3. Процедуры несостоятельности (банкротства)

Ст. 27 ФЗ перечисляет 5 процедур. Ни ко всем должникам все процедуры применимы.

1. При возбуждении дела всегда устанавливается наблюдение, применяются первоначальные охранительные и обеспечительные меры.

2. Процедуры по восстановлению платежеспособности – внешнее управление – предполагает введение моратория на исполнение обязательств, финансовое оздоровление – когда управляющий привлекает дополнительные финансовые вложения.

3. Ликвидационные меры в рамках конкурсного производства – выявляются кредиторы и распределяется имущество.

4. Мировое соглашение – последняя процедура, стоящая особняком.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ВИДОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности.

Цель антимонопольного законодательства есть борьба с ограничением конкуренции и злоупотреблением монополистическим положением. Такое законодательство относится к исключительному ведению РФ (хотя и носит административный характер).

Основной, базовый закон – ФЗ «О защите конкуренции» 2006 г. Кроме него, существуют и иные законы – ФЗ «Об ограничении конкуренции на рынке финансовых услуг», Закон РФ «О естественных монополиях».

Экономические условия создания естественной монополии: в тех сферах, когда производство продукции дешевеет именно в отсутствии конкуренции. Все эти сферы предусмотрены законом – железные дороги, услуги терминалов портов, аэропортов, общедоступная почтовая связь, магистральные трубопроводы нефти и газа, услуги по передаче тепловой энергии (ст. 4 Закона РФ).

Антимонопольное законодательство способствует созданию добросовестной конкуренции.

Конкуренция – экономическая категория. Экономическая теория называет признаки свободной конкуренции:

- неограниченное число участников конкурентной борьбы;

- абсолютно свободный доступ на рынок и выход из него;

- производимые конкурентами продукты однородны (они одного назначения и одинаковы по важнейшим свойствам). К разным товарным нишам рынка относится схожие товары, но разных ценовых категорий;

- хозяйствующие субъекты не контролируют рыночные цены (т.е. цены, кт формируются свободно);

- полная информированность каждого участника рынка о состоянии товарного рынка.

Субъекты конкуренции – ФЗ использует понятия хозяйствующих субъектов, финансовых организаций, группы лиц.

Хозяйствующие субъекты – во многом совпадает с понятием субъекта предпринимательского права. Ими не являются органы власти и публичные образования.

Финансовая организация есть хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги. Кредитная организация, страховщик, страховой брокер, фондовая, валютная биржа, лизинговая компания, ломбард, управляющая компания ПИФ, специализированные депозитарии, профессиональный участник рынка ценных бумаг, инвестиционный фонд – данный перечень является закрытым.

Группа лиц – совокупность субъектов, кт в результате определенных способов контроля и влияния друг на друга рассматриваются как единый субъект рынка. ФЗ предусматривает 14 вариантов контроля и влияния (ст. 9). Связи между лицами могут быть как формальными, так и неформальными. Они могут быть прозрачными или непрозрачными для внешнего наблюдателя, а также основанными на отношениях собственности, либо не основанными. К группе лиц относятся холдинги, аффилированные лица (способные влиять на предпринимателя).

Правонарушения, названные в законе о защите конкуренции (ст. 4). С позиции закона правонарушениями являются монополистическая деятельность, недобросовестная конкуренция, неправомерные действия органов власти, направленные на ограничение конкуренции. Признаки всех правонарушений содержатся в ст. 4 закона. Закон не содержит исчерпывающего перечня возможных противоправных действий субъекта. В нем содержатся только признаки каждого правонарушения, а конкретные действия могут быть любыми.

Недобросовестная конкуренция – ст. 4 закона.

Формы недобросовестной конкуренции могут быть любые, главное, чтобы они соответствовали общему определению в законе. Примерные действия содержатся в ст. 14 закона:

- распространение ложных, искаженных сведений, кт могут нанести убытки хозяйственной деятельности или умаления деловой репутации субъекта (например, сообщение о ненадлежащем исполнении обязательств).

- некорректное сравнение товаров (например, в рекламе, при промо-акциях).

- введение в оборот товара, если при этом незаконно используются чужие результаты интеллектуальной деятельности. Такие товары можно в административном порядке изъять.

- получение, использование, разглашение чужой коммерческой информации, в том числе ноу-хау. Промышленный шпионаж.

Монополистическая деятельность – ст. 4 закона. Это злоупотребление монополистом своим доминирующим положением, а также согласованные действия, запрещенные законодательством. Формы – перечислены в ст. 10 закона.

Доминирующее положение – ст. 5 закона. Не установлено четкого критерия, поскольку все товарные рынки разные. Как правило, если доля субъекта на товарном рынке превышает 50%. Есть исключения.

Ст. 10 запрещает определенные действия субъекту, занимающему доминирующее положение:

- Установление и поддержание монопольно низкой или, напротив, высокой цены.

- Изъятие товара из обращения, если в результате вырастает цена на этот товар и спрос на него.

- Навязывание условий договора, не выгодных для контрагента.

- Свертывание выпуска товара, если экономически и технологически целесообразно его выпускать.

Ограничение конкуренции – происходит путем заключения соглашений, либо путем совершения согласованных действий хозяйствующих субъектов. Ст. 11 перечисляет, какие соглашения недопустимы. Могут также рассматриваться как ограничение конкуренции согласованные действия, соглашения, бездействия, акты органов власти.