Социальная политика государства
Ее необходимость обусловлена тем, что функционирование рыночного механизма не гарантирует минимальный уровень благосостояния всем гражданам.
Задачи социальной политики:
Осуществление социальной защиты человека и реализация основных социально-экономических прав.
Улучшение благосостояния человека и общества в целом.
Поддержание определенного статуса различных социальных групп и отношений между ними.
Формирование и воспроизводство оптимальной социальной структуры общества.
Охрана окружающей среды
Развитие социальной инфраструктуры, обеспечение нормальных условий жизнедеятельности и воспроизводства населения.
Создание условий для всестороннего развития человека.
Принципы, на которых строятся механизмы мер социальной политики:
Меры не должны мешать работе рыночного механизма
Должен формироваться как сов-ть государственных гарантий
Дифференцированный подход к различным слоям и группам населения в зависимости от социального положения, возраста, трудоспособности.
Должна быть многоуровневой (государство, регион, область и др.)
Не допустимо уравнительное распределение.
Социально-ориентированная экономика – экономическая система, ориентированная на человека, стимулирующая развитие человека и реализацию потенциала общества.
Цель ее – гармонизация интересов отдельного человека о общества в целом.
Особенности социальной политики России:
Совершенствование распределительных отношений и социальная защита населения это направления политика
Задача в распределении: сокращение разрыва в доходах между низко и высокооплачиваемыми группами, отраслями и регионами, между работниками и администрацией внутри предприятия.
Социальная призвана гарантировать населению минимальный доход и социально защищать население от болезней, безработицы.
Социальная политика государства реализовывается через механизм социальных программ социального обеспечения и систем социальных услуг. Часть системы обеспечивает социальное страхование. Оно распространяется на лиц, имевших в течении некоторого времени постоянную работу и потерявших в связи с болезнью, пенсионным возрастом, безработицей. Она компенсирует потерю дохода из фонда социального страхования.
Источники фонда социального страхования:
- взносы застрахованного
- отчисления из государства, фирм, предприятий
Общественное вспомоществование – финансируется из поступление государства и направлено на поддержание дохода беднейших слоев населения независимо от их участия в трудовой деятельности, выплаты страховых взносов, либо в натуральной форме – обеды, одежда или в деньгах.
Система социальных услуг: здравоохранения, образования, профессиональная подготовка, служба занятости.
Эта система опирается на государственный сектор отраслей социальной инфраструктуры, государство участвует в финансировании, производстве и распределении социальных услуг гарантируя доступность населению.
Экономическая база – перераспределение индивидуальных доходов (налоги), практикуется дифференцированный подход к налогообложению. (У нас единый налог)
Перестройка социальной политики по направлениям:
Сокращение расходов на социальные нужды
Увеличить платность социальных услуг
Повышение требований для получения социальных пособий.
Огосударствление производства, увеличение самостоятельности производственных структур, децентрализация.
Показатели (предельные показатели социальной политики)
Название |
Предельно допустимое значение |
Величина его в РФ |
Социально-политические последствия |
Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей рожденных в предельном возрасте) |
2.24-2.15 |
1.3 |
Отсутствие поколений |
Ожидаемая продолжительность жизни населения |
Япония-80 США-75 Швеция-78 |
64г (ж.73, м.61) |
Уменьшение здоровья населения |
Коэффициент старения населения. Для лиц старше 5 л. |
7% |
11% |
|
Название |
Страны мира |
Россия |
Последствия |
Соотношение доходов 10% Самых богатых и 10% самых бедных |
10:1 |
14:1 |
Резкое противопоставление людей по имущественному и социальному положению |
Доля населения находящегося на пороге бедности |
10% |
24% |
|
Соотношение минимальной и средней зарплаты |
1:3 |
1:10 |
|
Уровень безработицы |
8-12% |
12% |
Рост социально обездоленных категорий населения |
Растет разрыв между ценой труда и стоимостью товаров. (потребление мяса сократилось на 20%, молока на 29%).
Минимальная зарплата ниже прожиточного минимума.
Перечень первоочередных мер социального страхования:
Разработка методологии формирования и функционирования системы социального страхования.
Расширение и углубление сферы действия социального страхования.
Необходимость создать систему обязательного социального страхования от профессиональных заболеваний, несчастных случаев на производстве
Формирование целевой программы по социальному страхованию и организовать правовое обеспечение ее выполнения.
Бюджет государства – это крупнейший денежный централизованный фонд находящийся в распоряжении правительства.
Функции:
Распределительная – концентрация денежных средств в государстве через различные каналы поступления и использование для выполнения государственных функций
Контрольная – контрольные меры за процессом формирования и использования денежных средств в различных звеньях экономики.