10. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы социально-экономического развития ГО «Якутск» на 2008-2012 годы является непрерывным процессом с обязательным анализом обратных связей. Организация и контроль программой осуществляется в целях обеспечения бесперебойного достижения цели и задач Программы в соответствии с установленными сроками, а также своевременного обеспечения необходимыми ресурсами и административной поддержкой.

Общий контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Коллегия Окружной администрации г. Якутска, обеспечивающая согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий.

Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Окружная администрация г. Якутска, являющийся заказчиком Программы и отвечающий за реализацию Программы в целом и за целевое и эффективное использование средств выделяемых и привлекаемых на реализацию Программы.

Контроль за выполнением Программы включает:

• периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;

• контроль за рациональным использованием исполнителями финансовых средств;

• контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений;

• контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

Заказчик Программы ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет в Окружной Совет г. Якутска и Главе ГО «Якутск» отчет о ее выполнении.

Заказчик Программы ежегодно представляет в Окружной Совет г. Якутска и Главе ГО «Якутск» отчет о ходе реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

11. Прогноз индикативных показателей эффективности реализации программы

Прогноз индикативных показателей разработан в целях организации мониторинга за реализацией программных мероприятий, оценки социально-экономической эффективности и степени решения задач (см. Приложение №2). Круг индикаторов охватывает наиболее важные направления работы Окружной администрации в соответствии с полномочиями городского округа. Прогноз разработан по 18 группам, включающих 50 индикативных показателей. Индикативными показателями выступают показатели статистической отчетности, отчетные показатели структурных подразделений Окружной администрации, а также показатели, рассчитываемые по результатам специальных обследований.

Основным критериями при разработке системы показателей следующие:

• измеряемость – индикатор поддается количественному измерению;

• обоснованность – индикатор отражает то, что необходимо оценить, в соответствии с мероприятиями программы;

• однозначность - индикатор должен иметь четкое определение и должен быть понятен для расчета;

• устойчивость - можно проследить в динамике на протяжении ряда лет;

• доступность - данные необходимые для расчета должны быть доступны для исполнителей программы – один из наиболее главных критериев, которым руководствовались разработчики настоящей Программы.

Прогноз индикативных показателей разрабатывался на основании статистических данных, предоставленных органами статистики в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития ГО «Якутск» на период до 2008 – 2010 года, программой капитального строительства ГО «Якутск» на 2008 год, бюджетами МО ГО «Якутск» 2002 – 2008 годов, РЦП «Социально-экономическое развитие столицы РС(Я) – города Якутска на период 2004- 2010 годы», а также расчетным путем на основании сведений, предоставленными структурными подразделениями Окружной администрации. При разработке прогноза использовались статистические методики прогнозирования с учетом реализации инвестиционных проектов и сложившихся тенденций социально-экономических процессов.

Регистрация индикативных показателей осуществляется органами статистики и структурными подразделениями в соответствии с порядком проведения мониторинга за реализацией Программы. Степень отклонения реального показателя от прогнозируемого отражает эффективность программы по соответствующему разделу. Структурные подразделения, непосредственно отвечающие за исполнение тех или иных программных мероприятий, обязаны отслеживать соответствующие индикаторы. По завершению отчетного периода (квартала) сведения по индикаторам, наряду с другими сведениями о программе, предоставляются в Комитет экономики, прогнозирования и ценообразования для составления сводного отчета.

При отклонении прогнозируемых значений от реальных показателей исполнитель программы предоставляет пояснения о причинах такого отклонения, и несет персональную ответственность за срыв мероприятий по причинам, зависящем от исполнителя, за несвоевременное уведомление о наличии таких причин или непринятие мер по их устранению.