84

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра государственного и

муниципального управления

Сд.Ф.03 Региональная экономика и управление Практикум

Специальность 080504 Государственное и муниципальное управление

Уфа 2011

УДК 332

ББК 65.04

П 69

Рекомендовано к изданию методической комиссией факультета информационных технологий и управления (протокол №1от «21» сентября 2007 г.)

Составитель: к.э.н., доцент Шутько Г.Н..

Рецензент: к.э.н., доцент Гайниев М.Г.

Ответственный за выпуск: зав. кафедрой к.ю.н., профессор Ханнанова Т.Р.

О 3 главление

Введение………………………………………………………………	4
1 Методические указания к проведению практических занятий …	5
1.1 Основные понятия и определения………………………….	5
1.2 Методы регионального анализа…………………………….	9
1.3 Анализ межрегиональных связей и территориальной структуры экономики……………………………………………….	15
1.4. Регион как объект хозяйствования и управления……….	19
1.5 Теории региональной экономики………………………….	25
1.6. Современные направления развития теорий региональной экономики…………………………………………..	29
1.7 Региональная политика государства………………………	32
1.8 Региональная структура управления………………………	38
1.9 Система инструментов регулирования социально-экономического развития…………………………………………..	42
1.10 Бюджетно-налоговая система региона…………………..	45
1.11 Инвестиционная политика региона и ее реализация…….	48
1.12 Регулирование занятости в регионе………………………	52
1.13 Государственное регулирование свободных экономических зон………………………………………………………………	56
1.14 Экономика Республики Башкортостан……………………	59
1.15 Обеспечение экономической безопасности регионального хозяйства………………………………………………………….	66
2 Фонд контрольных вопросов ……………………………………	69
3 Глоссарий ………………..…………………………………………	72
4 Тематика письменных работ………………………………………	76
Библиографический список …………………………………………	78

В 4 ведение

Практикум подготовлен для студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», соответствует требованиям ГОС ВПО, утвержденного Министерством образования Российской Федерации 17.03.2000 г. (рег. № 233 эк/сп), рабочему учебному плану ФГОУ ВПО «Башкирский государственный аграрный университет», рабочей программе дисциплины «Региональная экономика и управление».

Целью дисциплины «Региональная экономика и управление» является изучение комплексной структуры региональной экономики и управления, важнейших организационно-экономических механизмов региона, обеспечивающих согласование интересов федерального и регионального центров, регионального центра, муниципальных образований и региональных хозяйствующих субъектов.

В числе задач дисциплины: освоение понятийного аппарата региональной экономики и управления; осознание роли региональных аспектов и факторов в социально-экономическом развитии; овладение теоретическими основами управления региональной экономикой, методами региональных исследований, инструментами региональной политики; усвоение современных проблем регионального развития и региональной политики РФ.

В практикуме содержатся методические указания к проведению практических занятий, вопросы для обсуждения, темы и задания для самостоятельной работы студентов, предлагаются конкретные ситуации, аналитические задачи, фонд контрольных вопросов.

Каждая тема включает теоретический блок, перечень ключевых слов темы, вопросы для обсуждения, практические задания с методическими рекомендациями к их выполнению, контрольные вопросы для самопроверки, темы для самостоятельного углубленного изучения дисциплины, задания для подготовки к практическим занятиям.

Практикум также содержит тематику письменных работ, глоссарий, библиографический список.

1

5

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ

ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

1.1 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. Содержание темы

Вопросы для обсуждения:

1. Содержание и задачи дисциплины.

2. Понятия «территория», «регион».

3. Территориальная организация общества: административно-территориальное деление, общее экономическое районирование.

4. Экономическое пространство: понятие, характеристики.

5. Регион как часть экономического пространства.

6. Формы пространственной организации хозяйства и расселения.

7. Единое экономическое пространство.

8. Классификация регионов.

9. Экономико-географическое положение.

Регион – определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов.

Деление территории на регионы принято называть районированием. Некоторые виды районирования России:

- административно-территориальное деление;

- общее экономическое районирование;

- проблемное экономическое районирование.

Экономическое пространство – это насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними: населенные пункты, промышленные предприятия, транспортные и инженерные сети и т.д. Каждый регион имеет свое внутреннее пространство и связи с внешним пространством.

Качество экономического пространства определяется следующими характеристиками: плотность, размещение, связанность.

В экономическом пространстве существует большое разнообразие форм организации хозяйства и расселения.

Элементарный объект пространства – локалитет – местность («малая территория») с каким-то одним объектом.

Промышленный узел – это сочетание промышленных предприятий, одного или нескольких населенных пунктов вместе с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры, размещенных на компактной территории.

Транспортный узел – пересечение транспортных коммуникаций, как правило, сочетающееся с концентрацией производства и населения.

Территориально-производственный комплекс (ТПК) – сочетание различных технологически связанных производств с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры.

Агломерация – территориальное образование, интегрирующее промышленные и транспортные узлы, системы коммуникаций, города и населенные пункты.

Формы расселения подразделяются на городские и сельские.

Урбанизация – процесс концентрации населения и производства в городах.

Необходимыми признаками (и условиями) единого экономического пространства являются общее экономическое (федеральное) законодательство, единство денежно-кредитной системы, единство таможенной территории и функционирование общих инфраструктурных систем.

Важнейшими составляющими единого экономического пространства являются национальные (общероссийские) рынки товаров и услуг, труда, капиталов.

Экономико-географическое положение – совокупность пространственных отношений социально-экономических объектов к другим объектам, т.е. отношение региона ко вне его находящимся данностям, имеющим экономическое значение.