1.9.2 Задания и упражнения

Задание 1 Прогноз объема промышленного производства

Дано:

Таблица 9.1 Фактические показатели по региону

Показатели	2002	2003	2004	2005	2006
Объем промышленной продукции, млн.руб.	46900	89000	141800	158000	161900
Основные фонды, млн. руб.	381620	390707	407013	511531	532691
Численность занятых в промышленности, тыс.чел.	397	398	400,1	408,8	408,9

Определить прогнозные значения показателей на следующий год.

Используйте методы корреляционно-регрессионного анализа и определения тенденции экономического показателя.

1.9.3 Контрольные вопросы для самопроверки

1. Что такое развитие?

2. Соотнесите понятия «развитие» и «экономический рост».

3. Перечислите элементы системы инструментов государственного воздействия на экономику регионов.

4. Каков состав прогнозных документов региона?

5. Перечислите характеристики комплексного экономического прогноза региона.

6. Каковы инструменты комплексного прогноза?

7. Каковы принципиальные методические подходы к прогнозированию динамики экономических объектов?

8. Что служит теоретической базой экономического прогноза?

9. Каковы этапы разработки стратегического плана?

10. Каковы структурные элементы программно-целевого подхода?

11. Каков методический инструментарий программно-целевого подхода?

Задания для самостоятельной работы студентов (4 часа):

1.9.4 Темы для самостоятельного углубленного изучения

дисциплины

1. Процедура и принципы разработки системы инструментов регулирования социально-экономического развития.

2. Принципы разработки и реализации региональных программ.

3. Практика регионального программирования.

4. Цели и критерии социально-экономического развития региона.

5. Методы управления региональным развитием.

5. Задания для подготовки к практическим занятиям

1. Назовите основные элементы структуры Генеральной схемы развития и размещения производительных сил.

2. Определите специфику стратегического плана и его основные характеристики.

3. Перечислите этапы разработки и реализации комплексных региональных программ.

1.10 БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РЕГИОНА

1.10.1 Содержание темы

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие бюджета региона.

2. Бюджетная система региона: функции, принципы формирования, элементы.

3. Структура доходов консолидированного бюджета региона.

4. Структура расходов консолидированного бюджета региона.

5. Роль и место бюджета развития региона.

6. Понятие бюджетного федерализма.

7. Инструменты реализации бюджетного федерализма.

8. Налоговая система: уровни, элементы.

9. Пути решения проблемы дефицита регионального бюджета.

10. Понятие финансовой обеспеченности региона.

11. Показатели финансовой обеспеченности и бюджетной самодостаточности развития субъектов федерации.

Бюджет региона является формой образования и расходования денежных средств в целях обеспечения в регионе функций органов государственной власти.

Бюджетная система региона включает в себя консолидированный бюджет и внебюджетные фонды.

Консолидированный бюджет региона включает в себя непосредственно сам бюджет региона, бюджеты городов регионального подчинения, а также консолидированные районные бюджеты.

К числу внебюджетных фондов относятся: пенсионных фонд, фонд занятости, фонд социального страхования и фонд медицинского страхования.

Бюджеты принимаются и используются на основе законодательных актов: Бюджетного, Налогового кодексов РФ, Закона о федеральном бюджете на очередной год, актов законодательных органов субъектов федерации и органов местного самоуправления.

Важнейшей составной частью бюджета региона является региональный бюджет развития, который отражает возможности государственного воздействия на инвестиционный процесс в регионе.

Бюджетный федерализм – такое устройство бюджетной системы страны, при котором каждый из уровней государственной власти располагает собственным бюджетом и действует в пределах закрепленных за ним бюджетных полномочий.

Инструментами реализации бюджетного федерализма выступают: трансферты, субвенции, дотации.

Основные направления эволюции бюджетной системы России определяются стремлением к достижению самообеспеченности, бездефицитности бюджетов разных уровней.

Политика налогообложения выполняет ряд функций: социальную, фискальную, регулирующую, перераспределительную, контрольную, стимулирующую.

Финансовая обеспеченность региона представляет собой соотношение финансовых ресурсов региона и потребности в них, рассчитанной с учетом социальных нормативов и дифференциацией последних по важнейшим направлениям социально-экономического развития региона.

Бюджетная самообеспеченность региона предполагает опору региона в основном на собственные возможности и источники поступлений в региональный бюджет, которые соизмеряются с расходами, достаточными для обеспечения уровня благосостояния населения, осуществления соответствующих социально-экономических программ.

Ключевые слова

Бюджетная система региона	Консолидированный бюджет
Бюджетный федерализм	Региональный бюджет развития
Финансовая обеспеченность региона	Бюджетная самообеспеченность региона
Трансферты	Субвенции
Дотации	Внебюджетные фонды