- •Республиканская целевая программа «Социально-экономическое развитие Городского округа «Город Якутск» на 2008-2012 годы»
- •Паспорт программы
- •Введение
- •Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
- •3.1.Анализ сильных и слабых сторон внешней среды го «Город Якутск»1
- •3.1.Анализ сильных и слабых сторон внутренней среды го «Город Якутск»
- •Основная цель и задачи, сроки реализации программы
- •Стратегические варианты развития г. Якутска
- •3.1.Позитивный сценарий развития г. Якутска
- •3.1.Инерционный сценарий развития г. Якутска
- •Система программных мероприятий
- •3.1.Развитие промышленности
- •Необходимо решение основных задач направленных на сохранение и развитие алмазогранильного и ювелирного производства:
- •Лесопромышленный комплекс
- •Основные задачи лесопромышленного комплекса:
- •Промышленность строительных материалов
- •Энергетическая промышленность
- •Пищевая промышленность
- •Легкая промышленность
- •Полиграфическая промышленность
- •Мебельное производство
- •Новые производства
- •Прогноз объемов производства промышленности на 2008 -2012 годы
- •3.1.Развитие жилищного строительства
- •Реализация жилищной политики г. Якутска
- •Обеспечение жильем молодых семей;
- •Строительство жилья для работников бюджетной сферы
- •Обеспечение жильем молодых семей
- •Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой
- •3.1.Развитие жилищно-коммунального комплекса
- •Характеристика жилищно-коммунального комплекса го «Город Якутск»
- •Система программных мероприятий по развитию жкх го «Город Якутск»
- •Водоснабжение и водоотведение
- •3.1.Развитие транспортного комплекса и связи
- •Развитие пассажирского автотранспорта
- •Модернизация и реконструкция муниципальных автомобильных дорог
- •Развитие муниципальных информационных технологий
- •3.1.Развитие имущественно - земельного комплекса
- •Развитие имущественного комплекса
- •Земельные отношения
- •6.5.2.1. Система программных мероприятий в области земельных отношений.
- •3.1.Агропромышленный комплекс
- •Тенденции развития агропромышленного комплекса
- •3.1.Потребительский рынок, малое и среднее предпринимательство и туризм
- •Развитие торгово-розничной сети го «Город Якутск»
- •Развитие потребительского рынка, платных услуг и сети общественного питания
- •Поддержка малого и среднего предпринимательства
- •Прогноз количества новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства на 2008 – 2012 годы
- •Развитие туризма
- •3.1.Охрана окружающей среды
- •Состояние окружающей среды
- •3.1.Охрана труда
- •Основные показатели по охране труда
- •3.1.Образование, молодежная, семейная и социальная политика
- •Образование
- •Объем и доля расходов по статье "Образование" в бюджете го «Якутск» в 2003-2007 гг.
- •Прогноз численности учащихся государственных дневных общеобразовательных школ
- •Молодежная и семейная политика
- •Содействие занятости населения
- •Социальная защита населения
- •3.1.Здравоохранение, спорт и культура
- •Здравоохранение
- •Раздел I "Здоровье женщин":
- •Раздел II "Совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей":
- •Развитие физической культуры и спорта
- •Духовное и культурное развитие населения городского округа
- •3.1.Повышение безопасности населения
- •Профилактика правонарушений на территории г. Якутска
- •Повышение безопасности дорожного движения
- •ФиНанансово-экономическая сфера
- •7.1 Цель и задачи финансово-экономической сферы
- •7.2 Доходы
- •Структура доходов, образуемых и распределяемых на территории г.Якутска
- •7.2.1. Основные цели в области повышения доходов местного бюджета
- •7.2.2. Направления политики в области доходов
- •7.2.3. Конечный результат
- •7.3. Расходы
- •7.3.1. Основные проблемы бюджетной политики
- •7.3.2. Основные цели в области расходов
- •7.3.3. Направления в области расходов
- •7.3.4. Конечный результат
- •Ресурсное обеспечение программы
- •Ресурсное обеспечение программы по источникам финансирования
- •Механизм реализации программы
- •Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
- •Прогноз индикативных показателей эффективности реализации программы
- •12. Нормативно – правовое обеспечение
- •13. Приложения
7.2.3. Конечный результат
Планомерный рост собственных доходов бюджета и снижение дотационности бюджета Городского округа «Город Якутск» в перспективе.
