42. Соглашение о разделе продукции как правовая форма инвестиционной деятельности.

ФЗ от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях по разделе продукции» (посл. изм. от 30 декабря 2008 года)

Соглашение о разделе продукции - договор, в соответствии с которым РФ предоставляет инвестору возможность на возмездной основе и на определенный срок осуществлять поиск, разведку и добычу минерального сырья на участке недр, указанного в соглашении и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и за свой риск.

Перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашения о разделе продукции, устанавливаются федеральными законами.

Сторонами соглашения является РФ (от имени которого выступает правительство РФ или уполномоченный им орган) и инвесторы, которыми могут быть юридические лица, объединения юридических лиц (сами не являющихся юридическими лицами).

Заключенным соглашением устанавливается условия выполнения работ, в том числе, обязанности инвестора.

По каждому соглашению определяется оператор соглашения, на которого возлагаются обязанности по организации выполнения работ.

Произведенная продукция подлежит разделу между государством и инвестором.

Два варианта раздела:

1. Традиционный – используется в большинстве стран. Включает этапы:

А) Определение общего объема произведенной продукции, ее стоимости;

Б) Определение компенсационной части продукции, которая передается в собственность инвестора для возмещения его затрат на выполнение работ. Предельный уровень компенсационной продукции не должен превышать 75%, а при добыче на континентальном шельфе – 90%;

В) Определение размеров прибыльной продукции по формуле (Общий Объем – Компенсационная Часть) – Часть продукции, стоимостной эквивалент которой используется для уплаты налога на добычу полезных ископаемых;

Г) Раздел прибыльной части между государством и инвестором.

2. Прямой – суть сводится к тому, что устанавливается общий объем определенной продукции за налоговый период, делится между государством и инвестором в пропорциях, определяемых соглашением. При этом доля инвестора не должна превышать 68% (2/3).

Продукция, которая передается инвестору по результату реализации СРП, принадлежит на праве собственности и может быть вывезена с территории РФ.

Гл. 26.4 НК РФ определен определенный порядок взимания налогов при исполнении соглашения о разделе продукции.

43. Концессионное соглашение как форма инвестиционной деятельности.

Инвестиционная деятельность в форме концессионных соглашений

ФЗ от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (посл. изм. 30 июня 2008 года)

По концессионному соглашению, одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и/или реконструировать определенное этим соглашением недвижимое имущество (объект концессионного соглашения), права собственности на который принадлежит или будет принадлежать другой стороне – концеденту. Концессионер обязуется осуществлять деятельность с использованием эксплуатация объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления данной деятельности.

Концессионное соглашение – смешанный договор.

Правительством РФ утверждаются типовые концессионные соглашения, на основе которых заключаются реальные концессионные соглашения (зафиксировано 13 – ниже последнее из них).

Постановление от 14 февраля 2009 года № 138 «Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении объектов здравоохранения, в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения»

Сторонами концессионного соглашения являются:

Концедент:

1. РФ (от имени которого выступает орган исполнительной власти федерации)

2. Субъект РФ (от имени которого выступает орган исполнительной власти субъекта федерации)

3. Муниципальное образование (от имени которого выступает орган местного самоуправления)

Концессионер:

1. Индивидуальный предприниматель;

2. Российское или иностранные юридическое лицо

3. Действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества 2 и более юрлиц.

Перечень объектов концессионных соглашений определен ст. 4 закона (13 пунктов).

В настоящее время Правительством РФ принято решение о заключении ряда концессионных соглашений, одно из которых уже заключено – 11 ноября 2009 года (автомобильная дорога)

ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» (ст. 38 – строительство автомобильных дорог по концессионному соглашению).

Постановление Правительства Москвы от 4 августа 2009 года № 720-ПП «О порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых на территории города Москвы»

Концессионное соглашение заключается с победителем конкурса и порядок проведения этого конкурса подробно освещен в законе «О концессионном соглашении». Любопытно: в законе есть положение, что концессионное соглашение может быть заключено и без проведения конкурса, если конкурс был признан несостоявшимся.

Концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая концессионерам концеденту в период использования эксплуатации объекта концессионного соглашения.

Концессионная плата может вноситься:

1. В твердой сумме платежей периодически или единовременно

2. Долей продукции или доходов, получаемых концессионером по концессионному соглашению

3. Передачей концеденту в собственность имущества концессионеру.

Возможно различное сочетание платы.

В случае реализации концессионером товаров, работ, услуг по регулируемым ценам, а также в случае принятия концедентом на себя части расходов на создание или реконструкцию объекта, концессионная плата может не предусматриваться.

Срок концессионного соглашения устанавливается с учетом срока создания или реконструкции объекта и срока окупаемости инвестиций.

44. Инвестиционная деятельность в особых экономических зонах.

ФЗ от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах» (посл. изм. от 25 декабря 2009 года)

Особая экономическая зона (ОЭЗ) – определяемая Правительством РФ территория РФ, на которой действует особый режим предпринимательской деятельности.

4 вида ОЭЗ:

1. Промышленно-производственная;

2. Технико-внедренческая;

3. Туристко-рекреационная;

4. Портовая

В мире около 3.000 ОЭЗ.

Промышленно-производственная зона создается только на территорию площадью в 20 км², а для технико-внедренческой – 4 км².

Решение о создании ОЭЗ принимается Правительством РФ и оформляется Постановлением Правительства РФ.

Высший орган власти субъекта РФ подает в правительство РФ заявку на создание ОЭЗ с обоснованием целесообразности и эффективности.

Правила оформления и подачи заявки определены Постановлением Правительства от 13 сентября 2005 № 564.

Отбор заявок осуществляется на конкурсной основе.

Положение о проведении конкурса по отбору заявок утверждено Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2005 года № 563.

Правительство РФ, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, на территории которого создается ОЭЗ, заключают соглашение, в котором устанавливаются перечень мероприятий, финансов, объемы, сроки и др.

ОЭЗ создается на 20 лет (общий срок), а портовая – на 49 лет.

Законом определено, что срок существования ОЭЗ продлению не подлежит. Досрочное прекращение деятельности ОЭЗ допускается (к примеру, если более 3 лет подряд ни одним резидентом не ведется указанная деятельность)