиационной безопасности средствами прокурорского надзора // Законодательство и экономика. 2006. N 9.
Шобухин В.Ю. Организационно-правовое регулирование деятельности прокуратуры в советской России // История государства и права. 2009. N 4
Шобухин В.Ю. Правовой статус прокуратуры и прокурорских работников Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Урал.гос. юрид. акад. Екатеринбург, 2005.
Материалы судебной практики
Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 N 84-Ои "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Моторичевой Ирины Ивановны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" // Документ опубликован не был
Решение Верховного Суда РФ от 11.02.2005 N ГКПИ04-1479 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании незаконным Положения о премировании работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации по итогам работы за квартал, утв. Генпрокуратурой РФ 17.03.1997» // Документ опубликован не был
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2007 N 1865/07 // // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс"
Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2007 г. N 14042/07 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС "КонсультантПлюс"
Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 марта 2009 г. N ВАС-3290/09 "Об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ" // Документ опубликован не был. Доступ из СПС "КонсультантПлюс"
Постановление ФАС Московского округа от 16 апреля 2003 г. N КА-А40/802-03 // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс".
Постановление ФАС Дальневосточного округа от 4 февраля 2004 г. N Ф03-А59/03-2/3423 // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс".
Постановление ФАС Уральского округа от 28 октября 2004 г. N Ф-09-3606/04-ГК // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс".
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 июня 2008 г. по делу N А56-10839/2007 // // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс"
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 июня 2008 г. по делу N А56-10839/2007 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2009. N 4. ст. 445
2 Серов Д. Прокуратура России: начало пути // Законность. 2005. N 12.
3Гершевский Ю. Причины возникновения института прокуратуры в России // Законность. 2008. N 12.
4 Опарин Д.А. Прокуратура в системе органов государственной власти в период правления Петра I // История государства и права. 2006. N 11.
5Ванькаев А.Н. Прокуратура России: исторический опыт и перспективы // История государства и права. 2007. N 15.
6Семенчуков Д.Д. Прокуратура России вчера и сегодня. М., 2001. С. 11.
7 Прокурорский надзор: Курс лекций / Под ред. Ю.Е. Винокурова. М.: Экзамен, 2003. С. 46.
8Амиров З.И. Становление и развитие органов прокуратуры России во второй половине XIX - XX века (историко-правовой аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2001. С. 19.
9 Бровкин А.В. Прокуратурасоветской Россиив 1920-е годы // Сервис в России и за рубежом. 2011. №7.
10Халыгов Н.Г. оглы Историко-правовой анализ становления советской прокуратуры // История государства и права. 2008. N 9.
11Шобухин В.Ю. Организационно-правовое регулирование деятельности прокуратуры в советской России // История государства и права. 2009. N 4
12 Князева Е.Г. Прокурорский надзор в зарубежных странах // Юристъ - Правоведъ. 2009. №1. С. 98
13Апарова Т.В. Суды и судебный процесс Великобритании. Англия, Уэльс, Шотландия. М., 1996.
14 Дашков Г., Кигас В., Прокуратура в ФРГ // Законность. 1995. № 11.
15 Сафонова Т.Ю. К вопросу о правовом положении прокуратуры в зарубежных странах на примере США // Российский следователь. 2011. N 10. С. 36 – 39.
16 Сафонова Т.Ю. К вопросу о правовом положении прокуратуры в зарубежных странах на примере США // Российский следователь. 2011. N 10. С. 36 - 39.
17 Дворецкий И. Х.Латинско-русский словарь. - М., 2006.
18 История прокуратуры России : историко-правовой анализ / под ред. А. Г. Звягинцева. - М., 2010. С. 6.
19 См.: ЛомовскийВ.Какой власти принадлежит прокуратура? // Российская юстиция. 2001. N 9. С. 21.
20 См.: Лукоянов Д. Место прокуратуры в государственном механизме // Законность. 2006. N 11. С. 54.
21 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.11.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. N 8. ст. 366.
22Шалумов М.С. Проблемы функционирования российской прокуратуры в условиях формирования демократического правового государства: Дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2002. С. 36 - 38.
23 См.: Мельников Н.В. Прокурорская власть и личность: Правовые средства обеспечения конституционных прав и свобод граждан России. М.: Изд-во "Юристъ", 2003. С. 83.
24 Цит. по: Гранкин И.В. Основные признаки законодательных органов // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 5. С. 19.
25Байкин И.М. Статус прокуратуры и законодательная ветвь власти // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 12. С. 19 - 23.
26 Цит. по: Добрынин Н.М. Теория и практика государственного управления: Учебник. Новосибирск: Наука, 2006. С. 333.
27 См. подробнее: Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву. М.: Зерцало, 2004. С. 171.
28 Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб.: Издательство "Юридический центр "Пресс", 2004. С. 583.
29 См.: Козлихин И.Ю. История политических и правовых учений. Новое время: от Макиавелли до Канта. Курс лекций. 2-е изд., доп. СПб.: Издательство "Юридический центр "Пресс", 2002. С. 217.
30 См.: Керимов А.Д. Современное государство: Вопросы теории. М.: Норма, 2007. С. 110 - 111.
31 См.: Джагарян А.А. Конституционно-правовые основы государственного контроля в Российской Федерации. М.: Формула права, 2008. С. 50.
32Байкин И.М. Статус прокуратуры и законодательная ветвь власти // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 12. С. 19 - 23.
33 Теория государства и права: Хрестоматия: В 2 т. Т. 1: Государство / Автор-сост. М.Н. Марченко. М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2004. С. 370 - 371.
34 Прокурорский надзор: Учебник / Под ред. А.Я. Сухарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2009. С. 43.
35 См.: БланкенагельА.Сколько централизма выдержит федеративное государство? // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. N 2. С. 153 - 159.
36Ведяхин В.М. О форме Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 6. С. 5 - 6.
37 См.: Шобухин В.Ю. Правовой статус прокуратуры и прокурорских работников Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Урал.гос. юрид. акад. Екатеринбург, 2005. С. 28.
38 Решение Верховного Суда РФ от 11.02.2005 N ГКПИ04-1479 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании незаконным Положения о премировании работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации по итогам работы за квартал, утв. Генпрокуратурой РФ 17.03.1997» // Документ опубликован не был
39 См.: Проблемы общей теории права и государства: Учебник / Под общ.ред. В.С. Нерсесянца. М.: Норма; Инфра-М, 2004. С. 695.
40 См.: Осипян С.А. Российский федерализм и конституционно-правовой статус прокуратуры: концептуальные проблемы: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генпрокуратуре РФ. М., 2006. С. 15.
41 См.: Трегубова Е.В. Административные запреты в юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти // Гражданин и право. 2009. N 1. С. 22 - 23.
42 См., напр.: Ергашев Е.Р. Принципы института надзора за исполнением законов // Исполнительное право. 2006. N 3. С. 40.
43 См.: Постановление ФАС Московского округа от 16 апреля 2003 г. N КА-А40/802-03 // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс".
44ПостановлениеФАС Дальневосточного округа от 4 февраля 2004 г. N Ф03-А59/03-2/3423 // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс".
45Постановление ФАС Уральского округа от 28 октября 2004 г. N Ф-09-3606/04-ГК // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс".
46 Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 N 84-Ои "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Моторичевой Ирины Ивановны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" // Документ опубликован не был
47Постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 июня 2008 г. по делу N А56-10839/2007 // // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс"
48Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2007 N 1865/07 // // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс"
49Байкин И.М. К вопросу о государственно-властных полномочиях прокуратуры // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. N 4. С. 41 - 45.
50 См., напр.: Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2007 г. N 14042/07 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС "КонсультантПлюс"; Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 марта 2009 г. N ВАС-3290/09 "Об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ" // Документ опубликован не был. Доступ из СПС "КонсультантПлюс"; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 июня 2008 г. по делу N А56-10839/2007 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
51 Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 N 278 (ред. от 24.03.2011) "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора" // Собрание законодательства РФ. 2004. N 25. ст. 2561.
52 Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 (ред. от 26.12.2011) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" // Собрание законодательства РФ. 2004. N 28. ст. 2901.
53 См.: ЛафтаДж.К. Теория организации: Учеб.пособие. М.: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", 2005 С. 26
54 См.: Кобзарев Ф.М. Проблемы теории и практики процессуальных и организационных отношений прокуратуры и суда в сфере уголовного судопроизводства: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2006. С. 32.
55Ергашев Е.Р. Принципы правового института надзора за исполнением законодательства при исполнении мер принудительного характера, назначаемых судом // Российский судья. 2007. N 12.
56Нечевин Д. К.Прокуратура Российской Федерации, ее цели, задачи, функции и основные формы деятельности // Публичное и частное право. 2011. Вып. I (IX). С. 39.
57Гулягин А.Ю. Цели, задачи и функции органов прокуратуры - основа качественного обеспечения законности // Юридический мир. 2011. N 3. С. 50 - 53.
58 Российский прокурорский надзор: Учебник / Под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.: Норма, 2010. С. 59
59Шалумов М.С. Система функций российской прокуратуры. Кострома, 2003. С. 10.
60 Синельщиков Ю.П. О функциях прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса // Российский следователь. 2008. N 17.
61 Осипян С. Функции прокуратуры и предмет надзора // Законность. 2006. N 12.
62 Шевцов М.Н. Обеспечение ядерной и радиационной безопасности средствами прокурорского надзора // Законодательство и экономика. 2006. N 9.
63 См.: Кузьмин В.А., Китрова Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (постатейный) // СПС "КонсультантПлюс". 2007.
64 См. подробнее: Бывальцева С. Защита прав и свобод человека // Законность. 2008. N 9. С. 20 - 22.
65 Федеральный закон от 05.04.2009 N 43-ФЗ "О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2009. N 14. ст. 1578
66 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 18.07.2011, с изм. от 21.11.2011) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // Собрание законодательства РФ. 2008. N 52 (ч. 1).ст. 6249.
67 Шалыгин Б.И. Состояние законности в сфере административных правоотношений, работа органов прокуратуры и органов, наделенных административной юрисдикцией по предупреждению нарушений законодательства // Административное право. 2009. N 3 // СПС "КонсультантПлюс".
68Хабриева Т.Я. Реформирование Конституции Российской Федерации: возможность и необходимость // Журнал российского права. 2003. N 11 // СПС "КонсультантПлюс".
69Старилов Ю.Н. Будущее Конституции Российской Федерации: "реализация без изменений", "преобразование" или "неизбежность пересмотра"? // Право и политика. 2005. N 1, 2 // СПС "КонсультантПлюс".