7.3. Расходы
За 2008 год объем расходов местного бюджета увеличился, прирост 2008 года к 2007 году составил 9,2%. (Таблица 7.1.2.4.) Наибольший объем расходов приходится на образование, который составляет в 2008 году структуре расходов 40,6%, здравоохранение – 12,4% и жилищно-коммунальное хозяйство – 29,8%.
Структура расходов местного бюджета г. Якутска
Табл. 7.3.1.
Млн. руб.
|
2007 (отчет) |
2008 (оценка) |
2009 (прогноз) |
2010 (прогноз) |
2011 (прогноз) |
|||||
|
сумма |
доля в расходах |
сумма |
доля в расходах |
сумма |
доля в расходах |
сумма |
доля в расходах |
сумма |
доля в расходах |
Всего расходов, в том числе: |
6 113,4 |
|
6 678,1 |
|
3 896,5 |
|
4 173,1 |
|
4 472,3 |
|
Общегосударственные вопросы |
532,1 |
8,7 |
717,6 |
11,7 |
676,3 |
11,1 |
729,1 |
11,9 |
769,4 |
12,6 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
126,6 |
2,1 |
76,2 |
1,2 |
63,0 |
1,0 |
67,6 |
1,1 |
72,5 |
1,2 |
Национальная экономика |
230,7 |
3,8 |
197,7 |
3,2 |
178,7 |
2,9 |
142,7 |
2,3 |
131,3 |
2,1 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
1 696,7 |
27,8 |
1 819,8 |
29,8 |
727,3 |
11,9 |
748,5 |
12,2 |
734,0 |
12,0 |
Образование |
2 064,4 |
33,8 |
2 484,2 |
40,6 |
1 428,6 |
23,4 |
1 585,8 |
25,9 |
1 750,9 |
28,6 |
Культура, кинематография и средства массовой информации |
138,4 |
2,3 |
144,6 |
2,4 |
177,7 |
2,9 |
184,6 |
3,0 |
197,9 |
3,2 |
Здравоохранение и спорт |
579,4 |
9,5 |
756,6 |
12,4 |
630,8 |
10,3 |
699,8 |
11,4 |
802,1 |
13,1 |
Социальная политика |
551,8 |
9,0 |
427,9 |
7,0 |
14,1 |
0,2 |
15,0 |
0,2 |
14,2 |
0,2 |
Межбюджетные трансферты |
193,3 |
3,2 |
53,5 |
0,9 |
|
0,0 |
|
0,0 |
|
|
Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными полномочиями, обусловленными законодательством Российской Федерации, разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.
Бюджетная политика в области расходов проводилась в условиях реформирования муниципальных финансов, с учетом вступления в силу поправок к Бюджетному кодексу Российской Федерации.
За этот период разработана и приведена в соответствие федеральному и региональному законодательству нормативная база органов местного самоуправления.
В соответствии с принципами среднесрочного финансового планирования в 2007 году был впервые разработан документ, определяющий основные направления бюджетной и налоговой политики в Городском округе «Город Якутск» на трехгодичный плановый период 2008 – 2010 годов. Данное новшество приводит к повышению стабильности и прогнозируемости бюджетной и налоговой политики Городского округа «Город Якутск».
Достигнута прозрачность и открытость органов исполнительной власти по составлению, рассмотрению, исполнению бюджета городского округа, в соответствии с Законодательством проводились публичные слушания, материалы публиковались в средствах массовой информации и на сайте Окружной администрации.
За последние годы законодательно установлены нормы, направленные на повышение результативности бюджетных расходов. Создана основа для эффективного функционирования и развития бюджетной системы, повышения результативности бюджетных расходов и реструктуризации бюджетного сектора.
В качестве новых бюджетных инструментов вводятся долгосрочные и ведомственные целевые программы, государственные и муниципальные задания, многолетние государственные и муниципальные контракты, создаются предпосылки для развития новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг.