Понятие и значение статуса судьи.
Судья – носитель судебной власти, главное действующее лицо любой судебной системы. Именно он, единолично или в составе коллегий судей принимает решения по делам, отнесенным к судебной юрисдикции.
Судья – лицо, входящее в состав суда и осуществляющее правосудие; в современной теории разделения властей – лицо, наделённое судебной властью2.
Судья Республики Беларусь – это лицо, назначенное (избранное) на должность судьи в установленном порядке для осуществления обязанностей судьи на профессиональной основе3 (ч. 10 ст. 1 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
Под статусом судьи подразумевается его правовое и социальное положение, его права, обязанности, ответственность, материальное и социальное обеспечение, правовая и социальная защита.
Содержание правового статуса судьи составляют следующие элементы:
совокупность прав и обязанностей судей при осуществлении судейских полномочий;
гарантии независимого осуществления судьями судейской деятельности;
ответственность судей.
Статусу судей присущи такие черты, как единство статуса и независимость судей.
Судьи всех судов обладают единым статусом и различаются между собой полномочиями. Однако это не исключает наличия особенностей статуса отдельных категорий судей.
Судьи занимают государственные должности, являются государственными служащими и на них распространяется действие Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О государственной службе в Республике Беларусь». Судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь, являющиеся военнослужащими, проходят военную службу в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 ноября 1992 года «О воинской обязанности и воинской службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 апреля 2005 г. № 186.
Независимость судей является основной чертой статуса судей. Она обеспечивается совокупностью установленных законом гарантий:
1) политическая нейтральность судей, запрет осуществлять иную оплачиваемую деятельность
2) несменяемость судей
3) неприкосновенность судей
4) материальное и социальное обеспечение судей, правовая защита судей.
Несменяемость судей означает:
– что они не могут выть переведены на другую должность или в другой суд без их личного согласия
– полномочия судьи не могут быть приостановлены или прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, установленным кодексом.
Судьи общих и хозяйственных судов назначаются на должность сроком на 5 лет и могут быть назначены на новый срок. Они исполняют свои обязанности до достижения предельного возраста пребывания на госслужбе – до 65 лет.
Кодексом "О судоустройстве и статусе судей" предусмотрена возможность приостановления и прекращения полномочий судьи. Полномочия судей конституционного суда, общих и хозяйственных судов приостанавливает президент в случае:
1) возбуждение в отношении судьи уголовного дела или привлечения судьи в качестве подозреваемого или обвиняемого. Правовой режим приостановления полномочий длиться до вступления в законную силу приговора или постановления о применении принудительных мер безопасности и лечения или постановления о прекращении уголовного дела, причем это влечет за собой отмену личной неприкосновенности судьи, его материальных и социальных гарантий.
2) Участие судьи в избирательной компании в качестве кандидата в президенты, депутата палаты представителей, депутата местных советов депутатов, приостановления полномочий на время участия судьи в избирательной компании.
Уже приостановленное полномочие влечет за собой отмену личной неприкосновенности, социальных гарантий. Полномочия возобновляются по решению президента в случае, если отношения основаны на приостановлении полномочий, либо принятия решения о прекращении полномочий судьи.
Полномочия судьи конституционного суда могут быть прекращены в случае:
1) отставки
2) подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию
3) достижение предельного возраста пребывания в должности судьи
4) истечение срока его полномочий
5) отказ от принесения присяги
6) прекращение гражданства РБ вследствие выхода из гражданства или его утраты
7) назначение или избрание на другую должность либо перевода на другую работу
8) занятие деятельностью несовместимой с должностью судьи, несоблюдение ограничений, связанных с государственной службой
9) грубое нарушение должностных обязанностей, совершение проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе
10) вступление в законную силу обвинительного приговора
11) вступление в законную силу решения о признании судьи ограничено дееспособным либо недееспособным
12) признание судьи в установленном порядке нетрудоспособным либо неспособности его, подтвержденное медицинским заключением, по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее 1 года) исполнять обязанности судьи
13) смерть, объявление умершим либо признание безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу
Одной из гарантий независимости судей и народных заседателей является их неприкосновенность. Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, судебное помещение, транспорт и средство связи, корреспонденцию, имущество и используемые им документы. Судья и народные заседатели не могут быть привлечены к какой-либо ответственности за высказанное ими при осуществлении правосудия, суждении или приятии решения, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена их виновность в совершении преступления против интересов службы. Производство по уголовным делам в отношении судей осуществляется в соответствии с УПК за следующим исключением:
1) решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц или по факту совершения преступления, принятое генеральным прокурором или лицом, исполняющим его обязанности с предварительного согласия должностного лица, назначающего судью
2) те же решения в отношении народных заседателей в период исполнения ими своих обязанностей в суде, принятом прокурором с предварительного согласия должностного лица, утвердившего народных заседателей.
О задержании судьи конституционного суда сообщается председателю конституционного суда или его заместителю. О задержании судей общих и хозяйственных судов сообщается председателю верховного суда или высшего хозяйственного суда, а также соответствующей квалификационной комиссии судей и Минюсту. О задержании народных заседателей сообщается должностному лицу, утвердившему списки народных заседателей. Большинство оперативно-розыскных мероприятий в отношении судей могут проводиться с санкции генерального прокурора или лица, исполняющего его обязанности, при условии, если уголовное дело в отношении судьи не было возбуждено или судья не был привлечен в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц или по факту совершения преступления. Судьи и народные заседатели не могут быть подвергнуты административному задержанию в случае их задержания за совершение административного правонарушения и доставки в орган, ведущий административный процесс они должны быть немедленно освобождены после установления личности.
К принципам статуса судьи следует отнести: единство судебного статуса, независимость судей и народных заседателей, несменяемость судьи, неприкосновенность судьи и народного заседателя, политическую нейтральность, государственную защиту судей и народных заседателей, надлежащее материальное и социальное обеспечение судей.
ВТОРОЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС: