Основные методы управления гмс:

1) административная – регистрация государственного имущества, лицензирование какой-либо деятельности, стандартизация и сертификация продуктов и услуг, приватизация и национализация, мониторинг ГМС, банкротство предприятий, государственный контроль, судопроизводство, антимонопольная политика.

Особенности административного метода – основываются на силе и авторитете государственной власти.

Они отличаются действительностью и оперативностью, так как основываются на принуждении.

2) экономические:

а) прямые: 1 – управление государственным и муниципальным предприятием, 2 – государственное инвестирование, субсидии и субвенции, 3 – государственные расходы и заказы.

б) косвенные: 1 – налоговая политика, 2 – денежно-кредитная политика, 3 – экспортно-импортная политика.

Преобразование форм и отношений собственности:

• Акционирование

• Приватизация

• Реорганизация

• Банкротство

• Финансовое оздоровление

Приватизация – передача государственного имущества в частные руки.

Реорганизация – перестройка, преобразование, слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование.

Соотношение понятий реформирования, реструктурирования организации.

Реформирование – изменение принципов функционирования организации.

Реорганизация, реструктурирование – с целью повышения эффективности и конкурентоспособности.

Реструктурирование – изменение организационной структуры, ****.

Основные цели реструктуризации:

• достижение определенных социально-экономических целей.

• изменение и распределение собственности.

• контроль над деятельностью предприятия.

• привлечение инвестиций в производство.

• разрешение конфликта между участниками организации.

Банкротство

Это долговая несостоятельность, отказ физического или юридического лица платить по своим долговым обязательствам. Организация становится банкротом после решения арбитражного суда.

Критерии неплатежеспособности:

1) долг 100.000 рублей

2) 3 месяца неуплаты

Для стратегичнских предприятий критерии неплатежеспособности:

1) долг 500.000

2) 6 месяцев неуплаты

Банкротство это неизбежное явление при капитализме. Основной закон это ФЗ "О банкротстве".

Финансовое оздоровление осуществляется в следующих формах: бюджетные ссуды предприятиям должникам, -//- под залог их имущества, размещение государственного заказа, реструктурирование задолжности предприятия, установление льгот по налогам и сборам, инвестиционные кредиты для модернизации производства, снижение тарифов жкх, и др.

Разграниечение федеральной, региональной и муниципальной собственности.

Основным правовым документом является конституция ст. 72, постановление верховного совета рф от 27.12.1991 #3020.

Вопросы о разграничении гос-ной собственности относится к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Этим постановлением утверждается 3 списка объектов которые относятся к фед-ной собственности, собственности субъектов РФ.

1 список: объекты составляющие основу нац. богатства страны, в том числе ресурсы континентального шлейфа и морской экономической зоны, объекты историко-культурного общественного значения.

2 список: объекты необходимые для функционирования федеральных органов власти: государственная казна, имущество вооруженных сил, имущество правоохранительных органов и тд.

3 список: объекты оборонного производства,

4 список: объекты отраслей обеспечивающие жизнидеятельность населения в целом.

5 вид: прочие объекты (фармацептические предприятия, предприятия спиртовой продукции).

Распоряжение президента РФ от 18.03.2012 #114-РП " Об утверждении положения об определении необходимого состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядка распоряжения прав собственности".

Указ президента РФ от 28.10.1994 #2027

Постановление Правительства РФ от 7.03.1995 #225

Формы управления сделок ГМС.

1) аренда - это вещное право которое дает возможность арендатору пользоваться чужой вещью.

2) концессия. Правовая основа для нее ФЗ "О концессионых соглашениях от 21.07.2005 #115. Касается в основном недропользования. Суть концесси состоит в том, что государство заключает договор о передаче в эксплуатацию иностранному инвестору или отечественной фирме или физическому лицу на определенный срок объектов природных ресурсов и не только.

Концессионер должен выплатить все установленные в стране налоги и платежи.

3) доверительное управление. Основа ст. 209 ГК РФ. Позволяет собственнику в том числе и государству передавать другим лицам сови права владения, пользования и распоряжения. Доверительный управляющий должен управлять в интересах собственника.

4) право хозяйственного ведения. На этом праве функционирует имущество гос. и мун. унитарных предприятий. Собственник этого имущества решает вопросы создания предприятия, определения его вида деятельности, процедуры реорганизации предприятия, назначает директора и осуществляет контроль. Пользователь имуществом должен часть чистого дохода отчислять собственнику. Он имеет право отчуждать это имущество только с письменного согласия собственника.

5) право оперативного управления. На этом виде права функционирует гос. и мун. имуществом учреждений. Управляющий весь чистый доход должен перечислять собственнику, не имеет право распоряжаться гос. и мун. имуществом.

Сделка это действие гос. муниципалитета направленное на : установление, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей. Цель любой сделки это приобретение вещного права.

Условия действительности сделки:

1) законность содержания этой сделки.

2) правоспособность и дееспособность.

3) соотвестсиве воли и волеизъявления участников.

4) соблюдение формы сделки.

Сделки с гос. и мун. собственностью подлежат гос. регистрации.